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《山東省流動人口計劃生育管理辦法》全文
山東省流動人口計劃生育管理辦法
第一條為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權(quán)益，控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《山東省計劃生育條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的成年育齡人口。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。
縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)實際需要組成有關(guān)部門參加的流動人口計劃生育管理組織。
各級人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育工作納入人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作。
縣級以上人民政府公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、
房管、城建等行政部門，應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好流動人口計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體結(jié)合各自工作做好流動人口計劃生育宣傳教育工作。
第五條 流動人口計劃生育工作由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾�，負�?zé)流動人口計劃生育日常管理和服務(wù)。
第六條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的職責(zé)：
(一)將流入人口納入本轄區(qū)計劃生育管理范圍;
(二)審驗流動人口婚育證件，建立登記制度，簽訂計劃生育合同;
(三)做好經(jīng)常性的人口與計劃生育宣傳教育;
(四)組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育服務(wù);
(五)定期查訪和檢查計劃生育情況;
(六)定期向流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報流動人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育等計劃生育管理情況。
第七條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的職責(zé)：
(一)進行人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實避孕節(jié)育措施;
(二)出具流動人口婚育證件;
(三)簽訂計劃生育合同，建立定期聯(lián)系制度;
(四)安排生育計劃，統(tǒng)計出生人口。
流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過定期聯(lián)系了解到已婚育齡流出人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回常住戶口所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第八條 成年育齡流動人口計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。
擬離開常住戶口所在地30日以上，赴異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者居住生活的成年育齡人員，應(yīng)當憑其所在單位或者村(居)民委員會出具的婚育情況證明和本人合法的婚姻、身份證件，到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證件。
婚育證件是指流動人口婚育證明或者育齡婦女計劃生育信息服務(wù)卡�；橛C件的格式執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定，國家沒有規(guī)定的，由省計劃生育行政部門規(guī)定。
第九條 成年育齡流動人口到達現(xiàn)居住地后，應(yīng)當在3日內(nèi)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗婚育證件。拒不交驗的，應(yīng)當限期交驗。
成年育齡流動人口未辦理婚育證件或者婚育證件不完備的，由其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處限其補辦。
第十條公安、工商、勞動、衛(wèi)生、房管等部門在審批成年育齡流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;沒有婚育證件的，不得批準。
第十一條流動人口孕產(chǎn)婦到醫(yī)療機構(gòu)要求提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，提供服務(wù)的人員應(yīng)當核查其婚育證件或者生育證明;沒有婚育證件和生育證明的，對其基本情況進行登記。對無證生育的，應(yīng)當及時通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。
第十二條 單位和個人招用成年育齡流動人口應(yīng)當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證件。
與成年育齡流動人口形成勞動關(guān)系的單位和個人應(yīng)當負責(zé)被招用的成年育齡流動人口的計劃生育管理，并接受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督檢查。
第十三條房主向成年育齡流動人口出租或者出借房屋應(yīng)當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗租住流動人口的婚育證件等計劃生育管理工作;發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的，應(yīng)當及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門。
第十四條已婚育齡流動人口申請生育子女的，應(yīng)當在其常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政部門辦理生育證明，并可以憑生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。
第十五條已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位的，由用工單位負擔(dān);無用工單位的先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報銷。
第十六條暫住人口管理費按規(guī)定返還給計劃生育部門的部分，應(yīng)當全部用于流動人口的計劃生育管理和服務(wù)。流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費不足的，由當?shù)厝嗣裾撠?zé)解決。
第十七條流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門按照《山東省計劃生育條例》和省政府有關(guān)規(guī)定處理。
流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。
第十八條違反本辦法第十條規(guī)定，公安、工商、勞動、衛(wèi)生、房管等行政部門工作人員審批成年育齡流動人口有關(guān)證件時，不核查婚育證件或者明知沒有婚育證件而予以批準的，依法給予行政處分。
第十九條偽造、買賣或者騙取婚育證件的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條成年育齡流動人口不按規(guī)定辦理婚育證件，經(jīng)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通知后，逾期扔拒不補辦或者拒不交驗婚育證件的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十一條為成年育齡流動人口出具假婚育證件或者拒絕為其辦理婚育證件的，由當?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十二條違反本辦法第十二條規(guī)定，單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，房主向成年育齡
流動人口出租或者出借房屋容留、包庇計劃外懷孕或者計劃外生育的，由當?shù)乜h級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以并處2000元以下的罰款。
第二十四條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動人口計劃生育管理職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《山東省計劃生育條例》等法律、法規(guī)予以處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對流動人口違反計劃生育的行為進行舉報。對舉報屬實的，由受理機關(guān)給予舉報人物質(zhì)獎勵。
第二十七條各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵;對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)，造成計劃外生育或者未達到流動人口計劃生育工作目標的單位，給予批評并追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。
第二十八條當事人對計劃生育管理機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議。當事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行決定的，作出決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1992年8月10日發(fā)布的《山東省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。
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