遼寧失業(yè)保險領(lǐng)取金額

　　遼寧省失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)金時限標準

　　1.累計繳費時間滿1年不滿2年的，領(lǐng)取3個月的失業(yè)保險金;

　　2.累計繳費時間滿2年不滿3年的，領(lǐng)取6個月的`失業(yè)保險金;

　　3.累計繳費時間滿3年不滿4年的，領(lǐng)取9個月的失業(yè)保險金;

　　4.累計繳費時間滿4年不滿5年的，領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金;

　　5.累計繳費時間滿5年的，領(lǐng)取13個月的失業(yè)保險金;

　　6.累計繳費時間滿5年以上的，每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金，但最長不得超過24個月。

　　遼寧省失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)管理流程

　　遼就字〔2009〕1號

　　第一部分 總 則

　　一、為了提高失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理能力和服務(wù)水平，統(tǒng)一失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)操作管理程序，根據(jù)《失業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第258號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)和《遼寧省失業(yè)保險條例》(遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第32號)、《遼寧省失業(yè)保險管理辦法(試行)》(遼政發(fā)[2001]26號)有關(guān)規(guī)定，制定本流程。

　　二、本流程適用于縣以上勞動和社會保障行政部門按規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　三、各級經(jīng)辦機構(gòu)具體負責失業(yè)保險業(yè)務(wù)管理工作。

　　四、本流程分為失業(yè)保險參保登記的管理、失業(yè)保險繳費申報與核定的管理、失業(yè)保險繳費記錄的管理、失業(yè)人員的管理、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控、失業(yè)保險稽核的管理、失業(yè)保險基金的管理、失業(yè)保險統(tǒng)計的管理、失業(yè)保險監(jiān)督的管理和失業(yè)保險評估的管理。

　　第二部分 失業(yè)保險參保登記的管理

　　一、登記的范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位，社會團體，民辦非企業(yè)單位，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶。

　　二、登記的種類

　　(一) 參保單位的登記

　　按規(guī)定應(yīng)當繳納失業(yè)保險費的單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時辦理失業(yè)保險登記。

　　(二)分支機構(gòu)的登記

　　繳費單位具有異地分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)一般應(yīng)作為獨立的繳費單位，在其所在地辦理失業(yè)保險登記。

　　(三)變更登記

　　繳費單位社會保險登記事項之一發(fā)生變更時，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更失業(yè)保險登記。

　　(四)注銷登記

　　繳費單位因發(fā)生破產(chǎn)、解散、撤銷、合并及其他情形時，應(yīng)當自注銷之日起30日內(nèi)向原社會保險登記機構(gòu)辦理注銷失業(yè)保險登記。

　　三、登記的程序

　　(一) 登記的審核機構(gòu)

　　當?shù)卦O(shè)立了專門負責社會保險登記機構(gòu)的，由專門機構(gòu)按規(guī)定統(tǒng)一辦理社會保險登記事宜;未設(shè)立專門機構(gòu)的，失業(yè)保險登記由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定程序辦理。

　　(二) 登記資料

　　1、繳費單位申請辦理登記應(yīng)審核的證件和資料包括：營業(yè)執(zhí)照、成立證件、其他核準執(zhí)業(yè)證件;國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證書;當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料等。

　　2、繳費單位申請變更登記時，還需提供工商執(zhí)照及相關(guān)部門批準的變更登記證明。

　　3、繳費單位辦理注銷登記的繳費單位，還需提供相關(guān)法律文書或有關(guān)注銷文件。

　　4、應(yīng)登記的事項包括：單位名稱;住所或地址;法定代表人或負責人;單位類型;組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼;主管部門;隸屬關(guān)系;開戶銀行帳號;參加保險的險種和時間;當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

　　(三) 登記手續(xù)

　　1、繳費單位持相關(guān)證件和資料到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)，填寫《社會保險登記表》，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時受理，并自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢，對符合條件的予以登記，發(fā)給《社會保險登記證》。

　　2、對于尚未辦理法人登記的事業(yè)單位，可暫持機構(gòu)編制部門批準成立機構(gòu)的有效證件，辦理社會保險登記事宜。

　　3、對于申請變更登記的繳費單位，需攜帶相關(guān)資料依法如實填寫《社會保險變更登記表》，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，予以變更登記。變更登記的內(nèi)容涉及社會保險登記證件更改的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要收回原社會保險登記證，重新核發(fā)社會保險登記證。

　　4、對于辦理注銷登記的繳費單位，需攜帶相關(guān)資料依法如實填寫《社會保險注銷登記表》，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，在其結(jié)清應(yīng)繳納的社會保險費后，予以辦理注銷登記。

　　5、對于遺失社會保險登記證件的，原辦理社會保險登記的機構(gòu)應(yīng)予補辦。

　　四、登記證的審驗

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對已核發(fā)的社會保險登記證件，實行定期驗證和換證制度。繳費單位要在規(guī)定的期限內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理驗證和換證手續(xù)。

　　遺失社會保險登記證件的，經(jīng)繳費單位申請，可予以補辦。

　　第三部分 失業(yè)保險繳費申報與核定的管理

　　一、繳費的范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。

　　城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)，其他企業(yè)又包括：國有聯(lián)營、集體聯(lián)營、國有獨資、股份合作、有限公司、港澳臺及外商投資等企業(yè)。

　　事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，為社會提供服務(wù)的社會組織，并由編制部門批準確定的單位。

　　社會團體是指由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)其共同意愿，按照其章程開展活動的非營利社會組織。主要有學會、研究會、聯(lián)合會等，不包括參加中國政治協(xié)商會議的人民團體，如共青團、工會、婦聯(lián)和民主黨派。

　　民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。包括民辦醫(yī)院、學校和科研單位。

　　有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶是指業(yè)主具有城鎮(zhèn)戶口，并雇用幫工的個體工商戶。

　　二、繳費的申報

　　繳費申報的形式分為年度申報和按月申報

　　繳費單位應(yīng)當在每月15日前，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報，報送失業(yè)保險費申報表、代扣代繳明細表以及經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他資料。

　　繳費單位因新招用工等增加繳費人員或因其他原因減少繳費人員時，應(yīng)填報失業(yè)保險費增減變動表并攜帶如下資料及時進行申報。

　　(一) 增加繳費人員所需資料

　　1、 勞動合同等用工備案手續(xù);

　　2、 調(diào)入人員的調(diào)令;

　　3、 轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人行政介紹信;

　　4、 已參保繳費人員由轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)開具的相關(guān)證明;

　　5、 該人員上月單位支付的工資憑證;

　　6、 其他增加繳費人員所需資料。

　　(二) 減少繳費人員所需資料

　　1、調(diào)出人員的調(diào)令;

　　2、單位出具終止或解除勞動關(guān)系的證明;

　　3、離、退休人員證明;

　　4、移居境外、應(yīng)征服兵役證明;

　　5、升學、參軍、死亡證明;

　　6、其他減少繳費人員所需資料。

　　如實際繳費數(shù)額與經(jīng)辦機構(gòu)核定的數(shù)額不符，經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)銀行繳款憑證及時記錄欠費情況。

　　繳費單位到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費申報有困難的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

　　繳費單位因不可抗力因素，不能按期辦理繳費申報的，可延時辦理，待不可抗力因素消除后，及時辦理。

　　三、繳費的核定

　　(一)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按月對繳費單位報送的申報表及相關(guān)資料進行即時審核。對不符合規(guī)定的申報，退繳費單位修正后再次審核;對不能即時審核的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)自收到繳費單位申報資料之日起2個工作日內(nèi)審核完畢。

　　(二)對于繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳費數(shù)額的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月應(yīng)繳數(shù)額的，可暫按其經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等情況確定應(yīng)繳數(shù)額;繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳費后，由經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。

　　(三)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費。

　　第四部分 失業(yè)保險繳費記錄的管理

　　一、單位繳費記錄的管理

　　繳費單位在首次參加失業(yè)保險時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保單位的社會保險登記證件，記錄其基本信息，建立參保單位數(shù)據(jù)庫。其基本信息包括：單位編號、單位名稱、單位類型、法人代表、所屬行業(yè)、社會保險登記號、開戶銀行、職工人數(shù)、工資總額、參保時間等。

　　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費單位申報及繳費憑證記錄其繳費情況，建立參保及繳費數(shù)據(jù)庫。其繳費信息包括：繳費起始和截止年月、單位和個人應(yīng)繳金額、單位和個人實繳金額、單位和個人欠繳金額。

　　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費單位增減變動情況，及時調(diào)整、變更參保和繳費數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。

　　二、個人繳費記錄的管理

　　(一) 建立個人繳費記錄的依據(jù)

　　參保人員首次參加失業(yè)保險時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費單位提供的經(jīng)審核的繳費申報表、代扣代繳明細表、繳費憑證、單位職工名冊及經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他資料，記錄繳費個人的參保繳費信息，建立數(shù)據(jù)庫。

　　(二) 建立個人繳費記錄的內(nèi)容

　　1、 職工個人基本信息

　　經(jīng)辦機構(gòu)建立個人參保的基本信息主要包括：單位編號、單位名稱、單位類型、姓名、性別、出生年月、身份證(或社會保障號碼)、戶口所在地、用工形式、參加保險時間等。

　　2、 繳費信息

　　經(jīng)辦機構(gòu)建立個人的繳費信息主要包括：職工個人繳費起始和截止時間、職工個人繳費年限、視同繳費年限、累計繳費年限、職工個人應(yīng)繳金額、職工個人實際繳費金額、職工個人欠繳金額等。對農(nóng)民合同制工人，只記錄單位繳費情況及個人基本信息。

　　(三)繳費記錄的變更

　　繳費單位及職工繳費情況發(fā)生變動，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時進行調(diào)整變更。

　　1、成建制轉(zhuǎn)入

　　單位成建制跨地區(qū)轉(zhuǎn)入的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其提供的參保繳費憑證、轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)提供的轉(zhuǎn)入單位和職工的參保繳費基本信息和繳費信息等證明(見附件1)，接續(xù)失業(yè)保險關(guān)系及繳費記錄，并按轉(zhuǎn)入地規(guī)定接續(xù)申報和繳費。

　　2、繳費個人轉(zhuǎn)入

　　參保繳費個人轉(zhuǎn)入的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)提供的失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出證明(見附件2)及其他規(guī)定的資料，經(jīng)審核后，接續(xù)失業(yè)保險關(guān)系及個人繳費記錄。

　　職工由機關(guān)轉(zhuǎn)入企、事業(yè)單位工作的，繳費單位應(yīng)從轉(zhuǎn)入當月起為其辦理相關(guān)的申報及繳費手續(xù);經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)經(jīng)審核后，為其建立個人參保繳費記錄，其原有的工作年限視同繳費年限。

　　3、成建制轉(zhuǎn)出

　　單位成建制跨地區(qū)轉(zhuǎn)出的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時向轉(zhuǎn)入地提供經(jīng)辦機構(gòu)所需要的繳費證明及相關(guān)資料，并從轉(zhuǎn)出之月的下月起停止辦理失業(yè)保險申報核定手續(xù)。

　　對有欠費的成建制轉(zhuǎn)出單位，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在補繳其欠費后，予以辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4、繳費個人轉(zhuǎn)出

　　參保繳費個人轉(zhuǎn)入的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時為轉(zhuǎn)出人員出具轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)所需要的繳費證明及相關(guān)資料，并及時變更個人繳費記錄。

　　5、繳費記錄的中斷

　　參保繳費人員因轉(zhuǎn)出、判刑、勞動教養(yǎng)、升學、參軍、失業(yè)等原因中斷繳費的，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，將個人繳費記錄予以封存。

　　6、繳費記錄的恢復(fù)

　　參保繳費人員中斷繳費后又續(xù)繳的，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，應(yīng)根據(jù)繳費人員增加信息，及時恢復(fù)個人繳費記錄。

　　7、個人繳費記錄的注銷

　　繳費單位職工辦理退休、出國定居、或死亡等，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對其個人繳費記錄保留兩年后予以注銷。

　　(四)繳費記錄的查詢

　　經(jīng)辦機構(gòu)通過設(shè)立服務(wù)窗口、電話查詢等方式，為繳費單位和繳費個人提供繳費記錄的查詢服務(wù)。繳費單位和個人對查詢結(jié)果提出異議的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)繳費單位和個人提供的有關(guān)資料進行復(fù)核，確需調(diào)整的，報經(jīng)辦機構(gòu)負責人批準后予以修改，并保留調(diào)整前記錄，將復(fù)核結(jié)果通知查詢單位或個人。

　　第五部分 失業(yè)人員的管理

　　一、用人單位辦理失業(yè)人員的備案申報

　　(一)辦理失業(yè)備案的時限

　　1、用人單位應(yīng)當自失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關(guān)系的證明，告知其享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

　　2、用人單位應(yīng)及時為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續(xù)，并將失業(yè)人員的名單及相關(guān)材料自終止或解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)報失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。

　　(二)辦理失業(yè)備案需提供的資料

　　1、繳費單位為失業(yè)人員出具的終止或解除勞動關(guān)系的證明;

　　2、失業(yè)人員名單;

　　3、失業(yè)人員檔案;

　　4、繳費依據(jù);

　　5、單位營業(yè)執(zhí)照副本。

　　6、當?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　　(三)經(jīng)辦機構(gòu)審核

　　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行待遇審核，根據(jù)原單位提供的相關(guān)資料，核查繳費情況，確定繳費年限，審核失業(yè)人員是否符合接收條件及按規(guī)定需要認定的其他內(nèi)容，并將審核結(jié)果告知失業(yè)人員原單位，要求其告之失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利和辦理失業(yè)保險金的申領(lǐng)手續(xù)。

　　退役士兵、士官就業(yè)后，應(yīng)當按照國家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定依法參加當?shù)厥�業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，軍齡視同繳費年限。

　　二、失業(yè)人員辦理失業(yè)登記及申領(lǐng)失業(yè)保險金

　　(一)失業(yè)登記

　　1、失業(yè)人員應(yīng)持本單位為其出具的終止或解除勞動關(guān)系的證明，自終止或解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)(含60日，下同)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行失業(yè)登記，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　2、對與單位無勞動爭議的失業(yè)人員，單位已按規(guī)定到相關(guān)部門為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續(xù)，并已通知本人，本人60內(nèi)不到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記的，視為失業(yè)人員個人放棄享受失業(yè)保險待遇。

　　3、集體戶口職工失業(yè)后，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要予以接受并為其辦理就業(yè)失業(yè)登記證(就業(yè)失業(yè)登記證應(yīng)單獨注明集體戶口，享受待遇期滿后應(yīng)及時收回)，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　(二)申領(lǐng)失業(yè)保險金所需資料

　　1、失業(yè)人員填寫的《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》(見附件3);

　　2、本人身份證、戶口簿;

　　3、終止或解除勞動關(guān)系的證明;

　　4、失業(yè)登記及求職證明;

　　5、省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。

　　(三) 申領(lǐng)失業(yè)保險的條件

　　1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的。

　　2、非因本人意愿中斷就業(yè)的。主要是指下列人員：

　　⑴終止勞動合同的;

　�、票挥萌藛挝唤獬齽趧雍贤�的;

　�、潜挥萌藛挝婚_除、除名和辭退的;

　�、扔萌藛挝灰员┝Α⑼�脅或者限制人身自由的手段強迫勞動的，并由此與用人單位解除勞動合同的;

　　⑸用人單位未按勞動合同約定支付勞動報酬或提供勞動條件的，并由此與用人單位解除勞動合同的;

　　⑹法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　3、已辦理失業(yè)登記和求職登記。

　　(四) 申領(lǐng)資格確認

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)即時對失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請資格進行審核認定，并將結(jié)果及其有關(guān)事項告知本人，出具相關(guān)手續(xù)。失業(yè)人員從其辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)失業(yè)保險金。

　　2、失業(yè)人員因終止、解除勞動關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動爭議并最終終止、解除勞動關(guān)系的，其失業(yè)保險待遇的計發(fā)時間和享受待遇標準按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系之日為準和執(zhí)行。

　　3、失業(yè)人員應(yīng)于發(fā)生勞動爭議的裁決、判決生效之日起60日內(nèi)，憑終止、解除勞動關(guān)系等證明材料及有效的法律文書(如裁決書、裁定書或判決書等)，到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記，同時辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。

　　4、對因傷病不能進行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市勞動保障部門(或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))核實認定后，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以正常接受，并按其參保繳費年限計發(fā)失業(yè)保險待遇。

　　(五)停止領(lǐng)取失業(yè)保險金條件

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其它失業(yè)保險待遇：

　　1、重新就業(yè)、升學的;

　　2、應(yīng)征服兵役的;

　　3、移居境外的;

　　4、享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;

　　6、無正當理由，拒不接受有關(guān)部門或者機構(gòu)介紹的工作的;

　　7、無正當理由，拒不參加勞動保障行政部門及其指定機構(gòu)組織的培訓的;

　　8、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　三、失業(yè)保險金的發(fā)放

　　(一)發(fā)放的期限

　　1、失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月，其中累計繳費時間滿1年的，可領(lǐng)取3個月的失業(yè)保險金。累計繳費時間每增加1年，增加3個月的失業(yè)保險金。累計繳費時間滿5年不足10年的，從第5年開始，累計繳費時間每增加1年，增加1個月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿10年及其以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

　　2、失業(yè)人員就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按重新就業(yè)后的繳費時間計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過24個月。

　　3、失業(yè)人員享受待遇期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可續(xù)領(lǐng)前次應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險金。

　　4、農(nóng)民合同制工人補助金領(lǐng)取期限為連續(xù)工作每滿1年且用人單位累計繳費滿1年的，補助1個月，但最長不超過12個月。

　　(二)發(fā)放的標準

　　失業(yè)保險金的標準，按照當?shù)刈畹凸べY標準的一定比例標準確定。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，按照當?shù)刈畹凸べY標準70%發(fā)放，滿10年及其以上的，按照當?shù)刈畹凸べY標準80%發(fā)放。

　　農(nóng)民合同制工人月生活補助的標準等同用人單位為其年繳納失業(yè)保險費標準。

　　農(nóng)民合同制工人按規(guī)定參保繳費的，轉(zhuǎn)為城市戶口后，可按城鎮(zhèn)職工參保繳費政策繳費,按時足額繳費滿一年以上的,其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇的標準,應(yīng)按以不同身份參保繳費的時間,分別按農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工的失業(yè)保險待遇標準分段計算。

　　(三)發(fā)放的程序

　　1、失業(yè)人員每月必須到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)說明接受培訓和求職情況，出具其所在社區(qū)(居民委員會)的就業(yè)證明情況，經(jīng)辦機構(gòu)對符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員開具單證，予以確認，進行待遇支付，并及時將待遇支付所需金額劃撥到指定銀行失業(yè)人員帳戶。

　　2、失業(yè)人員憑失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為其開具的領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證，按月到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

　　3、對于無正當理由不到經(jīng)辦機構(gòu)說明培訓及求職情況的，扣發(fā)當月失業(yè)保險金。

　　四、失業(yè)人員其他待遇的'審核和申領(lǐng)

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可以申請享受其他失業(yè)保險待遇。

　　(一)醫(yī)療補助金

　　1、門診醫(yī)療補助金的申領(lǐng)

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，憑醫(yī)療費票據(jù)，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補助金，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，可按每人每月不超過本人月領(lǐng)取失業(yè)保險金10%的額度，給予醫(yī)療補助金。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病，參加基本醫(yī)療保險并享受醫(yī)療保險待遇的，不再享受失業(yè)人員醫(yī)療補助待遇。

　　2、住院醫(yī)療補助金的申領(lǐng)

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病住院治療的，并到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，或確需在非指定醫(yī)院住院治療并經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準的，可以申請享受住院醫(yī)療補助金待遇。

　　經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員辦理住院醫(yī)療補助金待遇時，需審核下列資料：

　�、啪蜆I(yè)失業(yè)登記證;

　　⑵住院治療手冊;

　�、巧矸葑C及復(fù)印件;

　�、茸≡翰≈緩�(fù)印件;

　�、勺≡嘿M用結(jié)算單。

　　⑹當?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　　對于符合享受住院醫(yī)療補助金條件的失業(yè)人員，可給予不超過醫(yī)療費60%的醫(yī)療補助金。失業(yè)人員每年領(lǐng)取的醫(yī)療補助金最多不超過本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的4倍。關(guān)于4倍的具體計算方法為：失業(yè)人員月領(lǐng)取保險金標準×年度應(yīng)領(lǐng)取的月數(shù)×4倍。

　　有關(guān)失業(yè)人員住院醫(yī)療補助金的申領(lǐng)程序及指定醫(yī)院等相關(guān)事宜由各市經(jīng)辦機構(gòu)確定。

　　3、生育醫(yī)療補助金的申領(lǐng)

　　女失業(yè)人員在領(lǐng)失業(yè)保險金期間符合計劃生育政策生育的，經(jīng)辦機構(gòu)審核后，可申領(lǐng)一次性醫(yī)療補助金。

　　經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員辦理生育醫(yī)療補助金待遇時，需審核下列資料：

　�、啪蜆I(yè)失業(yè)登記證;

　�、篇毶�子女證或批準其再生育的證明材料;

　　⑶結(jié)婚證;

　�、壬矸葑C及復(fù)印件;

　�、勺≡翰≈緩�(fù)印件;

　�、首≡嘿M用結(jié)算單。

　　醫(yī)療補助金待遇的標準可按本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的50%給予支付。

　　(二)喪葬補助金和撫恤金

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，按照當?shù)貙υ诼毬毠に劳龅拇�遇�?guī)定，對其家屬一次性發(fā)放喪葬補助金和撫恤金。

　　經(jīng)辦機構(gòu)為失業(yè)人員家屬辦理喪葬補助金和撫恤金待遇時，需審核下列資料：

　　1、就業(yè)失業(yè)登記證;

　　2、失業(yè)人員死亡證明;

　　3、供養(yǎng)配偶和直系親屬的身份證明;

　　4、當?shù)厥�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　　(三)職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓補貼(簡稱“兩項補貼”)

　　1、兩項補貼的比例

　　⑴失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按不超過上年度實際征繳入庫的失業(yè)保險費總額的10%的比例，制定兩項補貼支出計劃，列入失業(yè)保險基金的支出預(yù)算。

　�、飘斈晔�業(yè)保險基金收支有結(jié)余的地區(qū)，可根據(jù)本地區(qū)再就業(yè)工作安排情況，經(jīng)省財政、勞動保障部門批準后，將職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼提取比例提高到20%。

　　2、申請職業(yè)介紹補貼的程序

　　⑴職業(yè)介紹機構(gòu)必須填寫《職業(yè)介紹補貼申請表》(見附件4)，報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu);

　�、剖�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)職業(yè)介紹機構(gòu)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)的數(shù)量和成果，核定職業(yè)介紹補貼的具體數(shù)額;

　�、鞘�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將核定的職業(yè)介紹補貼數(shù)額報同級勞動和社會保障行政部門確認后，報同級財政部門審核批準后，按規(guī)定撥付職業(yè)介紹補貼。

　　3、申請職業(yè)培訓補貼的程序

　�、怕殬I(yè)培訓機構(gòu)必須填寫《職業(yè)培訓補貼申請表》

　　(見附件5)，報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　�、剖�業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)職業(yè)培訓機構(gòu)為失業(yè)人員提供的職業(yè)培訓數(shù)量和質(zhì)量，培訓合同內(nèi)容執(zhí)行情況等進行認真審核后，報同級勞動和社會保障行政部門確認后，報同級財政部門審核批準后，按規(guī)定撥付職業(yè)培訓補貼。

　　五、失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷

　　失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，失業(yè)保險金隨之轉(zhuǎn)遷。

　　(一)原失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)出具轉(zhuǎn)遷的相關(guān)材料證明(見附件6)，并通知失業(yè)人員到戶籍所在地或遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。

　　(二)失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，遷出地經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后，按遷入地標準及時將未領(lǐng)取的失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼等失業(yè)保險費用相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。遷入地經(jīng)辦機構(gòu)對失業(yè)人員的轉(zhuǎn)遷手續(xù)及相關(guān)材料進行審核，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，按遷入地規(guī)定繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險待遇。

　　(三)劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險待遇包括：失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼。后三項按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。

　　(四)外來務(wù)工人員失業(yè)后繼續(xù)在參保地求職，本人不愿轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，經(jīng)參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核實并批準，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，可在參保地申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。

　　六、失業(yè)人員的日常管理

　　1、失業(yè)人員的登記、統(tǒng)計管理

　　經(jīng)辦機構(gòu)負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計等管理工作，為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，并通過定期調(diào)查，日常統(tǒng)計的方式，掌握失業(yè)人員的基本情況。

　　2、失業(yè)人員的動態(tài)管理

　　經(jīng)辦機構(gòu)對享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員實行按月申領(lǐng)制度，并說明接受培訓和求職情況，同時利用社區(qū)平臺對失業(yè)人員的管理服務(wù)，建立動態(tài)管理機制。

　　3、失業(yè)人員的檔案管理

　　經(jīng)辦機構(gòu)負責接收失業(yè)人員檔案及相關(guān)材料，并在其享受失業(yè)保險金期間負責檔案管理，并按規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后仍未就業(yè)的，將其檔案及相關(guān)材料移交給同級勞動和社會保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　經(jīng)辦機構(gòu)要配備必要的管理人員，加強檔案管理工作，配備必要的設(shè)施，保證檔案的安全。

　　4、咨詢服務(wù)的管理

　　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當通過準備書面材料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務(wù)。

　　第六部分 失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控

　　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)人員要主動到破產(chǎn)倒閉企業(yè)、裁員較多企業(yè)開展工作，準確掌握企業(yè)失業(yè)人員情況。

　　一、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的目的

　　失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的目的是預(yù)防和控制失業(yè)，把握經(jīng)濟波動時期失業(yè)變化的狀況。

　　二、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則

　　失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則是盡快啟動，力求簡便;突出重點，兼顧一般;題詞擴展，逐步完善。

　　三、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的方法

　　(一)確定重點監(jiān)測企業(yè)

　　(二)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案

　　(三)定期監(jiān)測失業(yè)調(diào)控的目的

　　四、失業(yè)調(diào)控的目的

　　控制失業(yè)率，將城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量控制在合理的范圍內(nèi)，努力減少長期失業(yè)人員數(shù)量，避免失業(yè)群體過于集中。

　　五、失業(yè)調(diào)控的任務(wù)

　　(一)有效調(diào)控失業(yè)人數(shù)過快增長，使失業(yè)人員數(shù)量不超過經(jīng)濟活動人口的一定比例。

　　(二)盡量縮短失業(yè)周期，將長期失業(yè)者所占比例控制在一定幅度。

　　(三)積極調(diào)控失業(yè)群體出現(xiàn)的時間及地區(qū)分布，避免過于集中，保持各地就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

　　(四)切實保障失業(yè)人員基本生活，按規(guī)定提供失業(yè)保險待遇，并采取措施促進再就業(yè)。

　　六、經(jīng)辦機構(gòu)受理規(guī)模型裁員的條件

　　需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員：

　　(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的;

　　(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

　　(四)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

　　第七部分 失業(yè)保險稽核的管理

　　稽核是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依法對失業(yè)保險費繳納情況和失業(yè)保險待遇領(lǐng)取情況進行的核查。

　　一、稽核的方式

　　失業(yè)保險稽核采取日�；�核、重點稽核和舉報稽核等方式進行。

　　二、稽核人員應(yīng)具備的條件

　　(一) 堅持原則，作風正派，公正廉潔;

　　(二) 具備中專以上學歷和財會、審計專業(yè)知識;

　　(三) 熟悉失業(yè)保險業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。

　　三、經(jīng)辦機構(gòu)及稽核人員的職權(quán)

　　(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關(guān)的情況和資料;

　　(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納失業(yè)保險費有關(guān)的資料，對被稽核對象的參保情況和繳納失業(yè)保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問;

　　(三)要求被稽核對象提供與稽核事項有關(guān)的資料。

　　四、稽核人員的義務(wù)

　　(一)辦理稽核事務(wù)應(yīng)當實事求是，客觀公正，不得利用工作之便謀取私利;

　　(二)保守被稽核單位的商業(yè)秘密以及個人隱私;

　　(三)為舉報人保密。

　　五、稽核人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避

　　(一)與被稽核單位負責人或者被稽核個人之間有親屬關(guān)系的;

　　(二)與被稽核單位或者稽核事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;

　　(三)與被稽核單位或者稽核事項有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實施的。

　　六、繳費稽核的內(nèi)容

　　(一)繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家規(guī)定;

　　(二)繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費;

　　(三)欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況;

　　(四)國家規(guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

　　七、繳費稽核的程序

　　(一)提前3日將進行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準備的資料等事項通知被稽核對象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知;

　　(二)應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核對象說明身份;

　　(三)對稽核情況應(yīng)做筆錄，筆錄應(yīng)當由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽原因;

　　(四)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果;

　　(五)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納失業(yè)保險費或按規(guī)定參加失業(yè)保險等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時間內(nèi)予以改正。

　　第八部分 失業(yè)保險基金的管理、

　　一、失業(yè)保險基金管理的原則

　　1、失業(yè)保險基金納入單獨的社會保險基金財政專戶(簡稱財政專戶)，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ谩�

　　2、負責失業(yè)保險費征收的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)或稅務(wù)部門，可在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設(shè)立失業(yè)保險基金收入戶(簡稱收入戶)。

　　3、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設(shè)立失業(yè)保險基金支出戶(簡稱支出戶)。

　　4、存入國有商業(yè)銀行的失業(yè)保險基金，按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率計息。

　　5、按規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，按照國債利率計息。

　　二、失業(yè)保險基金的收入

　　(一)失業(yè)保險基金收入的構(gòu)成

　　1、用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費;

　　2、失業(yè)保險基金的利息;

　　3、財政補貼;

　　4、依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　(二)失業(yè)保險基金收入核算的會計科目

　　1、失業(yè)保險費收入;

　　2、利息收入;

　　3、財政補貼收入;

　　4、轉(zhuǎn)移收入;

　　5、上級補助收入;

　　6、下級上解收入;

　　7、其他收入。

　　三、失業(yè)保險基金的支出

　　(一)失業(yè)保險基金支出的構(gòu)成

　　1、失業(yè)保險金;

　　2、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

　　3、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

　　4、農(nóng)民合同制工人生活補助金;

　　5、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

　　6、國務(wù)院規(guī)定和國家勞動和社會保障行政部門、省政府報國務(wù)院批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

　　(二)失業(yè)保險基金支出核算的會計科目

　　1、失業(yè)保險金支出;

　　2、醫(yī)療補助金支出;

　　3、喪葬撫恤補助支出;

　　4、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼支出;

　　5、基本生活保障補助支出;

　　6、農(nóng)民合同制工人生活補助金支出;

　　7、轉(zhuǎn)移支出;

　　8、補助下級支出;

　　9、上解上級支出;

　　10、其他支出。

　　四、失業(yè)保險基金的財務(wù)管理

　　(一)失業(yè)保險基金財務(wù)管理的任務(wù)

　　認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用失業(yè)保險基金，建立健全財務(wù)管理制度，努力做好失業(yè)保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映失業(yè)保險基金的收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確保失業(yè)保險基金的安全。

　　(二)失業(yè)保險基金的財務(wù)核算

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》進行財務(wù)核算和管理。

　　2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險基金各項收入的不同來源，按照失業(yè)保險會計科目核算的要求和相關(guān)的原始單據(jù)等憑證，填制收入記帳憑證。

　　3、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險基金支出的具體情況，按照失業(yè)保險會計科目的核算要求和相關(guān)的支出明細等憑證，填制支出記帳憑證。

　　4、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)記帳憑證登記現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳和明細分類帳，并按照會計科目分類匯總記帳憑證，制作科目匯總表，登記總分類帳。

　　5、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在每月月終，要及時與銀行對帳單進行核對，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表;每月末財務(wù)結(jié)帳前，財務(wù)帳、繳費臺帳(數(shù)據(jù)庫)、收款收據(jù)三方的收繳額必須核對相符，并做到帳證相符，帳帳相符，帳實相符。

　　五、失業(yè)保險基金的預(yù)、決算

　　(一)失業(yè)保險基金的預(yù)算

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險制度的實施計劃和任務(wù)，具體負責編制失業(yè)保險基金預(yù)算。

　　2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金預(yù)算，經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門復(fù)核，同級財政部門審核，報同級人民政府批準。

　　(二)失業(yè)保險基金的決算

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定和失業(yè)保險基金的收支情況，具體負責編制失業(yè)保險基金年度財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。

　　2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金決算，經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門復(fù)核，同級財政部門審核，報同級人民政府批準。

　　第九部分 失業(yè)保險統(tǒng)計的管理

　　一、失業(yè)保險的統(tǒng)計內(nèi)容

　　(一)參保及繳費情況統(tǒng)計

　　主要是對應(yīng)納入?yún)⒈７秶�的單位、個人的參保情況及按規(guī)定繳費情況進行統(tǒng)計，從而掌握參保及繳費的水平。

　　(二)享受失業(yè)保險待遇情況統(tǒng)計

　　主要是對失業(yè)人員的接收、享受失業(yè)保險有關(guān)待遇及再就業(yè)等情況進行統(tǒng)計，從而掌握失業(yè)人員的增減變動狀況及發(fā)展趨勢。

　　(三)基金收支情況統(tǒng)計

　　主要是對失業(yè)保險基金征收、使用及管理等情況進行統(tǒng)計，從而掌握失業(yè)保險基金運行的態(tài)勢。

　　(四)失業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況統(tǒng)計

　　主要是對失業(yè)人員數(shù)量、年齡、學歷、技術(shù)、家庭等結(jié)構(gòu)狀況進行統(tǒng)計，從而掌握失業(yè)人員的詳細狀況。

　　(五)對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理情況進行統(tǒng)計

　　主要是對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、機構(gòu)建設(shè)等情況進行統(tǒng)計，從而掌握失業(yè)保險戰(zhàn)線的管理水平。

　　二、失業(yè)保險的統(tǒng)計要求

　　(一)統(tǒng)計指標應(yīng)具有可量性、具體性、完整性、科學性。

　　(二)真實、及時。要如實反映實際情況，保證統(tǒng)計的時效性。

　　(三)項目之間邏輯關(guān)系合理、欄目關(guān)系平衡。

　　三、失業(yè)保險的統(tǒng)計分析

　　(一)統(tǒng)計分析的目的

　　1、真實、準確地反映統(tǒng)計對象的實際情況。

　　2、把握統(tǒng)計對象的運行規(guī)律，科學地預(yù)測發(fā)展趨勢。

　　3、為制定政策和領(lǐng)導決策提供可靠的依據(jù)。

　　(二)統(tǒng)計分析的方法

　　常用的主要分析方法有：平均分析法、對比分析法、動態(tài)分析法、因素分析法、相關(guān)分析法、平衡分析法，以及抽樣推斷、統(tǒng)計預(yù)測等等。

　　(三)統(tǒng)計分析的步驟

　　1、確定統(tǒng)計分析的具體目的，即要分析什么。

　　2、搜集、整理、鑒別資料，要注意資料的來源、準確性、可比性等。

　　3、對所取得的資料進行研究、分析，找出事物的內(nèi)在聯(lián)系，把握特點和規(guī)律，得出恰當?shù)摹⒄�確的結(jié)論，并提出合理化建議。

　　4、根據(jù)分析的結(jié)果及所提的建議，寫出有數(shù)字、有情況、有觀點、有論據(jù)、有結(jié)論、有建議的完備的統(tǒng)計分析報告。

　　第十部分 失業(yè)保險監(jiān)督的管理

　　一、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理職責

　　1、負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計;

　　2、按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理;

　　3、按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證;

　　4、撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用;

　　5、為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù);

　　6、國家和省規(guī)定由其履行的其他職責。

　　二、失業(yè)保險監(jiān)督的管理

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須接受社會監(jiān)督,定期向社會公告失業(yè)保險基金收支情況。

　　2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當接受財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金收支、管理情況進行的監(jiān)督。

　　3、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期向勞動保障行政部門報告失業(yè)保險稽核工作情況。勞動保障行政部門應(yīng)將失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提請?zhí)幚硎马椀慕Y(jié)果及時通報失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　三、失業(yè)保險的處罰管理

　　1、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或者涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，應(yīng)責令其退還;情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

　　2、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定，向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

　　3、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

　　4、被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當責令其改正;拒不改正的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當報請勞動保障行政部門依法處罰。

　　5、被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料遲延繳納社會保險費的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當報請勞動保障行政部門依法處罰。

　　6、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當對參保個人領(lǐng)取失業(yè)保險待遇情況進行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取失業(yè)保險待遇的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當立即停止待遇的支付并責令退還;拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　7、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十一部分 失業(yè)保險評估的管理

　　一、評估的內(nèi)容

　　(一) 失業(yè)保險參保情況。主要評估失業(yè)保險參保計劃完成情況，擴面進展情況，建立個人繳費記錄情況，參保繳費水平情況。

　　(二) 失業(yè)保險基金征繳情況。主要評估失業(yè)保險繳費申報情況，基金征繳情況。

　　(三) 失業(yè)人員管理情況。主要評估失業(yè)人員接收情況，待遇發(fā)放情況，日常管理情況。

　　(四) 失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)調(diào)控情況。主要評估監(jiān)測和調(diào)控方案的制定與實施情況。

　　(五) 失業(yè)保險稽核情況。主要評估失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及人員履行稽核職責和按程序?qū)嵤┗�核情況。

　　(六) 失業(yè)保險基金管理情況。主要評估失業(yè)保險基金使用管理情況，基金市級統(tǒng)籌情況，上繳調(diào)劑金情況，基金預(yù)、決算情況。

　　(七) 失業(yè)保險微機化管理情況。主要評估失業(yè)保險微機化、信息化、專業(yè)化管理情況。

　　(八) 失業(yè)保險機構(gòu)建設(shè)情況。主要評估失業(yè)保險機構(gòu)設(shè)置情況，機構(gòu)管理情況，制度建設(shè)情況。

　　(九) 失業(yè)保險統(tǒng)計管理情況。主要評估失業(yè)保險統(tǒng)計表表管理情況，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作管理。

　　二、評估的方法

　　失業(yè)保險工作管理評估采取目標管理、量化管理、流程實施管理、專項與綜合管理相結(jié)合的方式進行。評估指標數(shù)據(jù)來源，主要依據(jù)各市上報的《參加失業(yè)保險人員情況》、《領(lǐng)取失業(yè)保險金人員基本情況》、《失業(yè)保險基金收支情況》、《失業(yè)保險調(diào)劑金收支情況》等統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和《失業(yè)保險基金資產(chǎn)負債表》《失業(yè)保險基金收支表》、《失業(yè)保險基本情況表》等財務(wù)報表數(shù)據(jù)。

　　三、評估的程序

　　(一)自查自評。每年年底前，各市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對照評估內(nèi)容。逐項檢查，形成自查報告，上報省就業(yè)服務(wù)局。

　　(二)檢查評估。省就業(yè)服務(wù)局根據(jù)各市上報的自查報告組織檢查評估。

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