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贛州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案
對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工總承包單位負(fù)責(zé)指派專管員按規(guī)定向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)用工花名冊(cè)，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況。以下是yjbys社保欄目準(zhǔn)備的贛州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案，歡迎參考借鑒!
贛州市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào))和《江西省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于印發(fā)<江西省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案>的通知》(贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善我市工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。
二、適用范圍
凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的所有建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按本實(shí)施方案為職工(含農(nóng)民工，超過法定退休年齡人員除外)辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。從事交通運(yùn)輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)2015年5月20日前，各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局要會(huì)同有關(guān)部門完成本縣(市、區(qū))各類建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目分布及類型等調(diào)查摸底情況，并上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。
(二)2015年1月1日后開工的建筑項(xiàng)目應(yīng)全部參加工傷保險(xiǎn)。2014年12月31日前開工的在建項(xiàng)目，2015年底應(yīng)有60%的在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn);2016年底，在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)要達(dá)到80%;2017年底，所有在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。
四、參保方式
(一)建筑企業(yè)相對(duì)固定的職工，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額的1.2%，職工個(gè)人不繳費(fèi)，由用人單位按月、按季或按年申報(bào)繳費(fèi)。每年工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)用使用、工傷發(fā)生率等情況，實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)。
(二)對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。按照工程總造價(jià)(經(jīng)備案的施工發(fā)承包合同)的0.1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。建設(shè)單位在確定最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))或要約價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮繳納工傷保險(xiǎn)所需的費(fèi)用;投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)或響應(yīng)要約價(jià)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，必須在簽訂施工合同后辦理施工許可證前,中標(biāo)單位按本規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建設(shè)單位在辦理施工許可證前將中標(biāo)單位已繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性足額支付給施工企業(yè)。
每年市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)上年度全市建筑企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支、工傷發(fā)生率等情況，參照按用人單位參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的浮動(dòng)辦法提出按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)意見，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門商城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后實(shí)施。
(三)建筑企業(yè)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程、工傷保險(xiǎn)待遇申辦程序按參保地規(guī)定執(zhí)行。建筑企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程、工傷保險(xiǎn)待遇申辦程序按照全市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，詳見附件1。
五、參保管理
(一)施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用工實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目應(yīng)配備勞資專管員，并建立項(xiàng)目從業(yè)人員作業(yè)花名冊(cè)、考勤記錄(進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)時(shí)間)、工資發(fā)放表等臺(tái)賬。
(二)對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工總承包單位負(fù)責(zé)指派專管員按規(guī)定向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)用工花名冊(cè)，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況。
1、按用人單位參保的，施工總承包單位負(fù)責(zé)每月按參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送用工花名冊(cè)，用工花名冊(cè)上載明的職工(含農(nóng)民工，下同)的工傷保險(xiǎn)關(guān)系自申報(bào)之月的次月起生效。
2、按項(xiàng)目參保的，施工總承包單位負(fù)責(zé)在施工合同規(guī)定的施工期限內(nèi)，及時(shí)書面上報(bào)或通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)送用工花名冊(cè)(選擇網(wǎng)上申報(bào)的單位須與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂網(wǎng)上申報(bào)協(xié)議)，用工花名冊(cè)上載明的職工的工傷保險(xiǎn)關(guān)系自單位有效書面上報(bào)或網(wǎng)上申報(bào)的次日起生效。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限按照《建設(shè)工程施工合同》訂立的施工期限確定，辦理參保時(shí)已經(jīng)開工的，保險(xiǎn)開始時(shí)間設(shè)定為辦理參保的次日;晚于施工合同的開工時(shí)間開工的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)提供的開工報(bào)告書上的開工時(shí)間為準(zhǔn)，保險(xiǎn)終止時(shí)間可以根據(jù)原來的工期向后順延。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核建筑施工項(xiàng)目工期變更情況后，應(yīng)向企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工期變更參保證明》(附件3)。
4、建筑施工企業(yè)因建筑工程量追加等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目工期延期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間，并提供城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的追加工程造價(jià)證明材料，補(bǔ)交工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
建筑施工企業(yè)因拆遷問題、發(fā)包方過失、天氣影響或其他不可抗力原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目拖延的，應(yīng)及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間。
建筑施工企業(yè)變更竣工時(shí)間時(shí)，應(yīng)持總承包單位的“工程延期施工報(bào)告”，提前向參保地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更后向企業(yè)出具《建筑施工項(xiàng)目工期變更參保證明》(附件3)。
5、建設(shè)項(xiàng)目在開工前取消的，或者建筑施工總承包單位失去承包資格，總承包單位以建設(shè)項(xiàng)目參保的，可以向辦理參保的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還已繳納的`工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
總承包單位申請(qǐng)退還已繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供：
�、倏偝邪鼏挝簧暾�(qǐng)退費(fèi)的說明;
�、诶U費(fèi)發(fā)票原件;
�、邸督ㄖ┕て髽I(yè)工傷保險(xiǎn)參保證明》原件;
�、馨l(fā)包單位的確認(rèn)材料;
�、萃ㄟ^城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核的項(xiàng)目，還應(yīng)提供建設(shè)行政主管部門的確認(rèn)材料;
�、薹�、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
六、待遇申辦
職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定的程序，以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提出工傷申請(qǐng)和享受工傷待遇。
(一)用人單位注冊(cè)登記地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工發(fā)生工傷，已參加工傷保險(xiǎn)的，向參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);未參加工傷保險(xiǎn)的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)對(duì)以建筑施工項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的工傷待遇，工傷職工其本人工資明確的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》以及相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的待遇。本人工資不明確的，按贛州市上年度在崗職工平均工資的60%作為本人工資計(jì)發(fā)相應(yīng)的待遇。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，積極爭(zhēng)取縣(市、區(qū))黨委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工權(quán)益的保障工作，確保取得明顯成效。
(二)責(zé)任分工。各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會(huì)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
1. 各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地實(shí)施方案的落實(shí)、上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、宣傳培訓(xùn)等事宜的總協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好本地參保單位的人員信息、用人單位參保登記及傷殘人員待遇核定等工作。
2. 各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目施工企業(yè)的分布、類別明細(xì)、人員情況等有關(guān)數(shù)據(jù);加強(qiáng)許可證管理、建筑施工的勞動(dòng)用工管理。對(duì)未提交參加工傷保險(xiǎn)證明和繳費(fèi)發(fā)票的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證，督促在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)不依法依規(guī)參加工傷保險(xiǎn)、不按規(guī)定開展勞動(dòng)用工管理的單位和項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3. 各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，督促、指導(dǎo)、檢查本級(jí)政府建筑安全監(jiān)管部門開展建筑安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作;統(tǒng)計(jì)和通報(bào)安全事故及傷亡人員情況。
4. 各縣(市、區(qū))工會(huì)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)工會(huì)的宣傳，使其了解工傷保險(xiǎn)政策，介入工傷事故處理的全過程，特別是對(duì)用人單位未按規(guī)定時(shí)間提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，企業(yè)工會(huì)可直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，維護(hù)和監(jiān)督工傷職工各項(xiàng)權(quán)益的落實(shí)。
(三)組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)部門、安全監(jiān)管部門和工會(huì)組織在2015年7月底前按照人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)、贛人社發(fā)〔2015〕11號(hào)文件和本實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式做好建筑業(yè)參保的宣傳咨詢工作，將建筑工人特別是農(nóng)民工作為宣傳和培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。按照有關(guān)規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例專項(xiàng)用于建筑行業(yè)的工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)工作。
(四)檢查驗(yàn)收。今年四季度將開展建筑工人工傷維權(quán)工作情況專項(xiàng)督查。將對(duì)各地目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、許可證發(fā)放執(zhí)行情況、動(dòng)態(tài)實(shí)名制落實(shí)情況、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等情況不定期進(jìn)行督查和通報(bào)。各地要科學(xué)籌劃，精心準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按進(jìn)度安排穩(wěn)步推進(jìn)。
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