寧夏計劃生育條例2017
為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。今天我們就一起來看看寧夏計劃生育條例2017吧!
寧夏計劃生育條例2017
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民,以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,必須遵守本條例。
第三條 人口與計劃生育工作堅持以人為本,宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合,依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作,負(fù)責(zé)組織本條例的實施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。
第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版等部門,應(yīng)當(dāng)配合人口和計劃生育行政部門組織開展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第六條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù),公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條 對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。
第二章 保障措施
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)實際情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,并隨著財政收入的增長逐年增加。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作專項資金,用于落實計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項資金。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計劃生育信息化建設(shè),加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用,提高人口與計劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度,促進(jìn)人口與計劃生育工作。
第十二條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊伍,落實基層工作人員工資和社會保障待遇。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體做好本轄區(qū)人口與計劃生育工作。
第十四條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,配備專(兼)職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作,并接受人口和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十五條 流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合,F(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),實行同服務(wù)、同管理,實現(xiàn)流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十六條 鼓勵公民晚婚、晚育,少生優(yōu)育,提倡一對夫妻生育一個子女。
男二十五周歲以上、女二十三周歲以上結(jié)婚的為晚婚。
已婚婦女二十四周歲以后生育第一個子女的為晚育。
第十七條 夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民或者一方為城鎮(zhèn)居民,另一方為農(nóng)村居民的,只能生育一個子女,但夫妻符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:
(一)夫妻雙方或者一方為少數(shù)民族的;
(二)夫妻雙方都是獨(dú)生子女的;
(三)患有不孕(育)癥依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;
(四)經(jīng)鑒定,第一個子女為不能成長為正常勞動力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的;
(五)男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上,并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的。
農(nóng)墾系統(tǒng)職工執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育規(guī)定。
第十八條 提倡農(nóng)村居民一對夫妻生育一個子女,最多生育兩個。
農(nóng)村居民已有兩個子女,經(jīng)鑒定均為不能成長為正常勞動力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的,可以申請再生育一個子女。
原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣(以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣)的少數(shù)民族農(nóng)村居民,一對夫妻可以生育兩個子女,最多不超過三個。
自治區(qū)內(nèi)移民搬遷戶,執(zhí)行遷入地生育規(guī)定。
第十九條 農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自變更為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)執(zhí)行農(nóng)村居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民個人將戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自戶籍變更之日起執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
第二十條 再婚夫妻符合下列條件之一的,可以申請生育一個子女:
(一)一方未生育,另一方已有一個子女的;
(二)一方未生育,另一方為合法生育過兩個子女的喪偶者;
(三)再婚前雙方各生育一個子女,其中一個子女隨新組合家庭生活,經(jīng)鑒定,該子女為不能成長為正常勞動力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的;
(四)再婚前雙方各生育一個子女,兩個子女都跟隨同一個新組合家庭生活,經(jīng)鑒定,這兩個子女均為不能成長為正常勞動力的殘疾兒,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的;
(五)再婚前雙方都生育一個子女,其中一方子女已死亡的;
(六)山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民,再婚前雙方各有一個子女或者一方有兩個子女、另一方為未生育的。
第二十一條 夫妻一方為外省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的,適用女方戶籍所在地生育規(guī)定。
夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的,按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 依法確立婚姻關(guān)系并系初婚或者曾婚無子女的夫妻,可以自行安排生育第一個子女,并持經(jīng)常居住地村(居)民委員會出具的婚育狀況證明,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處領(lǐng)取《計劃生育?生殖健康服務(wù)證》。
第二十三條 符合本條例規(guī)定,準(zhǔn)予生育第二個、第三個子女的,生育間隔期不得少于四年;但有本條例第十七條第一款(三)項規(guī)定情況的除外。
第二十四條 符合再生育條件的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持下列證明材料向村(居)民委員會提出書面申請,經(jīng)女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門審批,領(lǐng)取《再生育證》后,方可生育:
(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證;
(二)夫妻雙方戶籍所在地村(居)民委員會出具的本人婚育證明或者收養(yǎng)情況證明;
(三)其他有關(guān)證明材料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處,應(yīng)當(dāng)自接到村(居)民委員會提交的再生育申請材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查,并將審查意見及有關(guān)材料報送縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門。
縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門,應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核,符合再生育條件的,發(fā)給《再生育證》;不符合再生育條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的,審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算。
經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個、第三個子女的,因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的,除已經(jīng)懷孕的以外,發(fā)證的人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回《再生育證》,并書面告知理由。
第二十五條 有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)再生育,已領(lǐng)取《再生育證》的,發(fā)證的人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷《再生育證》,已生育的按超生處理:
(一)提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的;
(二)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
(三)遺棄子女的;
(四)將子女送養(yǎng)的;
(五)自稱嬰兒死亡,但沒有證據(jù)證明的;
(六)故意致嬰兒死亡或者殘疾的;
(七)不得批準(zhǔn)再生育的其他情形。
第二十六條 按照本條例規(guī)定,需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,由夫妻雙方提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門初審后,報設(shè)區(qū)的市人口和計劃生育行政部門組織專家鑒定;申請人對鑒定結(jié)論有異議的,可以向自治區(qū)人口和計劃生育行政部門申請再鑒定,該鑒定為終局鑒定。
第四章 人口與計劃生育綜合服務(wù)
第二十七條 縣級以上人民政府以及人口和計劃生育、衛(wèi)生、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計劃生育綜合服務(wù):
(一)實行婚檢補(bǔ)助制度,加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo);
(二)建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度,預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì);
(三)實行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度,促進(jìn)住院分娩;
(四)宣傳普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識,開展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng);
(五)對獨(dú)生子女死亡、殘疾等計劃生育困難家庭,開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù);
(六)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。
第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),考核合格后持證上崗,從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者安全。
禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)。
第二十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄,報所在地的縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度,定期向主管的人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門報告。
第三十條 禁止任何單位和個人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。
第三十一條 育齡夫妻持《計劃生育·生殖健康服務(wù)證》,免費(fèi)享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù):
(一)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(二)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測;
(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;
(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
農(nóng)村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由各級財政設(shè)立專項資金予以保障,開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定;城鎮(zhèn)育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),由生育保險、基本醫(yī)療保險基金支付,沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的,由所在單位或者當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項目。
第三十二條 國家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)對免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。
第三十三條 人口和計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門,應(yīng)當(dāng)對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計劃生育藥具經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用,實行嚴(yán)格的處方管理制度。
藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個人。
第三十四條 涉及計劃生育技術(shù)服務(wù)的廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人口和計劃生育行政部門審核同意。
第三十五條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實避孕節(jié)育措施。按照本條例規(guī)定已生育兩個或者三個子女的,鼓勵夫妻一方采取長效節(jié)育措施,違反生育規(guī)定懷孕的應(yīng)當(dāng)及時采取措施,終止妊娠。
第三十六條 采取永久性節(jié)育措施的夫妻,因子女死亡或者殘疾,符合本條例規(guī)定的再生育條件的,經(jīng)雙方申請,由其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者街道辦事處核實,報縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)后,可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。
患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的,實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)查驗受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。
第三十七條 經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷,夫妻雙方或者一方確實患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠,并采取長效節(jié)育措施。
第三十八條 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,確屬因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,應(yīng)當(dāng)給予及時治療,醫(yī)療費(fèi)用由原實施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間,國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā),其他人員生活確有困難的,由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 優(yōu)待和獎勵
第三十九條 有下列情形之一的夫妻,可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》:
(一)自愿終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的;
(二)按照本條例規(guī)定生育兩個或者三個子女,只存活一個,不再生育的;
(三)再婚夫妻再婚前,一方生育一個子女,再婚后不再生育的。
第四十條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,由父母申請,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實后,由縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門頒發(fā)。
第四十一條 獨(dú)生子女或者父母享受以下優(yōu)待、獎勵:
(一)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起,每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi),發(fā)到子女年滿十四周歲止,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定;
(二)國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,可以增加產(chǎn)假四十天,并給予男方護(hù)理假十天,工資、獎金照發(fā)。夫妻不在一地的,除探親假外,另外給予男方護(hù)理假三十天,享受探親假待遇;
(三)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的女方,在產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的,經(jīng)本人申請,單位給予六個月的哺乳假,工資按本人工資的百分之七十五以上計發(fā),不影響晉級、提升工資;
(四)優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。
第四十二條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計劃生育家庭以下優(yōu)待:
(一)只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲以后,享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助,直至亡故。
(二)按照本條例規(guī)定可以生育二個或者三個子女,而自愿少生一個或者二個子女并采取長效節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦,或者采取長效節(jié)育措施的計劃生育純女戶,為“少生快富”工程戶,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。
(三)為獨(dú)生子女家庭和計劃生育純女戶辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療時,按照國家有關(guān)規(guī)定,提高個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(四)分配集體經(jīng)濟(jì)收益,征地補(bǔ)償費(fèi),發(fā)放救濟(jì)金,按戶分配、發(fā)放的,獨(dú)生子女家庭、計劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的,獨(dú)生子女家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。
(五)審批宅基地、調(diào)整土地時,對獨(dú)生子女家庭、計劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。
(六)對計劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項目,優(yōu)先提供扶貧資金、物資,優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。
(七)農(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)對計劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。
(八)享受各級人民政府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。
第四十三條 計劃生育家庭子女死亡現(xiàn)無存活子女,或者獨(dú)生子女家庭子女殘疾(殘疾達(dá)到三級以上),不再生育或者收養(yǎng)子女的,享受國家和自治區(qū)的計劃生育家庭特別扶助金。
第四十四條 獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支:
(一)企業(yè)單位從管理費(fèi)中開支;
(二)行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支;
(三)城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民,其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政按比例分擔(dān),分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十五條 獨(dú)生子女父母雙方都是職工的,其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方為職工,另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的,獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。
第四十六條 農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,享受適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。
國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計劃生育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,按照有關(guān)規(guī)定享受休假,工資、獎金照發(fā);其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的,由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。
具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第四十七條 國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的,增加婚假十五天,晚育的增加產(chǎn)假十四天,晚婚、晚育假期內(nèi)工資、獎金照發(fā)。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個體經(jīng)營者晚婚、晚育的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)獎勵。
第四十八條 城鎮(zhèn)居民按照本條例規(guī)定可以再生育一個子女,但自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受本條例規(guī)定的.優(yōu)待外,再給予獎勵,具體獎勵辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第四十九條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的,應(yīng)當(dāng)收回其《獨(dú)生子女父母光榮證》,并追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎勵扶助金和獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第六章 監(jiān)督措施
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府人口與計劃生育工作的監(jiān)督檢查,將人口與計劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制,并將落實目標(biāo)管理責(zé)任制的情況,作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,及時公布,接受社會監(jiān)督。
縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計劃生育工作的情況。
凡未完成本級政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn),其主要負(fù)責(zé)人不得評先授獎、晉升職務(wù)。
第五十一條 人口和計劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時,有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄,有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況,責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十二條 人口和計劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動,不得侵害公民的合法權(quán)益。
第五十三條 財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計劃生育財政投入資金的監(jiān)管,完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制,確保資金的規(guī)范管理和安全使用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家工作人員違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處,公開對相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。
第五十四條 人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公開有關(guān)人口與計劃生育的政策、辦事程序等,方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第五十五條 任何單位和個人對違反人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報。
接到舉報的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報有功人員給予獎勵。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定生育的,以當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù),對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個子女的,征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費(fèi);
(二)超生二個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)非婚生育子女,按照本條(一)項、(二)項規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(四)違法收養(yǎng)子女的,按照本條(一)項、(二)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
不夠間隔期生育的,一次性征收一千元以上三千元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十七條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi),由縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定,或者委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi),向作出征收決定的人口和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請之日起三十日內(nèi),作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時限,自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。
征收社會撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第五十八條 違反本條例規(guī)定超生子女的,除按照本條例第五十六條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)屬國家工作人員的,給予開除處分;
(二)屬私營企業(yè)法定代表人、個體工商戶的,取消個人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策;
(三)屬農(nóng)村居民的,不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待,已經(jīng)享受獎勵扶助金的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以追回;
(四)懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理,產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資,不享受任何福利。
第五十九條 符合再生育條件而未申領(lǐng)《再生育證》的夫妻,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦《再生育證》;逾期不辦理的,由縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門處以五百元以上一千元以下的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,違法所得在一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)未依法取得資質(zhì)、資格的單位和個人實施計劃生育手術(shù)的。
第六十一條 非法倒賣、變賣、銷售國家免費(fèi)提供的避孕藥具的,由人口和計劃生育行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的,處二千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收藥品和違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第六十三條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的,由縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門撤銷其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十四條 隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的,由人口和計劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分。
第六十五條 有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的;
(二)歧視、虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的;
(三)有其他妨礙、破壞人口與計劃生育工作行為的。
第六十六條 單位違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的,由本級人民政府責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)索取、收受賄賂的;
(三)未按規(guī)定發(fā)放《計劃生育·生殖健康服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《再生育證》、《流動人口婚育證明》等計劃生育證明的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十八條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十九條 本條例自2010年1月1日起施行。
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寧夏生育保險報銷材料
參保人申領(lǐng)生育保險待遇應(yīng)提供IC卡及以下證件和資料:
參保人居民身份證或其他符合規(guī)定的有效身份證件。
參保人就診醫(yī)院相關(guān)單據(jù)。
結(jié)婚證明以及生育證相關(guān)材料。
其他資料。
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參保條件
各類企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織及其職工。
參保材料
(一)、參保單位辦理職工生育保險所需材料:
1、營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件及復(fù)印件;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位成立文件及復(fù)印件和事業(yè)單位法人證書原件及復(fù)印件
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證正本或副本原件及復(fù)印件
3、社會保險登記證原件及復(fù)印件
4、社會保險登記表原件
5、勞動合同原件
6、招收(轉(zhuǎn)入)職工勞動備案登記表原件及復(fù)印件或招收(轉(zhuǎn)入)職工勞動備案花名冊原件及復(fù)印件。
(二)、已參加了醫(yī)療保險單位:無需攜帶上述申報材料,由醫(yī)保中心按照相關(guān)規(guī)定直接結(jié)算。
參保流程:
參保單位申報—→醫(yī)保中心審核錄入—→醫(yī)保中心結(jié)算—→參保單位到當(dāng)?shù)厣绫2块T繳費(fèi)。
參保地點(diǎn):
銀川市社會保險事業(yè)管理局
地址:銀川市興慶區(qū)文化東街147號
電話:0951-6041376
永寧縣社會保險事業(yè)管理局
地址永寧縣城東環(huán)路
電話:0951-8011575
辦理時限:審核通過,即時辦理
辦理費(fèi)用:不收費(fèi)
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參保職工依法生育、終止妊娠或者實施計劃生育手術(shù)后報銷有關(guān)費(fèi)用的,由所在單位或者本人持所在市、縣(市)人口和計劃生育部門簽發(fā)的生育證明、嬰兒出生(死亡)證明或者計劃生育手術(shù)證明、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)發(fā)票,到醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)證明、票據(jù)進(jìn)行核實。符合有關(guān)規(guī)定的,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理相關(guān)手續(xù);不符合有關(guān)規(guī)定或者需要補(bǔ)充有關(guān)證明材料的,應(yīng)當(dāng)一次告知當(dāng)事人相關(guān)理由或者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
下列生育、終止妊娠或者實施計劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用,生育保險基金不予支付:
(1)違反計劃生育規(guī)定生育發(fā)生的費(fèi)用
(2)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍用藥、進(jìn)行檢查的費(fèi)用
(3)生育、終止妊娠或者實施計劃生育手術(shù)期間因醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用
(4)女職工懷孕及產(chǎn)假期間治療合并癥和其他疾病的費(fèi)用
(5)除急救、急診外在非生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用
(6)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
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