- 相關(guān)推薦
玉溪生育保險(xiǎn)報(bào)銷流程
一、生育保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目
1、市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理范圍內(nèi)企業(yè)(單位)生育保險(xiǎn)參保及繳費(fèi)業(yè)務(wù);
2、生育醫(yī)療費(fèi)及產(chǎn)假工資審核支付業(yè)務(wù);
3、流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)及產(chǎn)假工資審核支付業(yè)務(wù);
4、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)審核支付業(yè)務(wù);
5、政策咨詢、業(yè)務(wù)解答。
二、辦理依據(jù)
玉溪市人民政府公告第1號(hào)《玉溪市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(云府登1號(hào))。
三、辦理流程
參保企業(yè)(單位)申報(bào)→科室審核→按規(guī)定辦理參保業(yè)務(wù)。
四、提交資料
1、參保：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本)、《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》、《身份證》、《勞動(dòng)合同書》或《玉溪市勞動(dòng)用工登記表》等證件資料、復(fù)印件。
2、生育：生育保險(xiǎn)費(fèi)用支付審批表(一式三份);醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)收據(jù)、病情證明等證件資料原件和《生育證》、《出生證》、《獨(dú)生子女證》等證件復(fù)印件。
3、流產(chǎn)：生育保險(xiǎn)費(fèi)用支付審批表(一式三份);醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)收據(jù)、病情證明等證件資料原件。
4、計(jì)劃生育：生育保險(xiǎn)費(fèi)用支付審批表(一式三份);醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)收據(jù)、病情證明等證件資料原件。
五、辦結(jié)時(shí)限
資料齊全、手續(xù)完備、無(wú)欠費(fèi)前提下，3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
職工生育、流產(chǎn)、節(jié)育，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取生育保險(xiǎn)待遇。超過(guò)一年的，視為自動(dòng)放棄，不再辦理。
延伸閱讀：玉溪：注重民生優(yōu)化服務(wù)讓流動(dòng)人口共享改革開放成果
玉溪市位于云南省中部，氣候溫和，雨量充沛，四季如春，是《國(guó)歌》曲作者聶耳的故鄉(xiāng)、中國(guó)一流的煙草基地、古老神秘的古滇國(guó)遺址。全市轄一區(qū)八縣，國(guó)土面積15285平方公里，生活著47個(gè)民族，2012年全市總?cè)丝?30.4萬(wàn)人，常住外來(lái)流動(dòng)人口近20萬(wàn)人。近年來(lái)，玉溪市委市政府實(shí)施以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力的生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化和市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)成效顯著、人民生活水平明顯提高。2012年全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000.2億元，財(cái)政總收入403.67億元，地方財(cái)政收入90.2億元。玉溪先后被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”、“中國(guó)十佳休閑宜居生態(tài)城市”、“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”，躋身于“中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”。
一、背景起因
改革開放30年來(lái)，玉溪以“開放、包容、平等”的觀念，營(yíng)造關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)情感溝通，增進(jìn)互諒互信，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與本地居民的和睦相處，外來(lái)流動(dòng)人口為玉溪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步、為構(gòu)建“和諧玉溪”和“生態(tài)玉溪”作出了較大的貢獻(xiàn)。但是，流動(dòng)人口的大量涌入也給玉溪的社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育等方面的工作帶來(lái)了不小的壓力，如何管理好這部分人口，使他們?cè)诂F(xiàn)居住地獲得與戶籍地人口同等的宣傳倡導(dǎo)、戶籍管理、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生保健、房屋租賃、法律援助、社會(huì)救助、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的基本公共服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成了擺在玉溪各級(jí)各部門面前的首要工作和任務(wù)。2010年9月，玉溪被中央綜治辦、國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部四部委確定為全國(guó)49個(gè)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)城市之一。玉溪市委市政府高度重視，市委書記、市長(zhǎng)、市政法委書記、分管人口計(jì)生工作副市長(zhǎng)以及副市長(zhǎng)兼任公安局局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后深入基層調(diào)研，專題研究試點(diǎn)工作，并對(duì)玉溪如何創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作提出了具體要求，確立了“黨政主導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、成果共享”的協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作基本思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新和完善城市人口管理機(jī)制為目標(biāo)，以建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)站為載體，以構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目推進(jìn)，均等服務(wù)，試點(diǎn)工作取得明顯成效。
二、機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化
﹙一﹚黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，建立完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)保障機(jī)制。一是從組織領(lǐng)導(dǎo)上保障。市委市政府成立了試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(玉辦發(fā)〔2011〕17號(hào))。組長(zhǎng)由市委常委、政法委書記擔(dān)任，分管公安和人口計(jì)生的兩位副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位由政法委、人口計(jì)生委、綜治維穩(wěn)辦、財(cái)政局、公安局、司法局、人社局、民政局、教育局、衛(wèi)生局等16個(gè)部門組成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市綜治維穩(wěn)委和市人口計(jì)生委。各縣區(qū)及市屬各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)。二是從協(xié)調(diào)機(jī)制上保障。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，建立領(lǐng)導(dǎo)小組議事和匯報(bào)制度、重要工作會(huì)簽制度，明確綜治部門在試點(diǎn)工作中的牽頭地位，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督促、考評(píng)。三是從人員機(jī)構(gòu)上保障。堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的原則，在涉及流動(dòng)人口的部門設(shè)立服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，如計(jì)劃生育部門設(shè)立了流動(dòng)人口服務(wù)管理科和流動(dòng)人口監(jiān)察支隊(duì)，并增配編制和專職人員，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理;75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理站;有條件的社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口和出租房服務(wù)管理站;以500：1的比例聘請(qǐng)525名流動(dòng)人口協(xié)管員，按照縣聘鄉(xiāng)管社區(qū)使用的原則，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口工作站。四是從工作經(jīng)費(fèi)上保障。市縣財(cái)政將試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，其中市級(jí)財(cái)政按總?cè)丝诿咳?.3元、縣級(jí)1元撥到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為組織協(xié)調(diào)和考核評(píng)估經(jīng)費(fèi);市縣財(cái)政按4：6配套安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，用于宣傳培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。兩年中，全市各級(jí)共投入服務(wù)管理及試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)4563.1萬(wàn)元。
(二)三線三管，明確職責(zé)，建立完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)責(zé)任機(jī)制。市委市政府在制定出臺(tái)《關(guān)于玉溪市流動(dòng)人口服務(wù)和管理實(shí)施意見》和《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作方案》，推行三線三管，明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門、群團(tuán)組織、村(居)委會(huì)、社區(qū)、房屋出租單位(戶)、用工機(jī)關(guān)、企事業(yè)、私企的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)責(zé)任全覆蓋。一是以流動(dòng)人口為核心，落實(shí)三點(diǎn)一線服務(wù)管理責(zé)任。三點(diǎn)即勞務(wù)用工單位、房屋出租戶、村(社區(qū))，一線即推行社會(huì)責(zé)任承諾制�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，全市實(shí)行勞務(wù)用工和房屋出租責(zé)任制，村(社區(qū))要主動(dòng)與勞務(wù)用工單位、房屋出租戶簽定《社會(huì)責(zé)任承諾書》，簽定率達(dá)95%以上，落實(shí)誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任;監(jiān)督和督促勞務(wù)用工單位與流動(dòng)人口簽定《玉溪市公民文明守法公約》和《勞務(wù)用工社會(huì)責(zé)任承諾書》，簽定率達(dá)95%以上;監(jiān)督和督促房屋出租戶與租房戶簽定《玉溪市公民文明守法公約》和《房屋出租社會(huì)責(zé)任承諾書》，簽定率達(dá)95%以上。二是以《云南省居住證》為核心，落實(shí)三點(diǎn)一線服務(wù)管理責(zé)任。三點(diǎn)即鄉(xiāng)級(jí)綜治維穩(wěn)信訪中心、流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理站、政府相關(guān)職能部門，一線即推行“一證式”管理，“一站式”服務(wù)。依托鄉(xiāng)級(jí)綜治維穩(wěn)信訪中心成立流動(dòng)人口綜合服務(wù)站，公安、人口計(jì)生、城建、勞動(dòng)保障等政府相關(guān)部門，對(duì)流入我市30日以上的人口進(jìn)行全面系統(tǒng)的登記和管理，建立集辦公、宣傳、咨詢、服務(wù)、管理、監(jiān)督于一體的綜合服務(wù)管理窗口，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理社會(huì)化、窗口化、規(guī)范化，形成“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”良好局面，確保人口有序流動(dòng)。三是以《流動(dòng)人口綜合服務(wù)證》為核心，落實(shí)三點(diǎn)一線服務(wù)管理責(zé)任。三點(diǎn)即定點(diǎn)服務(wù)單位、行政監(jiān)督部門、行風(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)，一線即推行《流動(dòng)人口綜合服務(wù)證》服務(wù)管理制。流入我市的外來(lái)育齡人口持《流動(dòng)人口綜合服務(wù)證》，便可到定點(diǎn)服務(wù)單位免費(fèi)接受優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序由定點(diǎn)服務(wù)單位行政管理部門制定和監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量由同級(jí)行風(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)個(gè)性化、公共化、效率化。
(三)立足基層，重心下移，建立完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理機(jī)制。一是“垂直圖譜”管理制度。全市統(tǒng)一建立鄉(xiāng)村兩級(jí)流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和紙質(zhì)信息管理臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和流動(dòng)人口超過(guò)500人的村居委會(huì)建立“兩圖、一賬、一卡”，即流動(dòng)人口租住房屋平面圖、社區(qū)中心戶長(zhǎng)計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)圖、流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和育齡婦女信息卡，動(dòng)態(tài)掌握流動(dòng)人口底數(shù)，做好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到賬圖相符、賬卡相符、賬網(wǎng)相符。二是社區(qū)工作制度。成立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，進(jìn)一步完善社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作制度“六個(gè)一”，即實(shí)現(xiàn)社區(qū)配備一臺(tái)流動(dòng)人口工作電腦、安裝一套流動(dòng)人口全員管理信息化系統(tǒng)、明確一個(gè)流動(dòng)人口協(xié)管員、開放一個(gè)服務(wù)窗口、制定一套完善的工作制度、擺放一組避孕藥柜。三是流動(dòng)人口監(jiān)察監(jiān)測(cè)制度。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口監(jiān)察監(jiān)測(cè)點(diǎn)，季度監(jiān)測(cè)《流動(dòng)人口婚育證明》、《云南省居住證》發(fā)放和查驗(yàn)情況、生育登記和審批情況、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖建康檢查情況、農(nóng)村留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)情況以及各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況。四是協(xié)會(huì)管理制度。按照“哪里是流動(dòng)人口的聚集地，就把流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建在哪里”的思路，在流動(dòng)人口200人以上的企業(yè)成立獨(dú)立的企業(yè)或流動(dòng)人口協(xié)會(huì);在流動(dòng)人口200人以下50人以上的企業(yè)建立聯(lián)合協(xié)會(huì);50人以下小型企業(yè)和個(gè)體商鋪建立協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)小組，掛靠村居委會(huì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理;加強(qiáng)與各地商會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取90%以上的在玉商會(huì)建立商會(huì)協(xié)會(huì)，整合基層計(jì)生工作資源，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的作用。兩年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)共為12497戶37513名流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是宣傳倡導(dǎo)制度。確定每年的5月為流動(dòng)人口宣傳服務(wù)月。以新聞媒體、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、特色宣傳品、文藝宣傳隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口工作站、節(jié)假日集中宣傳等“六大載體”為主導(dǎo)，開展“五個(gè)一”、“五進(jìn)”活動(dòng)，即發(fā)放一封致流動(dòng)人口的公開信、上門宣傳服務(wù)隨訪一次、發(fā)放一套宣傳資料、開展一次法律知識(shí)培訓(xùn)、進(jìn)行一次孕情環(huán)情檢查，宣傳資料進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)廠礦、進(jìn)文化大院，做到家喻戶曉，人人皆知，使流動(dòng)人口自覺(jué)樹立遵紀(jì)守法的意識(shí)。2012年底，通過(guò)隨機(jī)抽樣調(diào)查，流動(dòng)人口對(duì)政策法規(guī)和公共服務(wù)信息的知曉率達(dá)92%。
(四)提高效能，獎(jiǎng)懲分明，建立完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)考評(píng)機(jī)制。一是納入政府二十項(xiàng)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，實(shí)行雙月工作情況上報(bào)制度,政府及時(shí)跟蹤問(wèn)效;二是納入政府行政效能考核內(nèi)容，試點(diǎn)工作的重點(diǎn)單位實(shí)行倒逼管理,促進(jìn)工作落實(shí);三是實(shí)行試點(diǎn)工作單項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年全市社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容;四是納入部門對(duì)口業(yè)務(wù)考核,落實(shí)服務(wù)管理措施;五是制定出臺(tái)《玉溪市流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作考核辦法》，細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核。對(duì)工作落到實(shí)處、成效顯著的、考評(píng)為當(dāng)年行政效能建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、單位的，政府給予縣區(qū)和單位10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);考評(píng)為流動(dòng)人口服務(wù)管理先進(jìn)縣區(qū)和單位的由流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組給予2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);社會(huì)治安綜合治理考核為先進(jìn)縣區(qū)和單位由綜治委給予5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。因責(zé)任不到位、任務(wù)完不成、問(wèn)題較突出的縣區(qū)和部門將進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)、實(shí)行“一票否決”。被否決的單位不得參加當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉升職務(wù)，不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
三、強(qiáng)化服務(wù)，公平對(duì)待，實(shí)施“十項(xiàng)真情服務(wù)”
全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹《實(shí)施方案》，推行“十項(xiàng)真情服務(wù)”，落實(shí)市民待遇，促進(jìn)流動(dòng)人口與戶籍人口相互融合，認(rèn)同家園，認(rèn)同玉溪，共建玉溪。
(一)居住誠(chéng)信服務(wù)。公安部門積極開展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，通過(guò)主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)增強(qiáng)流動(dòng)人口、用工單位、房屋出租戶的法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和認(rèn)同感;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)流動(dòng)人口綜合服務(wù)站建設(shè)，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平;推進(jìn)居住登記和《云南省居住證》審核、發(fā)放和管理等制度，至2012年底累計(jì)采集流動(dòng)人口信息583822條、免費(fèi)發(fā)放《云南省居住證》361488本;切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，受理流動(dòng)人口投訴案件33件，為流動(dòng)人口挽回經(jīng)濟(jì)損失164.03萬(wàn)元;建立流動(dòng)人口和出租房屋治安管理責(zé)任倒查制度，有效控制出租房屋發(fā)案率以及消防、安全隱患和各類非法經(jīng)營(yíng)行為，提高流動(dòng)人口居住安全感;運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息化管理，為流動(dòng)人口提供服務(wù)打好基礎(chǔ)。
(二)維權(quán)和救助服務(wù)。司法部門將流動(dòng)人口法制宣傳納入年度普法工作計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好流動(dòng)人口普法工作;在全市設(shè)立75個(gè)流動(dòng)人口法律援助服務(wù)站，接受法律咨詢、辦理公正服務(wù)、辦理流動(dòng)人口民事刑事及非訴訟代理案件、提供法律援助案件1373件;加強(qiáng)流動(dòng)人口調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，排解流動(dòng)人口矛盾糾紛1266件;民政部門建立城市無(wú)著流浪乞討人員救助站，對(duì)主城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動(dòng)救助、勸導(dǎo)救助，兩年來(lái)，共救助流動(dòng)人口3699人。
(三)優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)。人口計(jì)生部門實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育123456工程，在全市確定78個(gè)“流動(dòng)人口生殖健康定點(diǎn)服務(wù)單位”，設(shè)立80個(gè)“流動(dòng)人口溫馨家園”和952個(gè)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)。制定出臺(tái)《玉溪市流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，統(tǒng)一公開公示服務(wù)單位、服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展“五免費(fèi)” 和“兩項(xiàng)活動(dòng)”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的針對(duì)性、多樣性和個(gè)性化。兩年來(lái)，共為流動(dòng)人口免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、避孕藥具和隨訪服務(wù)、生殖健康咨詢和技術(shù)服務(wù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù)、計(jì)劃生育宣傳資料等“五免費(fèi)”服務(wù)30余萬(wàn)人次。
(四)健康伴你行服務(wù)。衛(wèi)生部門將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)納入《玉溪市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法(試行)》，充分體現(xiàn)公平性和公益性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)建立流動(dòng)人口健康檔案16028份，開展流動(dòng)人口疾病監(jiān)測(cè)、健康教育、預(yù)防接種、兒童及孕產(chǎn)婦保健、慢性病及重性精神疾病管理、職業(yè)病防治，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制傳染病和慢性非傳染疾病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，不斷提高全體市民健康水平。
(五)成長(zhǎng)快樂(lè)服務(wù)。教育部門本著“公平、和諧、融合”和“以流入地政府管理為主、公辦中小學(xué)為主”的原則，從2011年秋季學(xué)期開始，對(duì)依法接受義務(wù)教育并提出入學(xué)申請(qǐng)的流動(dòng)人口子女，就近就便或指定學(xué)校安排入學(xué)，同時(shí)享受與戶籍學(xué)生同等的“三免一補(bǔ)”政策; 取消門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，由提交“五證”減為“三證”，即戶口本、房產(chǎn)證(居住證)和勞務(wù)用工合同;擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源，緩解辦學(xué)壓力，城鎮(zhèn)教育資源緊張的縣區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，安排流動(dòng)人口子女到取得辦學(xué)資格的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育，同時(shí)納入“三免一補(bǔ)”范圍。兩年來(lái)妥善安排54812名流動(dòng)人口子女就近就便或指定學(xué)校入學(xué)。
(六)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。人力資源和和社會(huì)保障部門加強(qiáng)流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，在流動(dòng)人口中開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘活動(dòng)”和“職業(yè)中介誠(chéng)信活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口憑《云南居住證》在社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)維權(quán)方面與本地居民享受同等待遇。
(七)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育力度，拓展培訓(xùn)渠道，采取“校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合，就近培訓(xùn)”、“進(jìn)村辦班，上門培訓(xùn)”的方式，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力23492萬(wàn)人轉(zhuǎn)移20927萬(wàn)人。
(八)房屋租賃信息服務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以“房屋租賃信息登記”為主題，開展集中宣傳活動(dòng)，使房主和外來(lái)流動(dòng)人口了解房屋租賃登記制度，增強(qiáng)守法意識(shí);進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序，推進(jìn)窗口集中辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，提高辦證效率;加快廉租房和公租房建設(shè)，滿足流動(dòng)人口對(duì)住房租賃的需求。
(九)市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。工商部門按照“合法、便民、高效”的原則，加快各級(jí)登記窗口的硬件投入和軟件完善，為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供方便;進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，簡(jiǎn)化辦證登記程序，積極為流動(dòng)人口辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照29232本，減免工本費(fèi)91.67萬(wàn)元。
(十)春風(fēng)“六送”服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織以“三八”、“五一”、“五四”和“世界人口日”為契機(jī)，以創(chuàng)建“流動(dòng)?jì)D女平安之家”、“青少年之家”、“職工之家”、“會(huì)員之家”為抓手，以開展“春風(fēng)送崗位”、“扶貧幫困活動(dòng)”為載體，充分發(fā)揮群團(tuán)組織與流動(dòng)人口的紐帶橋梁作用以及基層組織維權(quán)崗、12338婦女維權(quán)熱線、12355熱線的作用，積極為流動(dòng)人口開展送政策、送技術(shù)、送崗位、送項(xiàng)目、送服務(wù)、送信息“六送”服務(wù)，幫助流動(dòng)人口在玉溪安居樂(lè)業(yè)。
四、互聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作一體化
一是縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，確保市內(nèi)協(xié)作一體化。市內(nèi)以紅塔區(qū)為中心，開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作，簽訂《縣區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)了市內(nèi)聯(lián)系互動(dòng)。二是州市交流，加快省內(nèi)協(xié)作一體化。省內(nèi)與昭通、曲靖、楚雄、紅河、普洱、西雙版納等州市的56縣區(qū)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理協(xié)議書》。三是區(qū)域研討，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)協(xié)作一體化。在與流入流出人員較多的浙江省紹興市、重慶市渝中區(qū)、河北省邯鄲市等省外州市區(qū)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)議書》的基礎(chǔ)上，牽頭組織四川、貴州、福建、云南四省攀枝花市、泉州、昆明等十二地州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域研討會(huì)，并簽定合作協(xié)議。流動(dòng)人口服務(wù)管理由原來(lái)的單向式服務(wù)管理，逐步向綜合型服務(wù)管理轉(zhuǎn)化，在信息提交、技術(shù)服務(wù)協(xié)助、違法生育協(xié)查協(xié)辦等方面協(xié)調(diào)配合，建立健全兩地或多地間協(xié)調(diào)互動(dòng)、齊抓共管、信息共享、情況互通、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、經(jīng)驗(yàn)思考
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視，制定出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，解決工作實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)成員思想上的統(tǒng)一，收到了事半功倍之效，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作提供了先決條件。
(二)綜合協(xié)調(diào)是動(dòng)力。在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、求突破，完善綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員保障機(jī)制和服務(wù)互動(dòng)機(jī)制以及部門合作機(jī)制，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口服務(wù)管理的均等化進(jìn)程。
(三)責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。流動(dòng)人口服務(wù)均等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，必須在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化職責(zé)，分解任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(四)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，健全完善先進(jìn)、穩(wěn)定、高效的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，及時(shí)錄入、查詢、反饋、變更流動(dòng)人口信息，建立實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高了流動(dòng)人口信息可利用價(jià)值。
六、存在問(wèn)題及展望
我市流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作雖然取得了明顯成效，但是我們感覺(jué)到工作中仍有不盡人意之處。一是服務(wù)壓力日益劇增;二是服務(wù)能力有待加強(qiáng);三是服務(wù)合力亟待增強(qiáng)。在今后的工作中，我們將牢牢把握中央四部委《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想》精神實(shí)質(zhì)，以黨的“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)流動(dòng)人口相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步完善責(zé)任管理、加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化宣傳教育、改進(jìn)服務(wù)措施、深化均等服務(wù)，全面鞏固和提升流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平。
【玉溪生育保險(xiǎn)報(bào)銷流程】相關(guān)文章：