廣州市人社局解讀生育保險(xiǎn)新政：?jiǎn)挝徊话l(fā)錢即違法

　　廣州市職工生育保險(xiǎn)新政前日結(jié)束意見征集。有公益組織稱，鑒于國(guó)家將在年內(nèi)出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法，建議新政暫緩出臺(tái)。為此，廣州市人社局方面表示，將在本月內(nèi)匯總征集到的意見，并呈報(bào)市政府，是否會(huì)暫緩出臺(tái)或何時(shí)印發(fā)實(shí)施等，都將由市政府決定。

　　5個(gè)組織遞意見書建議暫緩出臺(tái)

　　前日上午，新媒體女性網(wǎng)絡(luò)、華南理工大學(xué)性別研究中心等5個(gè)廣州市婦女權(quán)益組織聯(lián)合向廣州市人社局遞交意見書。意見書透露，人社部計(jì)劃于今年出臺(tái)全國(guó)性的生育保險(xiǎn)辦法，建議地方立法等待國(guó)家此項(xiàng)專門規(guī)章生效后再出臺(tái)，以免到時(shí)可能與上位法不一致而重作修訂。隨后，記者向市人社局了解情況時(shí)，得到了上述回應(yīng)。

　　市人社局工傷和生育保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人還補(bǔ)充介紹，我國(guó)在社保領(lǐng)域立法通常是自下而上，即國(guó)家層面立法往往吸取地方較為成熟的做法。“廣州的新政乃嚴(yán)格執(zhí)行省里去年底頒布的《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》，就我們了解，與國(guó)家計(jì)劃出臺(tái)的生育保險(xiǎn)辦法并無沖突，否則省里的規(guī)定也不會(huì)在去年底出臺(tái)”。

　　人社局：屆時(shí)單位不發(fā)錢即違法

　　據(jù)介紹，本次意見征集共征集到近400條意見，主要集中在三個(gè)方面：一是呼吁生育保險(xiǎn)待遇保留原有5項(xiàng)待遇，不要取消一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)等3項(xiàng)待遇;二是擔(dān)心計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)涉及的三項(xiàng)待遇改由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放后，企業(yè)不落實(shí);三是擔(dān)心會(huì)加劇女職工所遭受的就業(yè)歧視。

　　就此，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)法中明確規(guī)定，生育保險(xiǎn)待遇只有兩項(xiàng)：生育醫(yī)療費(fèi)用(含計(jì)劃生育手術(shù))和生育津貼。“省里相關(guān)部門還曾專門跟我們強(qiáng)調(diào)，要依法行事(不能再擅自按5項(xiàng)待遇計(jì)發(fā))”。

　　至于職工們普遍擔(dān)心的計(jì)生待遇改由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放難落實(shí)的問題，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是單位不發(fā)即違法;二是全國(guó)各地都是由單位發(fā)，別的地方都沒問題，就廣州(改由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)后)有問題?三是相關(guān)部門會(huì)有監(jiān)督;四是職工個(gè)人也可舉報(bào)。“相信經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)期后，絕大部分企業(yè)會(huì)接受，依法行事”。

　　相關(guān)新聞：如何避免新政帶來女性就業(yè)歧視?

　　公益人士建議：設(shè)新規(guī)禁止企業(yè)招工時(shí)詢問婚育狀況

　　6月8日，廣州多家公益組織組織召開了廣州市職工生育保險(xiǎn)政策調(diào)整建議研討會(huì)。會(huì)上有公益人士建議，為避免生育保險(xiǎn)新政加劇女職工就業(yè)歧視，政府應(yīng)制定相關(guān)配套措施，可借鑒國(guó)外做法，禁止用人單位在招工時(shí)詢問女職工婚育狀況。

　　廣州市職工生育保險(xiǎn)征求意見稿規(guī)定，計(jì)劃生育政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)性三項(xiàng)待遇(獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)35天產(chǎn)假和晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)15天產(chǎn)假的生育津貼、男配偶10天看護(hù)假期工資)改由用人單位負(fù)責(zé)支付。若用人單位不發(fā)，職工可通過仲裁、起訴等方式維權(quán)。對(duì)此，廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師黃欣欣認(rèn)為，實(shí)際操作中此舉并不現(xiàn)實(shí)，“仲裁維權(quán)，或者到法院起訴，最后弄不好還要為判決執(zhí)行費(fèi)神，估計(jì)全程下來至少得11個(gè)月時(shí)間。而且現(xiàn)實(shí)中職工一旦選擇維權(quán)，很可能工作就沒法干下去了，實(shí)際上是贏了官司，輸了工作。

　　公益人士黃海濤認(rèn)為，新政中關(guān)于單位不照章執(zhí)行，主要還是事后追責(zé)的方式。“但企業(yè)往往可能在招工時(shí)根本就不讓女工進(jìn)入，事后追責(zé)是沒意義的”。他建議政府做好相關(guān)配套政策，細(xì)化現(xiàn)有女職工權(quán)益保護(hù)等規(guī)定，比如借鑒國(guó)外做法，禁止企業(yè)在招工時(shí)詢問女工婚育狀況及有無生育計(jì)劃等信息。

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