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陜西省失業(yè)保險條例實施細則
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陜西省失業(yè)保險條例實施辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱單位)及其職工和國家機關(guān)的勞動合同制職工，依照本辦法規(guī)定,辦理失業(yè)保險登記,繳納失業(yè)保險費,依法享受失業(yè)保險待遇。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。
縣級以上地方各級人民政府人力資源和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
第四條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政部門設(shè)立失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu),具體承辦失業(yè)保險工作。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費列入預(yù)算,由財政撥付。
設(shè)區(qū)的市級財政應(yīng)當安排一定的專項經(jīng)費補助縣級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
第五條 各級財政、地稅、民政、審計、工商、統(tǒng)計等行政部門和銀行應(yīng)協(xié)同人力資源和社會保障部門做好失業(yè)保險工作。
第六條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行設(shè)立的財政專戶，實行收支兩條線管理,由財政、審計部門依法進行監(jiān)督。
失業(yè)保險基金�？顚Ｓ�,不得挪作他用,不得用于平衡財政預(yù)算。
第七條 失業(yè)保險費按下列規(guī)定繳納:
(一)單位按本單位職工上年度月平均工資總額2%繳納;職工個人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。
(二)職工工資低于統(tǒng)計部門發(fā)布的當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY60%的，以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的60%作為繳費基數(shù);高于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY300%的，以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY的300%作為繳費基數(shù)。
(三)農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第八條企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在所得稅前列支;全額撥款事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在本單位社會保險費中列支。
職工個人繳納的失業(yè)保險費，在計算個人所得稅時,應(yīng)當從工資薪金應(yīng)繳納所得額中扣除。
第九條 單位和職工個人每月應(yīng)繳失業(yè)保險費基數(shù)和失業(yè)保險費,由各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責核定,失業(yè)保險費由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時向地方稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位失業(yè)保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報的情況。
地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每月3日前，將各繳費單位的社會保險費專用繳款書傳遞給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立繳費記錄,連續(xù)記載單位和職工個人的繳費情況。
第十條 單位和職工有權(quán)查詢繳費記錄。單位每年應(yīng)定期向職工公布本單位及職工繳納失業(yè)保險費的情況。
第十一條失業(yè)保險費不得減免。單位出現(xiàn)下列情形之一暫時無力繳納的,由單位提出申請,經(jīng)當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門批準,核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后,方可緩繳:
(一)經(jīng)營困難連續(xù)3個月未發(fā)給職工工資(含生活費)的;
(二)單位瀕臨破產(chǎn),在法定整頓期限內(nèi)的;
(三)單位因自然災(zāi)難造成嚴重損失,無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,處于停產(chǎn)期間的。
緩繳期限自核準之日起最長不超過6個月。期滿無正當理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。
拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的,由地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。
第十二條解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位,應(yīng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知失業(yè)保險關(guān)系所在的人力資源和社會保障行政部門參加財產(chǎn)清算,依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險費。
企業(yè)經(jīng)營權(quán)或者所有權(quán)變更的,應(yīng)當清償欠繳的失業(yè)保險費;未清償?shù)?由取得經(jīng)營權(quán)或者所有權(quán)的一方負責繳清。
法人資格滅失的單位,當月起停止繳納失業(yè)保險費。
第十三條 失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌,省人民政府另有規(guī)定的除外。
建立失業(yè)保險省級調(diào)劑金制度。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)征收的失業(yè)保險費為基數(shù),按失業(yè)保險費率3%中的03%籌集,由各市在每季度后次月的20日內(nèi)按季上繳省財政專戶。對逾期不上繳的,由省財政從有關(guān)市的財政預(yù)算中扣減。
第十四條 設(shè)區(qū)市的失業(yè)保險基金收不抵支時,應(yīng)首先使用歷年結(jié)余;歷年結(jié)余仍不敷使用時,由省級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑和設(shè)區(qū)市的財政補貼。
省級調(diào)劑金和設(shè)區(qū)市的財政補貼按1∶1的比例分擔。省級調(diào)劑金不敷使用時,由省財政給予補貼。
第十五條失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,由設(shè)區(qū)市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,經(jīng)本級人民政府人力資源和社會保障行政部門復(fù)核、財政部門審核,報市人民政府審批。
第十六條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十七條 失業(yè)人員有下列情形之一的,暫停領(lǐng)取失業(yè)保險金;重新具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的,領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金:
(一)應(yīng)征服兵役的;(二)從事有報酬工作的;(三)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者勞動教養(yǎng)的;(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十八條 失業(yè)人員有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)享受養(yǎng)老保險待遇的;(二)移居境外的;(三)無正當理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供適當?shù)木蜆I(yè)機會的;(四)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十九條單位應(yīng)及時向失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明,書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的'權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi),報失業(yè)保險關(guān)系所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
職工失業(yè)后,應(yīng)在單位出具終止或者解除勞動合同關(guān)系證明之日起60日內(nèi),到失業(yè)保險關(guān)系所在的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證。失業(yè)證由省人力資源和社會保障行政部門統(tǒng)一印制。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自接到失業(yè)申請之日起15日內(nèi),確認其是否應(yīng)當享受失業(yè)保險待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的人員,自確認后的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。
由于單位過失致使失業(yè)人員無法辦理失業(yè)登記的,其失業(yè)保險待遇,由單位按照規(guī)定的標準和期限支付。
第二十條 失業(yè)保險金按省人民政府公布的本人所在地當年最低工資標準的75%計發(fā)。
第二十一條 失業(yè)保險金的發(fā)放,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險金單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定,最長不得超過24個月:
(一)累計繳費時間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金;
(二)累計繳費時間2年以上不滿3年的,領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金;
(三)累計繳費時間3年以上不滿4年的,領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金;
(四)累計繳費時間4年以上不滿5年的,領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金;
(五)累計繳費時間5年以上不滿10年的,領(lǐng)取18個月失業(yè)保險金;
(六)累計繳費時間滿10年以上的,領(lǐng)取24個月失業(yè)保險金。
失業(yè)保險費繳費時間按單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間分別累計計算。
第二十三條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內(nèi),重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。
第二十四條實行失業(yè)保險個人繳費制度之前的職工個人連續(xù)工作年限,視同個人繳費時間,與實行個人繳費制度之后的實際繳費時間合并計算;職工個人累計繳費時間與其失業(yè)前所在單位的累計繳費時間不一致時,以職工個人累計繳費時間為準。
第二十五條單位和職工在勞動關(guān)系存續(xù)期間,由于單位原因中斷繳費的,在職工失業(yè)后計算失業(yè)保險待遇時,按中斷繳費每滿一年,核減1個月領(lǐng)取失業(yè)保險金期限。減少的失業(yè)保險待遇,由單位支付。
第二十六條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后,不能重新就業(yè),且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金至法定正常退休年齡。繼續(xù)領(lǐng)取的標準為失業(yè)保險金標準的80%,但不得低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準。
第二十七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,按所在地失業(yè)保險金標準的6%計發(fā),隨失業(yè)保險金按月發(fā)放,包干使用�；疾⌒枳≡褐委煹�,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準,在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療,可按住院醫(yī)療費的70%申領(lǐng)一次性住院醫(yī)療補助金,但最高不得超過本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的2倍。農(nóng)民合同制工人不享受一次性醫(yī)療補助金。 因違法行為致傷、致病的領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,不享受一次性醫(yī)療補助金待遇。
第二十八條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。失業(yè)人員死亡當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,可由其家屬一并領(lǐng)取。但因參與違法活動致死的,不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金的標準,由省人力資源和社會保障行政部門參照本省企業(yè)在職職工享受標準確定。
第二十九條農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,本單位已繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補助。補助期限為每滿一年補助1個月,但最長不超過24個月,補助標準為當?shù)厥I(yè)保險金發(fā)放標準。
第三十條女性失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合計劃生育規(guī)定生育的,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核,可一次性領(lǐng)取相當于本人3個月失業(yè)保險金標準的生育補助費。
第三十一條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,可按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第三十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可以享受一次職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼。具體補貼辦法由省人力資源和社會保障行政部門商省財政部門另行制定。
第三十三條單位、職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時,失業(yè)保險關(guān)系應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移,失業(yè)保險費不轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為轉(zhuǎn)出單位或職工開具失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷證明。轉(zhuǎn)出單位或職工應(yīng)在60日內(nèi)持證明到轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù),按轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)核定的繳費基數(shù),自轉(zhuǎn)出地停止繳費的當月起繳納失業(yè)保險費。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,由原單位失業(yè)保險關(guān)系所在的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地,由戶籍所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險金標準支付。
單位、職工和失業(yè)人員跨省遷轉(zhuǎn)的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立公示制度,在醒目位置懸掛辦事程序、項目、標準,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的,按國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。
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