廈門失業(yè)保險條例實施細則

時間：2023-01-28 16:53:48 失業(yè)保險我要投稿

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廈門失業(yè)保險條例實施細則

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廈門失業(yè)保險條例實施細則

　　第一章總則

　　第一條為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，遵循《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和個人:

　　(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;

　　(二)事業(yè)單位及其職工;

　　(三)社會團體及其專職人員;

　　(四)國家機關(guān)及其勞動合同制職工;

　　(五)民辦非企業(yè)單位及其職工;

　　(六)有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工;

　　(七)境外企業(yè)駐廈門代表機構(gòu)及其中方員工;

　　(八)市人民政府批準的其他單位及其職工。

　　第三條失業(yè)保險遵循社會互濟與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。

　　失業(yè)保險實行全市統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的辦法。

　　失業(yè)保險應(yīng)當與本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。失業(yè)保險費用由政府、單位和個人合理負擔。

　　失業(yè)保險應(yīng)當與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。

　　第四條市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱社保機構(gòu))按照本條例規(guī)定辦理失業(yè)保險事務(wù)。

　　地方稅務(wù)機關(guān)依照本條例規(guī)定負責失業(yè)保險費的征收。

　　第二章失業(yè)保險基金

　　第五條失業(yè)保險基金的來源:

　　(一)用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費;

　　(二)基金的利息收入;

　　(三)失業(yè)保險費滯納金;

　　(四)財政補貼;

　　(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第六條用人單位應(yīng)當依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理失業(yè)保險登記、申報手續(xù)。

　　用人單位的失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。

　　第七條失業(yè)保險費率及繳費基數(shù)由市人民政府規(guī)定，向社會公布，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第八條用人單位和個人應(yīng)當以貨幣形式按月足額繳納失業(yè)保險費。個人應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　第九條用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費依法在稅前列支。

　　第十條失業(yè)保險基金用于下列支出:

　　(一)失業(yè)保險金、生活補助金;

　　(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金;

　　(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

　　(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

　　(五)促進失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)費;

　　(六)國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

　　第十一條失業(yè)保險基金除預(yù)留一個月周轉(zhuǎn)金外，必須存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。

　　第十二條失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由市勞動保障行政部門組織編制，依法納入市財政預(yù)算、決算。

　　失業(yè)保險基金不足支付時，由市人民政府保證及時足額發(fā)放。

　　第十三條地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時向社保機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人失業(yè)保險登記、申報及繳費情況。

　　第三章失業(yè)保險待遇

　　第十四條用人單位應(yīng)當在七日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)報社保機構(gòu)備案。

　　個人失業(yè)后，應(yīng)當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明或者勞動保障行政部門認可的其他證明材料，在二個月內(nèi)到社保機構(gòu)辦理失業(yè)登記，向社保機構(gòu)申請失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。用人單位可以幫助失業(yè)人員辦理申請失業(yè)保險金手續(xù)。

　　對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，社保機構(gòu)應(yīng)當在三日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準，在《勞動就業(yè)手冊》上載明，并按時足額發(fā)放。

　　第十五條具備下列條件的本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條具備下列條件的本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員可以領(lǐng)取一次性生活補助金:

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;

　　(二)勞動合同期滿未續(xù)訂或者用人單位提前解除勞動合同的。

　　第十七條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費時間)計算。累計繳納失業(yè)保險費每滿六個月，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為一個月;領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。

　　失業(yè)人員未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限可以保留。重新就業(yè)后又再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過二十四個月。

　　第十八條本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員的失業(yè)保險金月發(fā)放標準如下:

　　(一)累計繳費時間滿一年不足五年的，為本市當年度最低工資標準的百分之八十五;

　　(二)累計繳費時間滿五年不足九年的，為本市當年度最低工資標準的百分之九十;

　　(三)累計繳費時間九年以上的，為本市當年度最低工資標準的百分之九十五。

　　失業(yè)保險金月發(fā)放標準低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準的，按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準發(fā)給。

　　市人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、工資增長率、物價指數(shù)和失業(yè)保險基金承受能力等因素，按照低于本市最低工資標準、高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準的水平，對失業(yè)保險金發(fā)放標準及時進行調(diào)整。

　　第十九條本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員的一次性生活補助金發(fā)放標準如下:

　　(一)累計繳費時間滿一年不足三年的，按累計繳費總額的百分之六十計發(fā);

　　(二)累計繳費時間滿三年不足五年的，按累計繳費總額的百分之七十五計發(fā);

　　(三)累計繳費時間五年以上的，按累計繳費總額的百分之九十計發(fā)。

　　第二十條本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準，由本人憑《勞動就業(yè)手冊》按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)人員必須按照社保機構(gòu)規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取失業(yè)保險金，逾期未領(lǐng)，按照本條例第十七條第二款處理。

　　本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取生活補助金標準，憑《社會保險登記卡》到社保機構(gòu)領(lǐng)取一次性生活補助金。

　　第二十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:

　　(一)重新就業(yè)的;

　　(二)應(yīng)征服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)期間的;

　　(六)無正當理由，連續(xù)兩次不接受社保機構(gòu)介紹工作的;

　　(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第二十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)，可以向社保機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。

　　第二十三條女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的，經(jīng)社保機構(gòu)核準，可以發(fā)給一次性生育補助金，生育補助金標準為其本人領(lǐng)取的三個月的失業(yè)保險金。

　　第二十四條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，其家屬可以向社保機構(gòu)申請一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。喪葬補助金和撫恤金的標準參照我市在職職工的標準執(zhí)行。

　　第二十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，獲準開辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，憑營業(yè)執(zhí)照經(jīng)社保機構(gòu)核準，可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營資金，但不再享受失業(yè)保險待遇。

　　第二十六條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職業(yè)技能培訓或者經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)介紹重新就業(yè)，可以向社保機構(gòu)分別申請領(lǐng)取職業(yè)技能培訓補貼和重新就業(yè)補貼。

　　第二十七條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關(guān)系和失業(yè)保險費隨之轉(zhuǎn)遷。

　　第四章失業(yè)保險管理和監(jiān)督

　　第二十八條市勞動保障行政部門履行下列職責:

　　(一)貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī);

　　(二)草擬失業(yè)保險的政策和辦法;

　　(三)組織編制失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算草案;

　　(四)指導、監(jiān)督、檢查社保機構(gòu)的`工作;

　　(五)對失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查;

　　(六)國家規(guī)定由其履行的其他職責。

　　第二十九條社保機構(gòu)履行下列職責:

　　(一)管理失業(yè)保險基金，負責失業(yè)保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計工作;

　　(二)負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計，審核失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的資格;

　　(三)撥付本條例第十條規(guī)定的各項費用;

　　(四)免費提供有關(guān)失業(yè)保險咨詢、查詢服務(wù);

　　(五)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù);

　　(六)辦理失業(yè)保險關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù);

　　(七)國家規(guī)定由其履行的其他職責。

　　第三十條地方稅務(wù)機關(guān)履行下列職責:

　　(一)受理失業(yè)保險的登記、申報;

　　(二)征收失業(yè)保險費;

　　(三)參與組織編制失業(yè)保險基金的預(yù)算、決算草案;

　　(四)對用人單位參加失業(yè)保險的登記、申報及繳費情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三十一條地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)稽核用人單位的職工人數(shù)和工資基數(shù)，確認用人單位是否依法足額繳納失業(yè)保險費。

　　第三十二條社保機構(gòu)的經(jīng)費列入市預(yù)算，由財政部門撥付。

　　第三十三條社保機構(gòu)應(yīng)當健全失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和內(nèi)部審計制度。

　　第三十四條設(shè)立社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，對失業(yè)保險基金的收支、管理和使用情況實行監(jiān)督。

　　社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)由政府代表、用人單位代表、參保職工代表、工會代表和其他方面代表組成，其中政府代表不得超過代表總數(shù)的四分之一。社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則由章程規(guī)定，其章程須報市人民政府批準。

　　第三十五條財政部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。

　　審計部門每年應(yīng)當對失業(yè)保險基金的財務(wù)收支情況進行審計，審計結(jié)果向市人民政府報告。

　　第三十六條用人單位應(yīng)當每半年向個人公布一次失業(yè)保險費的繳納情況。用人單位未按照規(guī)定為個人辦理失業(yè)保險，個人有權(quán)在勞動關(guān)系存續(xù)期間或者勞動關(guān)系解除、終止后的六十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)投訴。

　　用人單位和個人可以向社保機構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納和失業(yè)保險金及失業(yè)保險待遇給付情況，并有權(quán)向市勞動保障行政部門申請復核，確有錯誤的，市勞動保障行政部門應(yīng)當及時給予糾正。

　　第三十七條任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)舉報。市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)對舉報應(yīng)當依法調(diào)查處理。

　　第五章法律責任

　　第三十八條用人單位有下列行為之一的，地方稅務(wù)機關(guān)按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定予以處罰:

　　(一)未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的;

　　(二)未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額的;

　　(三)違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使失業(yè)保險費繳費基數(shù)無法確定的;

　　(四)未經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)批準而遲延繳費的。

　　第三十九條不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社保機構(gòu)責令退還;情節(jié)嚴重的，由市勞動保障行政部門處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第四十條社保機構(gòu)違反本條例規(guī)定，未按時足額發(fā)放失業(yè)保險金或者其他失業(yè)保險待遇，由市勞動保障行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對主管人員依法給予行政處分。

　　第四十一條勞動保障行政部門及社保機構(gòu)、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)追回損失的失業(yè)保險基金，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金，有非法所得的，由市勞動保障行政部門沒收非法所得，并入失業(yè)保險基金;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條用人單位或者個人對市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第四十四條用人單位逾期拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的，由地方稅務(wù)機關(guān)依法向人民法院申請強制征繳。

　　第六章附則

　　第四十五條本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負責解釋。

　　第四十六條本條例自公布之日起施行。

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