廣州：企業(yè)招用失業(yè)人員可領(lǐng)補(bǔ)貼
導(dǎo)語(yǔ)：近日，廣州出臺(tái)新政，企業(yè)招用失業(yè)人員可領(lǐng)補(bǔ)貼，今天我們就來(lái)了解一下相關(guān)資訊吧!
廣州：企業(yè)招用失業(yè)人員可領(lǐng)補(bǔ)貼
就業(yè)是最大的民生，廣州市連續(xù)五年將就業(yè)工作列入市十大民生實(shí)事。為此廣州市人社局堅(jiān)持實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作結(jié)合起來(lái)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，優(yōu)化公共服務(wù)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能，力求形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇支出逐年遞增，從2013年的4.74億元逐年增加到2015年的6.71億元，三年來(lái)增加了41.56%。去年全市企業(yè)招用失業(yè)人員補(bǔ)貼項(xiàng)目的社保補(bǔ)貼支出約2.96億元，享受補(bǔ)貼的困難就業(yè)人員約15.9萬(wàn)人次。
統(tǒng)計(jì)顯示，2013年~2015年期間，失業(yè)人員就業(yè)率每年維持在71%以上，年均扶持創(chuàng)業(yè)2.25萬(wàn)人以上、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12.5萬(wàn)人以上。
失業(yè)人員就業(yè)率維持在71%以上
在越秀區(qū)有一個(gè)“特殊的”俱樂(lè)部，會(huì)員大多是失業(yè)再創(chuàng)業(yè)者，居住在梅花村的市民黎淑蘊(yùn)也是其中一員。黎淑蘊(yùn)在上世紀(jì)80年代大學(xué)畢業(yè)后分配到糧食系統(tǒng)工作，但后來(lái)由于上班路途遙遠(yuǎn)便辭了職，一次偶然機(jī)會(huì)參加了政府舉辦的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(全稱是“START & IMPROVE YOUR BUSINESS”，是一項(xiàng)旨在培訓(xùn)小企業(yè)家的系列培訓(xùn)課程)，發(fā)現(xiàn)家附近對(duì)家政和教育的需求很大，于是她著手創(chuàng)業(yè)、開(kāi)設(shè)了教育中心，通過(guò)申請(qǐng)還拿到了政府的創(chuàng)業(yè)貸款�？烧趧�(chuàng)業(yè)逐步走上正軌時(shí)，廣州的一場(chǎng)暴雨把教育中心全部泡成湯，當(dāng)時(shí)她一度想放棄，幸好俱樂(lè)部的創(chuàng)業(yè)者出謀劃策，黎淑蘊(yùn)重拾勇氣并慢慢渡過(guò)難關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013至2015年期間，廣州人社部門年均扶持創(chuàng)業(yè)2.25萬(wàn)人以上、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12.5萬(wàn)人以上。
“雙到雙零”是頗具廣州特色的就業(yè)服務(wù)工作，所謂“雙到”就是就業(yè)服務(wù)進(jìn)家到戶、就業(yè)崗位進(jìn)街到村，“雙零”是零距離服務(wù)、零距離就業(yè)。據(jù)廣州市人社部門的統(tǒng)計(jì)顯示，2013至2015年三年間，全市共舉辦“零距離”就業(yè)招聘會(huì)1046場(chǎng)(每年目標(biāo)300場(chǎng))，入場(chǎng)求職人員493794人次，入場(chǎng)單位23678個(gè)，招聘崗位536954個(gè)，初步達(dá)成意向106169人，提供就業(yè)咨詢服務(wù)72351人次，幫扶困難群體就業(yè)349329人次。
2013年~2015年間，全市新增就業(yè)人數(shù)每年維持在27萬(wàn)人以上(分別為27.75、27.08、27.47萬(wàn)人)，失業(yè)人員就業(yè)率每年維持在71%以上(分別為72.43%、71.75%、71.86%)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年控制在2.30%以下(分別為2.15%、2.26%、2.20%)。我市新增農(nóng)村勞動(dòng)力每年轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人以上(分別為6.90、7.42、6.22萬(wàn)人)。
孵化器呵護(hù)創(chuàng)業(yè)公司成長(zhǎng)
嘉溢孵化器是廣州市內(nèi)18家國(guó)家級(jí)科技孵化器之一，2015年孵化器營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)改造了孵化器里一層舊宿舍樓，成為“TY眾創(chuàng)空間”。在這個(gè)占地50畝的孵化器中，曾經(jīng)走出過(guò)廣東品牌100強(qiáng)，共有46家企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元以上而從孵化器“畢業(yè)”。嘉溢孵化器執(zhí)行董事、天瑜科技TY眾創(chuàng)空間董事長(zhǎng)黎勇堅(jiān)認(rèn)為，孵化器作為“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的作用很重要，孵化器要以“輔導(dǎo)”代替“招商”，并且要懂得調(diào)動(dòng)整合資源，甚至為初創(chuàng)期的項(xiàng)目提供天使投資。通過(guò)天使投資合作，不單能夠在企業(yè)最需要的時(shí)候幫一把，還有機(jī)會(huì)在企業(yè)將來(lái)進(jìn)入成熟期的時(shí)候獲得豐厚回報(bào)。
嘉溢科技孵化器只是廣州孵化器發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)廣州的孵化器、眾創(chuàng)空間有了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)廣州市人社局統(tǒng)計(jì)，僅2015年全市新認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地19個(gè)。截至目前，全市人社部門共扶持建設(shè)各級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地256個(gè)，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)數(shù)達(dá)2.40萬(wàn)家、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)16.59萬(wàn)人。
市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新的創(chuàng)業(yè)孵化基地有“四大特色”：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色基地逐漸增多，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、先進(jìn)材料、綠色建筑與環(huán)境等與國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向相契合的創(chuàng)新科技的孵化平臺(tái);二是“草根創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)顯著，成為帶動(dòng)和輻射周邊群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的典范;三是開(kāi)創(chuàng)技工院校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地先河，采取校企合作運(yùn)營(yíng)基地模式，利用各方優(yōu)勢(shì)條件拓展電子商務(wù)、專業(yè)技能等領(lǐng)域，帶領(lǐng)技校生強(qiáng)勢(shì)加入創(chuàng)業(yè)陣營(yíng);四是注重培育打造“眾創(chuàng)空間”平臺(tái)，從單純提供場(chǎng)地、基本設(shè)施等“硬條件”到注重技術(shù)培育、融投資金、互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)等“軟服務(wù)”。
失業(yè)保險(xiǎn)支出有突破
在保障失業(yè)人員的基本生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮著重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由2013年的1240元/月升至目前的1516元/月，漲幅達(dá)22.26%。失業(yè)保險(xiǎn)在保障失業(yè)人員基本生活方面得到落實(shí)。
除了保障失業(yè)人員的基本生活，失業(yè)保險(xiǎn)越來(lái)越多地在預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮作用。從2014年7月起，廣州市失業(yè)保險(xiǎn)有了“突破”，增加了多項(xiàng)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的待遇項(xiàng)目，擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目，例如：對(duì)失業(yè)人員發(fā)放求職補(bǔ)貼，對(duì)在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育的女性失業(yè)人員加發(fā)一次性補(bǔ)貼，對(duì)在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前重新穩(wěn)定就業(yè)的失業(yè)人員發(fā)放一次性就業(yè)鼓勵(lì)，對(duì)在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)，對(duì)在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職業(yè)技能鑒定的'失業(yè)人員發(fā)放職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。
2013至2015年間，失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇累計(jì)支出從2013年的4.74億元逐年增加到2015年的6.71億元，增長(zhǎng)了41.56%，失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能逐步得到最大化發(fā)揮。以2015年為例，全市企業(yè)招用失業(yè)人員補(bǔ)貼項(xiàng)目的社保補(bǔ)貼支出約2.96億元、崗位補(bǔ)貼支出約0.88億元，享受補(bǔ)貼的困難就業(yè)人員約15.9萬(wàn)人次，領(lǐng)取補(bǔ)貼的單位約9500家;社區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目中的失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出約2.53億元、崗位補(bǔ)貼支出約0.55億元，享受就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼的就業(yè)困難人員約62.8萬(wàn)人次;用于培訓(xùn)券培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼合計(jì)0.3億元，約3萬(wàn)人次享受了該兩項(xiàng)補(bǔ)貼，該政策的施行穩(wěn)定了企業(yè)職工隊(duì)伍，提升了企業(yè)職工技能水平，對(duì)促進(jìn)全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定起到了重要作用。
嚴(yán)厲打擊冒領(lǐng)失業(yè)待遇行為
來(lái)自廣州市人社局的數(shù)據(jù)顯示，2013至2015年，廣州市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)達(dá)年均11.07萬(wàn)人。其中，按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為年均7.13萬(wàn)人，領(lǐng)取農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助人數(shù)為年均3.94萬(wàn)人。
為了把失業(yè)保險(xiǎn)待遇用到真正需要的人身上，人社部門嚴(yán)厲打擊冒領(lǐng)失業(yè)待遇行為。其中在待遇申領(lǐng)入口環(huán)節(jié)，廣州市社�；鸸芾碇行膰�(yán)格審核失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、是否非因本人意愿中斷就業(yè)、以及是否辦理失業(yè)登記并有求職要求等申領(lǐng)條件。另外，每月對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員失業(yè)狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資格驗(yàn)證。在社保信息系統(tǒng)方面，通過(guò)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收部門的數(shù)據(jù)接口，讀取人員重新參保繳費(fèi)情況，設(shè)置系統(tǒng)攔截判斷規(guī)則，對(duì)不符合繼續(xù)領(lǐng)取待遇條件的人員及時(shí)自動(dòng)停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
值得注意的是，針對(duì)就業(yè)或退休后繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、偽造證明材料騙取失業(yè)保險(xiǎn)金等問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)稽核部門根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)待遇詐騙案件報(bào)案工作流程》，對(duì)涉案當(dāng)事人啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇追償程序，嚴(yán)厲打擊欺詐、冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的違法行為，提高欺詐、冒領(lǐng)社保待遇的犯罪成本，有效保護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金安全。
通過(guò)上述流程及系統(tǒng)設(shè)計(jì)，能夠較為準(zhǔn)確且主動(dòng)地避免參保人重新就業(yè)后冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況發(fā)生。
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