黑龍江穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
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黑龍江穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
一、政策適用范圍和條件
根據(jù)今年4月27日國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)文件規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。對(duì)采取有效措施不裁員少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)(含非公企業(yè)、小微企業(yè))，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。
(一)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：全市上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。
(二)企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;二是依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);三是上年度未裁員或凈裁員率(指企業(yè)年末職工人數(shù)減去年初職工人數(shù)占企業(yè)年初職工人數(shù)的比重)低于統(tǒng)籌地區(qū)年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;四是企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各地對(duì)符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整期間，既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，又符合省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于延續(xù)執(zhí)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策的意見(jiàn)》(閩人社文〔2012〕317號(hào)，即泉人社〔2012〕200號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的`文件)規(guī)定享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可選擇其中一項(xiàng)政策執(zhí)行，不得重復(fù)享受。
三、審核認(rèn)定
(一)符合條件的企業(yè)按照屬地管理的原則向失業(yè)保險(xiǎn)參保地人社部門(mén)(失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))提出書(shū)面申請(qǐng)，并附企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍書(shū)面情況、符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策證明材料(經(jīng)信、發(fā)改、國(guó)資、環(huán)保等相關(guān)主管部門(mén)文件、批復(fù))、《泉州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審核表》(樣表附后)、企業(yè)上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
符合條件的企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)申請(qǐng)一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，同時(shí)符合不同企業(yè)類型的不重復(fù)享受政策。上年度符合條件的企業(yè)，應(yīng)在次年6月30日前提出申請(qǐng)，超出時(shí)限申請(qǐng)的原則上不再享受補(bǔ)貼政策(2014年符合條件的企業(yè)可于2015年8月底前提出申請(qǐng))。
(二)人社部門(mén)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行匯總，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審定，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額。然后征求當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委、經(jīng)信主管部門(mén)意見(jiàn)，并在所在地政府和人社局門(mén)戶網(wǎng)站以及企業(yè)內(nèi)公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
(三)各縣(市、區(qū))人社部門(mén)應(yīng)于每年7月底前將當(dāng)?shù)貙彾ǖ钠髽I(yè)名單和補(bǔ)貼金額匯總上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)中心(2014年企業(yè)名單于2015年9月底前上報(bào))，經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)后，按失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付流程辦理。同時(shí)，每年9月底前要將政策執(zhí)行情況上報(bào)市人社局。
四、政策執(zhí)行期限
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底(審核期至2021年底)。
五、其他工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的一項(xiàng)重要政策。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳，更好服務(wù)于包括非公、小微企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。人社、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，精心組織，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施穩(wěn)定職工崗位，確保符合條件的企業(yè)及時(shí)享受優(yōu)惠政策。
(二)強(qiáng)化基金管理。各有關(guān)部門(mén)要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。在賬戶處理上，應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金列入“其他費(fèi)用支出”科目，并分設(shè)子項(xiàng)目明細(xì)，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，在失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)表中的相應(yīng)科目單獨(dú)反映。
(三)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。各縣(市、區(qū))人社部門(mén)要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，定期評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財(cái)政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作給予經(jīng)費(fèi)支持。
2017年黑龍江省穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)流程及理由
市人社局工作人員介紹，企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(指足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定補(bǔ)繳歷史欠費(fèi))，并且上年度未裁員或裁員率低于西安市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。根據(jù)就業(yè)部門(mén)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，2015年度西安市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.37%。從現(xiàn)在起至8月31日，凡符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)，可向受理部門(mén)申請(qǐng)2016年度企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，超過(guò)申報(bào)期原則上不再受理。政府部門(mén)受理后，自受理批準(zhǔn)時(shí)間開(kāi)始，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向初審部門(mén)提交相關(guān)申報(bào)資料，過(guò)期不提交的視為企業(yè)主動(dòng)放棄申報(bào)資格。
據(jù)悉，企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(醫(yī)療保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn))，企業(yè)如需把穩(wěn)崗補(bǔ)貼用于生活補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，則按其他相關(guān)文件進(jìn)行審批。在審批過(guò)程中，如企業(yè)出現(xiàn)大面積裁員，則取消其穩(wěn)崗補(bǔ)貼享受資金。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申領(lǐng)發(fā)放
(一)申報(bào)時(shí)間：符合條件企業(yè)每年5月底前，向失業(yè)保險(xiǎn)參保地縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，每年申請(qǐng)一次，并按照要求報(bào)送相關(guān)材料到縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
所需提供的材料有
�、偕暾�(qǐng)報(bào)告：包括企業(yè)基本情況、所屬類型、補(bǔ)貼項(xiàng)目、上年度期初期末職工人數(shù)、裁員人數(shù)和原因、穩(wěn)定崗位采取的主要措施及效果、勞動(dòng)合同簽訂履行情況、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)和繳費(fèi)情況等(一式二份)。
�、诜�(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表(一式二份，相關(guān)文件及審批表請(qǐng)登錄昌樂(lè)縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站下載。
�、燮髽I(yè)提供上年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)證明及金額，(由便民服務(wù)大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
�、芷髽I(yè)提供上年度未減裁員情況證明(由便民服務(wù)大廳人社局窗口提供)(一式二份)。
�、萜髽I(yè)在銀行開(kāi)立的基本帳戶證明(一式二份)。
(二)材料審核。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)企業(yè)所提報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，科室負(fù)責(zé)人復(fù)核并報(bào)送分管主任和主任，審核簽字后報(bào)市人力資源管理服務(wù)中心;
(三)審核公示。市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)上報(bào)材料復(fù)核工作，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的補(bǔ)貼企業(yè)和補(bǔ)貼金額，在市人力資源社會(huì)保障局部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日，公示結(jié)束后，確定符合條件的企業(yè)名單及補(bǔ)貼金額;
(四)資金撥付。市社保局基金管理處根據(jù)公示無(wú)異議的企業(yè)名單及補(bǔ)貼數(shù)額，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金。財(cái)政部門(mén)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)單位開(kāi)具的收款收據(jù)申請(qǐng)金額和單位名稱，收款收據(jù)經(jīng)由經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、分管主任、主任逐級(jí)簽字后以轉(zhuǎn)賬支票形式發(fā)放到企業(yè)。
三類已享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)
根據(jù)《通知》中的規(guī)定，已享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)。2009年已享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)，同時(shí)符合以下條件的，可繼續(xù)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼：
1.企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望(不含停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè))，申報(bào)補(bǔ)貼當(dāng)月的參保職工人數(shù)與六個(gè)月前參保職工人數(shù)相比(扣減六個(gè)月內(nèi)退休、死亡、退職原因減少的人數(shù))，減少比例不超過(guò)10%(含10%)，并承諾享受補(bǔ)貼期間不裁員或少裁員。
2.企業(yè)在本市依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，2009年1月至申報(bào)補(bǔ)貼當(dāng)月按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，在申報(bào)補(bǔ)貼前全額補(bǔ)繳欠費(fèi)的，可視為按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策(國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)。
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