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江西省建筑業(yè)工傷保險率接近百分百
導語：江西省建筑業(yè)從業(yè)人員參保率大幅提升。截至7月底，全省建筑業(yè)參保在建項目數(shù)3110個，在建項目參保率98%;新開工建設項目953個，參保人數(shù)91.16萬人，參保率100%。今天我們就來看看相關資訊吧!
江西省建筑業(yè)工傷保險率接近百分百
近3年來，江西省建筑業(yè)從業(yè)人員達到200萬人以上，其中絕大部分是農(nóng)民工，建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權益保障問題一直比較突出。去年，國家有關部門開展建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動，即“同舟計劃”，計劃用3年左右的時間，實現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險，同時建立按項目參保和優(yōu)先辦理工傷保險的工作機制。
為此，江西省將建筑業(yè)參加工傷保險工作納入各設區(qū)市考核任務指標和“三單一網(wǎng)”(省委、省政府部署推行的政府權力清單、企業(yè)項目投資負面清單、政府部門專項資金管理清單以及建設省市縣三級聯(lián)動的行政審批和便民服務網(wǎng))，并將開工項目參保率作為擴面目標，要求2015年度內(nèi)新建項目實現(xiàn)100%參保，2016年度內(nèi)在建項目全部參保。江西省通過采用層層傳導工作壓力的辦法，強力推動建筑行業(yè)人員參加工傷保險。
為了保障建筑工人的權益，江西省將加快推進“五險合一”信息系統(tǒng)建設，開發(fā)使用全省建筑業(yè)按項目參保模塊，實現(xiàn)參保人員動態(tài)化實名管理。同時，努力在施工許可、實名登記、信息化監(jiān)控等方面創(chuàng)新方式、爭取支持，進一步增強農(nóng)民工的維權意識，切實保障參保農(nóng)民工的合法權益。
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實行過程中存在實名登記困難多、各部門之間信息不對稱、地方執(zhí)行隨意性強等諸多問題
“保證每個項目農(nóng)民工的實名登記還是一個比較突出的問題。”省社保局工傷生育處負責人表示。據(jù)介紹，規(guī)定要求項目開工時需實名登記農(nóng)民工人數(shù)和姓名，施工期間若有人員流動，需在十個工作日之內(nèi)向社保經(jīng)辦部門報備。但事實上，很多項目難以做到。
據(jù)一工地負責人透露，由于建筑工地條件簡陋，大多時候網(wǎng)絡不通暢，農(nóng)民工流動性又大，還存在分包現(xiàn)象，及時準確更新實名登記很難做到。
目前的事實是，操作系統(tǒng)不配套不便于社保經(jīng)辦機構(gòu)進行日常管理建筑施工企業(yè)，而農(nóng)民工變動頻繁且存在層層轉(zhuǎn)包用工不規(guī)范現(xiàn)象，動態(tài)實名登記的報備與管理，只能是靠手工申報參保人數(shù)進行增減變動，一旦發(fā)生工傷事故，社保經(jīng)辦機構(gòu)難以有效的識別其是否為參保對象，如何做到既保障參保職工的權益，又能確保基金安全仍是一個目前急需解決的難題。對此，工傷認定部門和經(jīng)辦部門也極力簡化程序，確定為該項目做工受傷，一般也會順利認定、賠償，但是難免會因無法證明勞動關系而有所爭議。
省社保局工傷生育處該負責人說，建筑業(yè)工傷保險目前全國沒有統(tǒng)一的模式，我們在經(jīng)辦過程中要突破既定的思維，進一步簡化程序，方便建筑施工企業(yè)參保，主動為他們提供服務。
“實名登記的不能落實，會增加我們在工傷認定中的困難，雖然工傷認定時，我們會盡最大努力的酌情變通，但是實名登記會減少很多在工傷認定時產(chǎn)生的不必要糾紛。”屯昌縣人社局分管副局長林雄說道。
此外，由于項目參保都是在各市縣社保局進行業(yè)務辦理，因此建筑行業(yè)單獨參加工傷保險的執(zhí)行各市縣獨立進行，這就對每個市縣的住建部門前置卡口要求嚴格，如果住建部門不能嚴格執(zhí)行該政策，此制度將是一紙空文。
省住建廳相關部門負責人表示，目前住建部門主要是執(zhí)行規(guī)定，依據(jù)參加工傷保險的參保證明才頒發(fā)施工許可證，但是具體執(zhí)行在項目所在地市縣。而各個市縣獨立審核具有一定的靈活性和隨意性，記者在部分市縣暗中了解到，有些建筑項目并無單獨購買建筑工傷保險已經(jīng)開建，而目前全省新開工項目參保率為84.43%，也驗證了這一點。
“先開工，后買工傷保險的現(xiàn)象也存在。”一名不愿透露姓名的施工方人士告訴記者。
“各部門的信息也相對封閉，沒有實現(xiàn)信息互通，社保經(jīng)辦部門與住建部門互相不了解在建項目情況和參保項目情況，也不利于政策的執(zhí)行。”省社保局工傷生育處負責人表示。
信息不能共享，部門間配合未形成合力。要想做好這項工作，首先需要人社、住建、地稅、安監(jiān)、工會等多個部門聯(lián)動其中主要是以人社部門與住建部門間配合為核心。
但目前實際僅靠人社部門下設的社保經(jīng)辦機構(gòu)單獨運作，執(zhí)行力度不夠，困難重重。
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