單獨(dú)二胎政策一周年解讀
“單獨(dú)二孩”政策一周年 放開二胎依然不夠
11月12日，是“單獨(dú)二孩”政策公布一周年。“單獨(dú)二孩”政策意味著夫婦是否可以生育二胎取決于一方是否為獨(dú)生子女，這種由“一方是否是獨(dú)生子女”出身來(lái)決定生二孩是否有悖公平原則?此外，由于計(jì)劃生育實(shí)施多年，一些高齡女性期盼生二胎。在新生兒數(shù)量長(zhǎng)期萎縮的今天，一些家庭愿意生育二孩不僅可以給家庭帶來(lái)更多歡樂，也可緩解出生人口滑坡式衰減。
不過，僅僅放開二胎就能解決中國(guó)低生育率嗎?實(shí)際上，中國(guó)的生育率早已處于世界最低之列。根據(jù)中國(guó)的性別比和女性存活率，每對(duì)夫妻需要生育至少2 .2個(gè)孩子才能維持人口的可持續(xù)繁衍。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010、2011、2012年的生育率僅1.18、1.04、1.26。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的'生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。
實(shí)際上，僅放開二胎并沒有什么理論研究和實(shí)證分析的支持，這種結(jié)果無(wú)論是從人類幾千年的文明史，還是全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。
“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施已有一周年，但是截至今年8月底，全國(guó)符合“單獨(dú)二孩”生育條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中，僅70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，大大低于官方預(yù)期。
從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文明傳承來(lái)說，嚴(yán)重衰微的人口趨勢(shì)會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)有很大影響。 因此，應(yīng)立即全面放開生育，并在出生人數(shù)再度下滑之際，像幾乎所有其他低生育率國(guó)家一樣，實(shí)施鼓勵(lì)生育措施，讓普通家庭生得起孩子，養(yǎng)得起孩子，才可能恢復(fù)到正常的生育狀態(tài)。
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