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廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例
廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例已于2016年出臺實施，具體細(xì)則如何?今天我們就一起來看看吧!
廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。
第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。
第六條 人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機(jī)制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第二章 組織實施
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進(jìn)生殖健康、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進(jìn)依法行政等方面的內(nèi)容。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟(jì)政策。
縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十一條 建立人口信息共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。
第十二條 農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。
村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。
村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育合同(協(xié)議)，明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女，禁止違法生育子女。
第十四條 符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)可以再生育一胎子女：
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個子女，另一方未生育過的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的;
(四)夫妻生育兩個子女，其中一個經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確診為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(五)夫妻生育兩個子女，其中一個因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，不能成長為正常勞動力或者喪失勞動能力的;
(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的;
(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。
再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十五條 符合本條例第十四條第一款規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)領(lǐng)取再生育證后，方可生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起二十個工作日內(nèi)，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第十六條 衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識，建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。
第十七條 符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進(jìn)行登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻，在領(lǐng)取再生育證的同時，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。
第十八條 公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：
(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。
第二十條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。
第二十一條 因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費，按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔(dān)計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位，開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。
第五章 獎勵與社會保障
第二十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭，繼續(xù)享受。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。
第二十五條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假五十日，同時給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金，其工作單位不得扣減。
產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放;未參加生育保險的.，由所在單位參照生育保險標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第二十六條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一個檔次;已達(dá)到最高檔次的，按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的百分之十予以提高。
第二十七條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明按有關(guān)規(guī)定給予休假;休假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。
第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的，經(jīng)本人申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。
第二十九條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間，按其工資、津貼、補(bǔ)貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。
第三十條 獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面，憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。
第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時，按下列規(guī)定增發(fā)退休金，增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額：
(一)只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女，以及婚后未生育子女的職工，退休時增發(fā)退休金的百分之五;
(二)符合生育第二個子女條件，只生育一個子女的職工，退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民，終生只生育一個子女并且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標(biāo)準(zhǔn)的百分之五發(fā)放獎勵金。
實行養(yǎng)老保險制度的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭，每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負(fù)擔(dān)。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人繳納的社會養(yǎng)老保險費，由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補(bǔ)貼。
第三十三條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定符合享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。
第三十四條 從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的，由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。
第六章 管理措施
第三十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求當(dāng)事人提供與計劃生育有關(guān)的證明材料;
(二)向有關(guān)單位收集與計劃生育違法行為有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)走訪、詢問知情人;
(四)責(zé)令當(dāng)事人改正計劃生育違法行為。
第三十六條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查計劃生育違法行為時，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三十七條 有下列情形之一難以認(rèn)定的，衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當(dāng)事人作親子鑒定：
(一)違反本條例規(guī)定生育子女的;
(二)規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的。
經(jīng)鑒定，屬于違法生育的，鑒定費由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十八條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的，停止其子女原享受的獨生子女待遇，注銷已領(lǐng)取的證書，已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費;是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分：
(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;
(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;
(三)婚外生育子女的;
(四)非婚生育子女的。
第四十條 符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件，未申請領(lǐng)取再生育證生育子女的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。
第四十一條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。
第四十二條 規(guī)避計劃生育法律法規(guī)，指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條 有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序的;
(二)侮辱、誹謗、報復(fù)衛(wèi)生和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(三)虐待生育女嬰或者不生育的婦女的;
(四)其他破壞計劃生育的行為。
第四十四條 違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的，自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi)，不得錄用為國家工作人員。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第八章 附 則
第四十六條 本條例自2012年6月1日起施行。2002年7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》同時廢止。
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