云南降低部分社保費(fèi)率 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%下調(diào)為2%
從云南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，今年人社部門將繼續(xù)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳和補(bǔ)貼，實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，降低企業(yè)用工成本，南省失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率就統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%!
自去年3月開始，云南省失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率就統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為了0.6%。
云南省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)邢渭東介紹，此次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率包括生育和工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū)，生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低至0.5%以下。省本級(jí)生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)至0.2%，從2016年1月1日起，執(zhí)行至2016年12月31日。全省工傷保險(xiǎn)行業(yè)類別從原來的三類劃分為八類，平均費(fèi)率從0.93%降為0.75%，并完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。
除下調(diào)部分社保費(fèi)率，邢渭東表示，符合條件的企業(yè)還可享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳和補(bǔ)貼政策。其中，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中暫時(shí)遇到困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過6個(gè)月，執(zhí)行期為2016年6月1日至2017年5月31日。有吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并按標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)吸納高校、技工院校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，也會(huì)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，云南還繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。自去年以來，至今年2月底，云南省共有4316戶參保繳費(fèi)企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金5.44億元，涉及企業(yè)職工88.36萬人。
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“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，已有超過12個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)降低社保費(fèi)率措施。
此次社保費(fèi)率下調(diào)主要涉及哪些險(xiǎn)種?費(fèi)率下降待遇是否會(huì)降低?未來繼續(xù)下調(diào)費(fèi)率的空間在哪里?記者多方采訪業(yè)內(nèi)人士和專家，解讀社保費(fèi)率下調(diào)三大焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)一
社保“五險(xiǎn)”哪個(gè)下調(diào)?
目前，我國(guó)俗稱的職工社保“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個(gè)省市相繼出臺(tái)文件下調(diào)社保費(fèi)率，而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險(xiǎn)”。
北京、天津工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%，繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從1.5%下調(diào)到1%。
業(yè)內(nèi)人士指出，此輪社保費(fèi)率下調(diào)主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險(xiǎn)”的'原因，一方面是去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)就明確要求下調(diào)這三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率;另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多，因此適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率不會(huì)影響保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行。
人社部公布的數(shù)字顯示，目前我國(guó)社保費(fèi)率為39.25%，其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對(duì)于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
南開大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平說，上海、廣東等地區(qū)屬于勞動(dòng)力流入地。大量農(nóng)民工都在務(wù)工地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移回保險(xiǎn)待遇支付地時(shí)，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶，以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金，因此給上海、廣東等地留下不少結(jié)余，因此具備下調(diào)空間。
焦點(diǎn)二
費(fèi)率下調(diào)是否影響待遇?
上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋當(dāng)?shù)厝?xiàng)社保費(fèi)率調(diào)整政策時(shí)明確表示，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，不會(huì)影響參保人員的總體待遇水平。相關(guān)保障待遇水平還將根據(jù)國(guó)家部署和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適當(dāng)提高。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險(xiǎn)”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國(guó)家和各地已制定的待遇計(jì)發(fā)或報(bào)銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費(fèi)費(fèi)率高低并不直接相關(guān)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報(bào)銷主要與報(bào)銷范圍與報(bào)銷比例相關(guān)，均不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會(huì)受到費(fèi)率調(diào)整影響。
降低單位繳費(fèi)費(fèi)率對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也不會(huì)產(chǎn)生影響。根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放高低主要取決于職工退休時(shí)上一年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限三項(xiàng)因素，與企業(yè)或個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率高低無關(guān)。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分會(huì)受職工本人繳費(fèi)費(fèi)率影響，只有職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)，才會(huì)影響個(gè)人賬戶養(yǎng)老金這部分收入。
記者采訪了解到，此次多地調(diào)整的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，僅涉及企業(yè)繳費(fèi)部分，個(gè)人繳費(fèi)比例并未調(diào)整，不會(huì)影響個(gè)人賬戶養(yǎng)老金收入。
焦點(diǎn)三
社保費(fèi)率下一步怎么降?
“十三五”規(guī)劃綱要中提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
一些受訪專家表示，生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并，意味著今后“五險(xiǎn)一金”將精簡(jiǎn)為“四險(xiǎn)一金”，同時(shí)也將為醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)創(chuàng)造空間。當(dāng)前生育保險(xiǎn)覆蓋面并不高，且各地生育保險(xiǎn)基金普遍還有結(jié)余。生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并后，將擴(kuò)大生育保險(xiǎn)繳費(fèi)面，基金結(jié)余調(diào)節(jié)用于醫(yī)療保險(xiǎn)支出，而且兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并也能降低運(yùn)營(yíng)管理成本。
專家表示，目前人社部等有關(guān)部門正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，這次全國(guó)統(tǒng)籌還不可能實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，在該方案出臺(tái)并實(shí)施之后，全國(guó)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過程。
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