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遼寧關(guān)于完善失業(yè)保險有關(guān)政策問題的通知
關(guān)于完善失業(yè)保險有關(guān)政策問題的通知(遼勞社發(fā)[2008]92號)
各市勞動和社會保障局：
為進一步貫徹落實《社會保險法》，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險制度保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能，現(xiàn)就失業(yè)保險有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于用人單位責(zé)任義務(wù)問題
城鎮(zhèn)用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。用人單位應(yīng)按規(guī)定履行依法登記參保、如實申報繳費、代扣代繳、出具終止或解除勞動關(guān)系證明、告知失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利、為失業(yè)人員辦理備案手續(xù)等相關(guān)法定義務(wù)。用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險、不按規(guī)定及時繳納失業(yè)保險費，不履行失業(yè)保險相關(guān)法定義務(wù)以及由于用人單位處理勞動關(guān)系操作不規(guī)范、未及時為本單位失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續(xù)等原因，影響其失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，由此給失業(yè)人員造成的損失，由用人單位承擔(dān)。
二、關(guān)于失業(yè)保險繳費時間和重新就業(yè)再次失業(yè)后繳費時間及享受待遇期限計算問題
按規(guī)定參加失業(yè)保險的職工失業(yè)后，其繳費時間的計算為單位(本人)累計實際繳費的時間，并應(yīng)根據(jù)單位(個人)累計繳費時間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按再次就業(yè)后參保繳費時間重新計算。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期限未滿時重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按前次剩余繳費時間和再次就業(yè)后參保繳費時間合并重新計算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)時應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算。
有下列情形之一的失業(yè)人員不享受失業(yè)保險待遇，其原有繳費時間予以保留，待其重新就業(yè)并再次參保繳費后，其前后繳費時間合并計算，失業(yè)人員每次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。
1、參保并繳費時間不足一年;
2、自愿辭職或自動離職;
3、不進行失業(yè)登記和求職登記;
4、自謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費。
三、關(guān)于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病的醫(yī)療補助待遇和生育補助待遇問題
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病，參加基本醫(yī)療保險并享受醫(yī)療保險待遇的，不再享受失業(yè)人員醫(yī)療補助待遇;未參加基本醫(yī)療保險的，仍按相關(guān)規(guī)定享受失業(yè)人員的醫(yī)療補助待遇。女性失業(yè)人員未參加基本生育保險的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育并符合國家計劃生育政策的，可以享受因生育而發(fā)生的醫(yī)療補貼。
四、關(guān)于因患病不能進行求職登記的失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇問題
對因傷病不能進行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市勞動保障部門(或失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))核實認定后，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可以正常接收，并按其參保繳費年限計發(fā)失業(yè)保險待遇。
五、關(guān)于失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后的待遇領(lǐng)取和外來務(wù)工人員在務(wù)工地享受失業(yè)保險待遇問題
失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，遷出地經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后，按遷入地標準及時將未領(lǐng)取的失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼等失業(yè)保險費用相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，具體按《遼寧省失業(yè)保險管理辦法》(遼政發(fā)[2001]26號)規(guī)定執(zhí)行。遷入地經(jīng)辦機構(gòu)對失業(yè)人員的轉(zhuǎn)遷手續(xù)及相關(guān)材料進行審核，符合繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的，按遷入地規(guī)定繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險待遇。
外來務(wù)工人員失業(yè)后繼續(xù)在參保地求職，本人不愿轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，經(jīng)參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核實并批準，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，可在參保地申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
六、關(guān)于發(fā)生勞動爭議的失業(yè)人員失業(yè)保險金計發(fā)時間及標準問題
失業(yè)人員因終止、解除勞動關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動爭議并最終終止、解除勞動關(guān)系的，其失業(yè)保險待遇的計發(fā)時間和享受待遇標準按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系之日為準和執(zhí)行。
失業(yè)人員應(yīng)于發(fā)生勞動爭議的裁決、判決生效之日起60日內(nèi)(含60日，下同)，憑終止、解除勞動關(guān)系等證明材料及有效的法律文書(如裁決書、裁定書或判決書等)，到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記，同時辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。
對與單位無勞動爭議的失業(yè)人員，單位已按規(guī)定到相關(guān)部門為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險手續(xù)，并已通知到本人，本人60日內(nèi)不到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)和求職登記的，視為失業(yè)人員個人放棄享受失業(yè)保險待遇，其下次享受失業(yè)保險待遇按本《通知》第三條第三款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于軍隊無軍籍人員和軍轉(zhuǎn)干部參加失業(yè)保險問題
關(guān)于軍隊無軍籍人員失業(yè)保險問題按人事部、勞動和社會保障部、中國人民解放軍總后勤部《關(guān)于軍隊后勤保障社會化改革中人事和勞動保障工作有關(guān)問題的通知》([2000]后司字第332號)規(guī)定執(zhí)行。即從2000年7月1日起，按國家規(guī)定參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，享受失業(yè)保險待遇。按照《關(guān)于軍隊停辦福利企業(yè)職工安置和社會保險有關(guān)問題的通知》(后勤部[2003]1號)，1993年以前設(shè)立的企業(yè)，補繳時間原則上從1993年開始計算，1993年以后設(shè)立的企業(yè)從設(shè)立時計算。
有關(guān)軍轉(zhuǎn)干部失業(yè)保險問題按國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見的通知》([2001]國轉(zhuǎn)聯(lián)8號)執(zhí)行。即自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依法參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，其失業(yè)保險繳費年限從其在當(dāng)?shù)乩U納失業(yè)保險費之日算起。
八、關(guān)于退役士兵、士官失業(yè)保險繳費年限計算問題
退役士兵、士官就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依法參加當(dāng)?shù)厥I(yè)保險，繳納失業(yè)保險費，軍齡視同繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，其失業(yè)后按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
九、關(guān)于階段性領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的失業(yè)保險金發(fā)放標準問題
實行階段性領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，其緩領(lǐng)期間不享受失業(yè)保險待遇。恢復(fù)申領(lǐng)后，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行規(guī)定標準支付。
十、關(guān)于政策允許范圍內(nèi)，一次性補繳失業(yè)保險費的用人單位失業(yè)人員是否應(yīng)該享受失業(yè)保險待遇問題
用人單位參加失業(yè)保險后必須及時足額繳納失業(yè)保險費，因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難等原因形成欠費的，用人單位按規(guī)定補繳全部欠費并繳納滯納金后，其失業(yè)人員達到規(guī)定條件的可以享受失業(yè)保險待遇。
對用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，未能及時按規(guī)定補繳欠費，過一定期限后才補繳欠費的，其失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的標準，按用人單位與職工解除勞動關(guān)系之日的失業(yè)保險金發(fā)放標準計發(fā)。
十一、關(guān)于集體戶口職工失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇問題
集體戶口職工失業(yè)后，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要予以接收并應(yīng)為其辦理失業(yè)證(失業(yè)證應(yīng)單獨注明集體戶口，享受待遇期滿后應(yīng)及時收回)，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
十二、關(guān)于農(nóng)民合同制工人戶口轉(zhuǎn)為城市戶口后享受失業(yè)保險待遇問題
農(nóng)民合同制工人按《遼寧省失業(yè)保險條例》第七條規(guī)定參保繳費的，轉(zhuǎn)為城市戶口后，可按城鎮(zhèn)職工參保繳費政策繳費，按時足額繳費滿一年以上的，其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇的標準，應(yīng)按以不同身份參保繳費的時間，分別按農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工的失業(yè)保險待遇標準分段計發(fā)。
十三、本通知自頒布之日起施行。
二O O八年十月九日
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