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云南省人口與計(jì)劃生育條例2017
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云南省人口與計(jì)劃生育條例2017
第一章 總 則
第一條 為了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶(hù)籍在本省而離開(kāi)本省行政區(qū)域的公民。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度和計(jì)劃生育一票否決制度。
縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展計(jì)劃生育工作,并將計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入一般公共財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),保障計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
禁止截留、克扣、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第六條 各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與管理
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體落實(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)有關(guān)信息的匯集和管理工作。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)管理水平,加強(qiáng)生殖健康服務(wù),預(yù)防和減少出生缺陷,保障人民群眾享有基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第九條 衛(wèi)生計(jì)生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作。
公共傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展計(jì)劃生育工作的社會(huì)公益性宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者年齡、心理特征的方式,對(duì)學(xué)生開(kāi)展計(jì)劃生育國(guó)策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育工作,并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。
第十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),配備與履行工作職責(zé)相適應(yīng)的專(zhuān)職人員,流動(dòng)人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員。
村(居)民委員會(huì)配備計(jì)劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計(jì)劃生育服務(wù)員。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)(兼)職工作人員管理本單位的計(jì)劃生育工作,可以根據(jù)工作需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員、計(jì)劃生育宣傳員的報(bào)酬,由各級(jí)財(cái)政列入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中解決。計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé),村(居)民委員會(huì)可以給予補(bǔ)助。
第十三條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)劃生育的規(guī)定和辦事程序。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 公安部門(mén)辦理新生兒落戶(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)違法生育情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育,少生優(yōu)生,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合本條例規(guī)定的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。
第十六條 夫妻雙方是城鎮(zhèn)居民的,一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。有下列情形之一的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻雙方或者一方是獨(dú)生子女的;
(二)夫妻雙方結(jié)婚滿五年因不孕不育癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;
(三)夫妻雙方都是歸國(guó)華僑或者港、澳、臺(tái)同胞,回內(nèi)地定居時(shí)間不滿六年、現(xiàn)居住在本省的;
(四)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
本條第一款第一項(xiàng)所稱(chēng)獨(dú)生子女,指一對(duì)夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女。
第十七條 農(nóng)村居民被錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式職工的,按照城鎮(zhèn)居民身份執(zhí)行計(jì)劃生育政策。
第十八條 夫妻雙方或者一方為農(nóng)村居民,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。
第十九條 少數(shù)民族農(nóng)村居民按照本條例第十八條規(guī)定已生育二個(gè)子女后,有下列情形之一的,夫妻雙方可以提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女:
(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;
(二)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
第二十條 夫妻一方或者雙方為再婚的,再婚前雙方依法生育子女或者依法收養(yǎng)子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女,但復(fù)婚夫妻除外。
第二十一條 依法生育子女中,經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女,但合計(jì)生育數(shù)不能超過(guò)三個(gè)。
第二十二條 夫妻生育第一個(gè)子女的,到一方戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)民委員會(huì)辦理生育登記,領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。
流動(dòng)人口在本省辦理第一個(gè)子女生育手續(xù)的,按照國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定辦理。
第二十三條 符合本條例規(guī)定要求再生育的,由夫妻雙方共同提出申請(qǐng),經(jīng)女方工作單位所在地或者女方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審批。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén),縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起10日內(nèi)作出決定,符合條件的,發(fā)給《生育服務(wù)證》;不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,扶持幫助獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育家庭全面發(fā)展。
對(duì)獨(dú)生子女家庭在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、扶貧開(kāi)發(fā)、享受低保、分配征地補(bǔ)償費(fèi)和其他集體經(jīng)濟(jì)收益等方面給予優(yōu)惠。
計(jì)劃生育家庭因基本生活困難申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會(huì)保障時(shí),其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。
第二十五條 男方25周歲、女方23周歲以上的公民,依法登記初婚的為晚婚,已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的工作人員晚婚的,在國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;晚育的,除按照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》休假外,女方增加產(chǎn)假30天,男方給予護(hù)理假15天;在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的,給予女方增加產(chǎn)假30天。
按照本條例規(guī)定再生育的,按照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》休假。
第二十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的工作人員,施行計(jì)劃生育手術(shù)后,按照下列規(guī)定休假:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;
(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天;
(三)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;
(四)施行輸精管結(jié)扎的,休假15天;
(五)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn),施行輸卵管復(fù)通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復(fù)通術(shù)的,休假15天;
(六)因避孕措施失效而施行補(bǔ)救手術(shù),懷孕不滿4個(gè)月的,休假15天;懷孕4個(gè)月以上的,休假42天。
第二十七條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受本條例第二十四條、第二十八規(guī)定的待遇外,還享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起到子女14周歲,每月領(lǐng)取不低于10元的獨(dú)生子女保健費(fèi);
(二)在同等條件下給予社會(huì)救助,子女非義務(wù)教育階段入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧;
(三)享受退休待遇的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當(dāng)于退休當(dāng)月基本工資5%的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;企業(yè)職工自批準(zhǔn)退休次月起每月發(fā)給上年度全省月平均養(yǎng)老金5%的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;
(四)14周歲以下的獨(dú)生子女可以享受由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的健康檢查。
第二十八條 獨(dú)生子女死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,第二十四條、第二十七條規(guī)定的待遇不變,并按照國(guó)家和省的規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審批,在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。
育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo),自主選擇避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十九條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障公民的知情權(quán),對(duì)不符合規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助其采取補(bǔ)救措施。
縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育藥具及用品的組織供應(yīng)、免費(fèi)發(fā)放和管理工作,協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育藥具、藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。
第三十條 參加生育保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的工作人員,其生育、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)基金支付;未參加生育保險(xiǎn)的單位,其工作人員生育、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用由所在單位承擔(dān);參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民,其生育費(fèi)用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付;其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
違法生育的人員,生育費(fèi)用及與生育有關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用自理;有工資待遇的,產(chǎn)假期間不發(fā)工資。
第三十一條 病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人為達(dá)到多生育子女目的,利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成多胞胎生育。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定多生育子女的,按照《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》對(duì)夫妻雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并按照下列規(guī)定處理:
(一)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的,給予開(kāi)除處分;
(二)屬企業(yè)職工的,解除勞動(dòng)合同。
男女雙方未依法確立夫妻關(guān)系多生育子女,或者男女雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間女方懷孕,離婚后生育,造成違法多生育的,按照前款規(guī)定處理。
有配偶者與他人生育子女的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)有配偶者處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違法生育的另一方是無(wú)配偶且未生育過(guò)的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
非婚生育子女,當(dāng)事人拒不提供另一方情況的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 具有以下非婚生育情形,但未多生育,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
(一)男女雙方已達(dá)到法定婚齡未依法確立夫妻關(guān)系生育子女的,分別處1000元罰款;
(二)男女雙方或者一方未達(dá)到法定婚齡生育子女的,分別處2000元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定未取得《生育服務(wù)證》生育子女的,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)夫妻雙方分別處500元罰款。
第三十六條 對(duì)涉嫌違法生育的,縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,經(jīng)州(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn),可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行親子鑒定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
鑒定結(jié)果符合親子關(guān)系的,親子鑒定費(fèi)用及因此發(fā)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi),由當(dāng)事人承擔(dān);鑒定結(jié)果不符合親子關(guān)系的,上述費(fèi)用由提出鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員,有下列行為之一的,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的.,處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸卵(精)管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)未按照本條例第二十七條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(四)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的;
(五)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第三十八條 有下列情形之一的,由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上3000元以下罰款:
(一)干涉、阻礙他人實(shí)行避孕節(jié)育措施的;
(二)藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的;
(三)其他妨害計(jì)劃生育管理的行為。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),未完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
單位或者個(gè)人違反本條例第四條規(guī)定,不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)、協(xié)助義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分,并責(zé)令改正;造成損失的,依法賠償;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息的。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員、計(jì)劃生育宣傳員不履行其職責(zé)或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 有下列情形之一的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計(jì)劃生育工作開(kāi)展的;
(二)對(duì)計(jì)劃生育工作人員及其家庭成員實(shí)施報(bào)復(fù),造成傷害的;
(三)擾亂計(jì)劃生育機(jī)關(guān)正常工作秩序的;
(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;
(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。
第四十二條 違法生育人員,自接受處理之日起三年內(nèi)不得評(píng)選先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì);不得任用為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。
違法多生育人員,在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)完成之日起三年內(nèi),不得列為村(居)民委員會(huì)班子候選人。
第七章 附 則
第四十三條 夫妻所生育子女?dāng)?shù),包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養(yǎng)的子女總數(shù)。
第四十四條 在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的,其計(jì)劃生育的規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十五條 本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的,所占用的工作日期間帶薪。
第四十六條 本條例自2015年10月1日起施行。
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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案》!斗桨浮芬螅2017年6月底前啟動(dòng)試點(diǎn),試點(diǎn)期限為一年左右。通過(guò)先行試點(diǎn)探索適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化保險(xiǎn)管理資源、促進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。
《方案》提到,根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)工作基礎(chǔ),在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽(yáng)市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽(yáng)市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市開(kāi)展兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。未納入試點(diǎn)地區(qū)不得自行開(kāi)展試點(diǎn)工作。
《方案》規(guī)定了試點(diǎn)內(nèi)容。一是統(tǒng)一參保登記。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的在職職工同步參加生育保險(xiǎn)。實(shí)施過(guò)程中要完善參保范圍,結(jié)合全民參保登記計(jì)劃摸清底數(shù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是統(tǒng)一基金征繳和管理。生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金,統(tǒng)一征繳。試點(diǎn)期間,可按照用人單位參加生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例之和確定新的用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率,個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí),根據(jù)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出情況和生育待遇的需求,按照收支平衡的原則,建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率確定和調(diào)整機(jī)制。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度,兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū),不再單列生育保險(xiǎn)基金收入,在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金待遇支出中設(shè)置生育待遇支出項(xiàng)目。
三是統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理。兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議時(shí),要將生育醫(yī)療服務(wù)有關(guān)要求和指標(biāo)增加到協(xié)議內(nèi)容中,并充分利用協(xié)議管理,強(qiáng)化對(duì)生育醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控。執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍。生育醫(yī)療費(fèi)用原則上實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
四是統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)。兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施后,要統(tǒng)一經(jīng)辦管理,規(guī)范經(jīng)辦流程。生育保險(xiǎn)經(jīng)辦管理統(tǒng)一由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。原有生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)結(jié)算平臺(tái)可暫時(shí)保留,待條件成熟后并入醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái)。完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確反映生育待遇享受人員、基金運(yùn)行、待遇支付等方面情況。
五是職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不變。生育保險(xiǎn)待遇包括《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼,所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。生育津貼支付期限按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假期限執(zhí)行。
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