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湖南二胎產(chǎn)假?lài)?guó)家規(guī)定2017
關(guān)于產(chǎn)假，湖南省有何規(guī)定呢?想必大家也很想了解吧，今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)資訊吧!
記者14日從湖南省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，湖南省決定取消晚育女方30天產(chǎn)假和領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證女方30天產(chǎn)假，對(duì)所有依法生育子女的女方都在原有基礎(chǔ)上增加60天產(chǎn)假。新增加的60天產(chǎn)假暫不納入湖南省生育保險(xiǎn)生育津貼發(fā)放范圍，女職工在此期間視同出勤。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳在《關(guān)于城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)女職工產(chǎn)假待遇等有關(guān)問(wèn)題的通知》中指出，國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假期間由生育保險(xiǎn)基金發(fā)放生育津貼，支付生育津貼天數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)仍按《湖南省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即按98天發(fā)放生育津貼。難產(chǎn)女職工增加產(chǎn)假15天;多胞胎生育的，每多生育一個(gè)孩子，增加產(chǎn)假15天。
按照通知要求，湖南省新增加的60天產(chǎn)假暫不納入本省生育保險(xiǎn)生育津貼發(fā)放范圍，女職工在此期間視同出勤，其工資福利等有關(guān)待遇由用人單位按規(guī)定發(fā)放。待國(guó)家生育保險(xiǎn)辦法出臺(tái)后，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通知還要求，2016年1月1日以后合法生育的參保女職工，按上述規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。2016年1月1日至11月14日，已按其他情形發(fā)放生育津貼的地區(qū)，不進(jìn)行追溯處理，2016年11月15日起按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
延伸閱讀：湖南擬定產(chǎn)假158天
湖南省人口與計(jì)劃生育條例(修正案·草案)》提請(qǐng)湖南省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議。待修正案草案最終通過(guò)省人大常委會(huì)的審議后，“全面兩孩”政策將正式在湖南省全面落地。
與原條例相比，修正案草案在生育政策、生育服務(wù)管理、獎(jiǎng)勵(lì)保障措施、法律責(zé)任等多個(gè)方面作了調(diào)整和完善。
晚育假取消，產(chǎn)假增加60天
新的國(guó)家人口與計(jì)劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款，但同時(shí)指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。對(duì)此，修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定，改為“符合法定生育條件的夫妻，女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說(shuō)，修正案草案通過(guò)后，今后在湖南，不管生一胎還是生二胎，享受的產(chǎn)假時(shí)間是一樣的，都是158天。”湖南省衛(wèi)計(jì)委主任張健對(duì)此解釋道。
按照原有的國(guó)家規(guī)定，女職工產(chǎn)假是98天，《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
在長(zhǎng)沙開(kāi)福區(qū)上班的顏女士現(xiàn)在是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)瑢?duì)比現(xiàn)在的擬定政策，她說(shuō)“以前生一胎產(chǎn)假最多也能休158天，但生二胎的產(chǎn)假?zèng)]這么多”。
男方護(hù)理假15天，委員呼吁還可適當(dāng)延長(zhǎng)
此次修正案草案還規(guī)定，妻子生育時(shí)，男方可享受護(hù)理假(即陪產(chǎn)假)15天。而在原來(lái)的規(guī)定中，只有當(dāng)夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》時(shí)，男方才能享受護(hù)理假15天。這意味著，現(xiàn)在的擬定政策覆蓋面更廣泛，對(duì)夫妻生育的限制要求更小。
與外省如四川、廣西等相比，目前湖南擬定15天的護(hù)理假并不算長(zhǎng)。湖南省人大科教文衛(wèi)委在前期的審議中就提出，建議男方護(hù)理假在15天的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)，這樣有利于男方更好地照顧家庭、女方和孩子。在今天的分組審議中，延長(zhǎng)男方護(hù)理假的建議得到不少委員的附和。
“四川規(guī)定的是20天、廣西規(guī)定的是25天。”湖南省人大常委會(huì)委員董岳林說(shuō)，女同志的產(chǎn)假如果延長(zhǎng)過(guò)多可能會(huì)影響女性就業(yè)，因此可以考慮在男同志護(hù)理假上拓展空間，現(xiàn)在擬安排的是15天，能否增到20天甚至更多，同時(shí)還可以出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)單位給男同志更多的護(hù)理假，這樣有利于社會(huì)就業(yè)的均衡，有利于家庭的穩(wěn)定，有利于女性就業(yè)。
湖南省人大常委會(huì)委員崔玉芳也認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)招工更愿意要男性，因此再去延長(zhǎng)產(chǎn)假會(huì)對(duì)女性就業(yè)不利，但是可以把生育的責(zé)任趨向男性一點(diǎn)，多給他們一點(diǎn)假期，讓他們多陪妻子、孩子。
婚假暫沒(méi)有納入規(guī)定，委員建議休15天
在國(guó)家鼓勵(lì)生育一胎期間，法定婚假是3天，但湖南作出補(bǔ)充規(guī)定“職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”，即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實(shí)施，不少人關(guān)心晚婚假是否會(huì)繼續(xù)保留。
不過(guò)，根據(jù)修正案草案規(guī)定，湖南此次調(diào)整和完善人口與計(jì)生條例，并沒(méi)有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對(duì)婚假規(guī)定問(wèn)題態(tài)度不一致，有的省份規(guī)定是20天，有的是15天，有的也沒(méi)明確保留晚婚假。”對(duì)此，張健表示，湖南省人大常委會(huì)正在協(xié)調(diào)此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具體休多少天，最終得看省人大常委會(huì)意見(jiàn)，“他們決定留，我們就把這項(xiàng)政策補(bǔ)充進(jìn)來(lái)”。
在今天的分組審議中，婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問(wèn)題不太可能。”湖南省人大常委會(huì)委員徐晨光認(rèn)為，目前，湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài)，法定的3天婚假時(shí)間過(guò)短，建議保留原有的晚婚假12天，即共休15天。
獨(dú)生子女父母優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有取消
修正案草案對(duì)獨(dú)生子女父母享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)限予以明確。修正案草案規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的夫妻憑《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受相關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還確定了終身未生育享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的年齡界限(女方年滿(mǎn)35周歲、男方年滿(mǎn)40周歲)，達(dá)到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，未達(dá)到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的，自子女出生之月起注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，不需退還。違法生育子女的，上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
這些情況可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女
修正案草案明確提出，“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”。同時(shí)規(guī)定了夫妻可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女的3種情況：
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個(gè)子女中1個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的;
三是再婚夫妻再婚前一方無(wú)子女，另一方有1個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的。
修正案草案明確，上述所稱(chēng)的子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
生育證或不用辦了，登記就行
按照原有規(guī)定，生育第一個(gè)子女的夫妻應(yīng)到一方戶(hù)籍所在地村(居)委會(huì)辦理妊娠登記，村(居)委會(huì)將妊娠登記情況報(bào)告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費(fèi)為生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實(shí)施，湖南擬對(duì)此規(guī)定作出調(diào)整，今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定，生育第一、二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞?hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)委會(huì)辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個(gè)月辦理該登記，盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項(xiàng)限制性措施規(guī)定
根據(jù)國(guó)家提出的尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗(yàn)生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費(fèi)、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費(fèi)在內(nèi)的6項(xiàng)限制性措施規(guī)定。
此外，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，修正案草案擬規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上，修正案草案作出規(guī)定，違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的2——6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其中責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止的，應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加3倍征收。
分組審議中，有委員指出，湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵(lì)大家生育二孩，在不與上位法沖突的情況下，可對(duì)違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點(diǎn)。
委員聲音：產(chǎn)假來(lái)了，誰(shuí)為企業(yè)買(mǎi)單?
全面二孩政策的實(shí)施，將促使許多人口出生。對(duì)生二孩的媽媽們來(lái)說(shuō)，她們又要暫停工作，回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中，不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來(lái)的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問(wèn)題。
“女職工特別多的企業(yè)可能會(huì)面臨負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。”湖南省人大常委會(huì)委員羅述勇認(rèn)為，生育二孩合法后，不少女職工會(huì)選擇回到家中待產(chǎn)、哺乳，這將給企業(yè)生產(chǎn)造成影響，使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。湖南此次修正人口與計(jì)生條例，要解決好企業(yè)尤其是女職工多的企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“可以借鑒現(xiàn)有的一些政策來(lái)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。”湖南省人大常委會(huì)委員向德偉也談到，現(xiàn)在有規(guī)定企業(yè)用殘疾人達(dá)到一定比例，可享受稅收方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，我們也可以用這樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而避免女職工就業(yè)遭受性別歧視。
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