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安徽省什么時(shí)候全面放開二孩?

時(shí)間:2024-08-14 06:47:34 生育保險(xiǎn) 我要投稿
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安徽省什么時(shí)候全面放開二孩?

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  全面放開二孩尚無時(shí)間表

  “單獨(dú)兩孩”政策在安徽省已經(jīng)實(shí)施一周年,根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì),截至2015年1月19日,我省已有28018個(gè)符合“單獨(dú)”條件的家庭領(lǐng)取了二孩準(zhǔn)生證。截至去年底,我省已有7800多名“單獨(dú)二寶”誕生。省衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)處工作人員表示,2.8萬多的領(lǐng)證量比預(yù)期略低一點(diǎn),“單獨(dú)兩孩”政策在我省實(shí)施總體比較平穩(wěn)。

  根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委去年的調(diào)查,我省城鎮(zhèn)戶籍人口中符合“單獨(dú)”條件,且有意愿再生育的育齡夫婦在19萬對(duì)左右。此前,省衛(wèi)計(jì)委還預(yù)測(cè),“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施第一年,會(huì)有3萬對(duì)符合條件的夫婦申領(lǐng)生育證。 “就目前來看,符合政策的家庭,生育意愿并不是很強(qiáng)烈。 ”省衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示。

  據(jù)了解,在已經(jīng)發(fā)放的“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證中,合肥以近5000張占據(jù)榜首;此外,排名靠前的還有阜陽、滁州、六安等地,申請(qǐng)家庭在1600至5000個(gè)之間;銅陵、池州、黃山、淮北、亳州的申請(qǐng)家庭在500至1000個(gè)之間。在已經(jīng)申領(lǐng)準(zhǔn)生證的兩萬多個(gè)家庭中,父親的平均年齡在31歲,母親的平均年齡在29歲。

  說起放開“單獨(dú)兩孩”對(duì)我省人口規(guī)模的影響,省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,我省早在1984年和1988年就已分別放開了只生育一個(gè)子女的“雙獨(dú)”夫妻和“農(nóng)村單獨(dú)”夫妻可以再生育一個(gè)子女的政策,因此我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后,新增生育的目標(biāo)群體主要是城市單獨(dú)夫妻,此類人群在我省總體規(guī)模較小。近幾年來,安徽省每年出生數(shù)為80萬左右,單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后每年新增出生數(shù)約占總出生數(shù)的比例為5%左右,總體影響不大。

  在剛剛閉幕的省“兩會(huì)”上,滁州、亳州等地多位省人大代表就建議,應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整計(jì)生政策,盡快全面放開二胎生育政策。而對(duì)于具體的放開時(shí)間,學(xué)術(shù)界和社會(huì)上有著不同的預(yù)測(cè)和傾向性意見。中國(guó)人口學(xué)會(huì)理事、安徽大學(xué)人口研究所教授馬芒就預(yù)計(jì),應(yīng)該在 “未來5-10年”。而有專家則認(rèn)為,作為世界第一人口大國(guó),中國(guó)的生育政策調(diào)整格外審慎,需要循序漸進(jìn),摸索前行。

  如果全面放開兩孩政策,對(duì)我省會(huì)有多大的影響呢?據(jù)統(tǒng)計(jì),我省符合條件的家庭有480萬戶,按照期望再生育意愿測(cè)算,全省將有約210萬的生育存量,在政策實(shí)施的頭幾年會(huì)出現(xiàn)50-70萬以上新增出生人口 (現(xiàn)在年出生人口90萬左右),會(huì)形成周期性出生人口的大幅波動(dòng),不僅突破人口規(guī)劃目標(biāo),還勢(shì)必給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大不利影響。

  國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2013年組織的全國(guó)城鄉(xiāng)居民生育意愿調(diào)查顯示,中國(guó)20-44歲已婚人群的平均理想子女?dāng)?shù)為1.93個(gè),理想子女?dāng)?shù)以兩個(gè)為主,占81.8%。眾所周知,生育意愿轉(zhuǎn)變?yōu)樯袨槭芗彝ナ杖、住房、就業(yè)、受教育程度及身體健康狀況等因素的影響,一些夫妻對(duì)生育二孩仍然準(zhǔn)備不足,有的干脆選擇放棄。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生育率降低是一個(gè)趨勢(shì)。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,全面放開二孩已是大勢(shì)所趨,關(guān)鍵是時(shí)機(jī)和步驟的把握。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,隨著“單獨(dú)兩孩”的不斷平穩(wěn)推進(jìn),未來國(guó)家或許會(huì)考慮“開閘”,滿足更多人的需求,但具體時(shí)間暫時(shí)不清楚。而此前,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙廷配回應(yīng)“單獨(dú)兩孩”遇冷稱,從全國(guó)來看,單獨(dú)二孩生育申請(qǐng)的確低于預(yù)期。但他同時(shí)也表示,目前對(duì)全面放開二孩仍無時(shí)間表。

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