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濟南市工傷保險醫(yī)療管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市工傷保險醫(yī)療管理，保障工傷職工、用人單位、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)(以下稱協(xié)議醫(yī)療機構(gòu))、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機構(gòu))的合法權(quán)益，確保工傷保險基金合理使用，根據(jù)《工傷保險條例》等法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我市參加工傷保險社會統(tǒng)籌的用人單位及其職工、協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)。
第三條 工傷保險醫(yī)療遵循“及時救治、因傷施治、定點醫(yī)療、病種結(jié)算”的原則。
第四條 市人力資源社會保障行政部門負責本市工傷保險醫(yī)療監(jiān)督管理工作。
市經(jīng)辦機構(gòu)負責與協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽訂工傷保險定點醫(yī)療服務協(xié)議，并對協(xié)議履行情況進行監(jiān)督考核�？h(市)區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)助市經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷醫(yī)療服務管理工作，并配合市經(jīng)辦機構(gòu)做好同級協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)的管理考核工作。
協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)負責工傷職工的醫(yī)療診治、康復評價及相關(guān)服務管理工作。
用人單位配合做好工傷職工的醫(yī)療救治和醫(yī)療費用結(jié)算。
第二章 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)管理
第五條 具備為工傷職工提供良好醫(yī)療服務的條件，在工傷救治、工傷康復和職業(yè)病診治方面有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，愿意承擔工傷保險醫(yī)療服務的職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，可向市人力資源社會保障行政部門提出書面申請，并提供單位《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、人員、技術(shù)、產(chǎn)品等相關(guān)資料。
符合條件的，由市人力資源社會保障行政部門確定為工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)。
第六條 市經(jīng)辦機構(gòu)應當與工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)(以下稱協(xié)議醫(yī)療機構(gòu))簽訂醫(yī)療服務協(xié)議書。協(xié)議內(nèi)容包括服務對象、服務范圍、服務質(zhì)量、服務期限及解除協(xié)議條件、工傷醫(yī)療費用結(jié)算辦法、工傷醫(yī)療費用支付標準以及工傷醫(yī)療費用審核與控制等內(nèi)容條款，明確雙方的權(quán)利、責任和義務。
醫(yī)療服務協(xié)議每年簽訂一次;簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)名單應當向社會公布。
第七條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應認真履行醫(yī)療服務協(xié)議，按照工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準(以下稱“三個目錄”)的規(guī)定實施醫(yī)療服務，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。
第八條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應建立健全工傷保險醫(yī)療服務管理制度，指定職能科室、配備專(兼)職管理人員，與社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位保持溝通，共同做好工傷醫(yī)療服務管理工作。
第九條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應嚴格按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷和處方，并為工傷職工出具診斷證明。
第十條 實行一日清單制度。協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)對工傷職工每日發(fā)生的住院醫(yī)療費用清單應及時打印發(fā)放，接受工傷職工(近親屬)的監(jiān)督。
第十一條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應積極配合做好工傷康復工作，對正在進行治療的工傷人員及時診斷傷情，并初步提出康復評估意見。
協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)勞動能力鑒定機構(gòu)的康復意見及時為工傷職工辦理出院手續(xù)，以便工傷職工及時轉(zhuǎn)入本市工傷康復機構(gòu)進行醫(yī)療康復和職業(yè)康復。
第三章 工傷職工就醫(yī)管理
第十二條 工傷保險實行協(xié)議醫(yī)療就醫(yī)制度。職工在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)發(fā)生工傷后，應到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。傷情危急時可送往就近醫(yī)療機構(gòu)進行搶救，傷情穩(wěn)定后及時轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)議醫(yī)療機構(gòu)進行治療。
職工在統(tǒng)籌地區(qū)外發(fā)生工傷的，應當向市經(jīng)辦機構(gòu)報告工傷職工的傷情，傷情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回本市協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)治療。
第十三條 職工受傷首次就醫(yī)時，用人單位應當告知協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)職工受傷的原因。協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當按照工傷醫(yī)療管理有關(guān)規(guī)定為其提供及時有效的醫(yī)療服務。
第十四條 工傷醫(yī)療實行工傷職工簽字制度。協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)對工傷職工進行治療時，醫(yī)療費用超出工傷保險“三個目錄”范圍的，應當由工傷職工本人(近親屬)簽字認可。協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)工傷職工本人(近親屬)同意并簽字，擅自使用超出“三個目錄”范圍的醫(yī)療費用，由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)承擔。
第十五條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格核實工傷職工的身份，杜絕冒名進行門診或住院治療，嚴禁掛床住院、虛報套取醫(yī)療費用、出具虛假醫(yī)學證明、瞞報醫(yī)療事故等違規(guī)現(xiàn)象。
第十六條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格掌握入院和出院標準，不得將不符合住院標準的職工收治入院，不得為不符合出院標準的職工辦理出院手續(xù)。
協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)為工傷職工出院帶藥量按照與經(jīng)辦機構(gòu)簽訂的醫(yī)療服務協(xié)議執(zhí)行。
第十七條 職工認定工傷后，確需門診繼續(xù)治療的，應當向協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)表明身份。工傷職工門診醫(yī)療費用由用人單位到經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。
第十八條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)實行首診負責制，不得推諉或無故將工傷職工轉(zhuǎn)入其他醫(yī)療機構(gòu)。
協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)確因技術(shù)、設(shè)備條件所限診治有困難的，經(jīng)本市三級甲等定點醫(yī)療機構(gòu)專家會診，確認需要轉(zhuǎn)異地就醫(yī)的，醫(yī)院工傷保險管理部門應填寫《濟南市工傷保險異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案表》，報市經(jīng)辦機構(gòu)備案后方可轉(zhuǎn)出。接診醫(yī)院的診療水平必須高于轉(zhuǎn)出醫(yī)院診療水平。
長期駐外工作人員、因公外出人員發(fā)生工傷事故的，可就近就醫(yī)，傷情穩(wěn)定后應當及時轉(zhuǎn)入定點醫(yī)療機構(gòu)治療。用人單位應按規(guī)定向人力資源社會保障行政部門上報材料申請工傷認定，同時到市經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十九條 工傷職工因工作或生活需要長期居住在本市行政區(qū)域以外的，應選擇當?shù)匾患一踞t(yī)療定點機構(gòu)作為本人工傷醫(yī)療機構(gòu)，并填寫《濟南市工傷職工異地就醫(yī)申報備案表》，經(jīng)當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)確定并簽署意見后，報本人所在單位。用人單位根據(jù)工傷職工異地就醫(yī)申請，簽署意見后在參保地經(jīng)辦機構(gòu)備案。
工傷職工異地就醫(yī)發(fā)生的工傷醫(yī)療費用，由用人單位持相關(guān)材料到所屬經(jīng)辦機構(gòu)辦理費用的審核。
第四章 工傷醫(yī)療費用審核和結(jié)算
第二十條 工傷醫(yī)療費用實行專項管理，工傷醫(yī)療待遇實行網(wǎng)上結(jié)算。
協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當使用全市工傷保險信息平臺，建立完善的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，完整、準確、及時地錄入工傷職工的診斷、住院醫(yī)療用藥等市經(jīng)辦機構(gòu)所需求的基礎(chǔ)信息。
第二十一條 工傷醫(yī)療費用按以下方式結(jié)算：
(一)對門(急)診、急診留院觀察和住院醫(yī)療費用以醫(yī)療項目為主要方式結(jié)算;
(二)對部分單病種按定額付費的方式結(jié)算。
第二十二條 參加本市職工基本醫(yī)療保險的職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，在未認定為工傷前發(fā)生的醫(yī)療費用按照職工基本醫(yī)療保險辦法的規(guī)定執(zhí)行;認定為工傷后，前期從基本醫(yī)療保險基金支付的工傷醫(yī)療費用，由經(jīng)辦機構(gòu)按月從工傷保險基金退還至基本醫(yī)療保險基金。
職工被認定為工傷后，在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合“三個目錄”的住院治療費用，由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)墊付管理，本院門診治療的醫(yī)療費用和住院費用合并計算;屬個人負擔的費用，由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)與用人單位或工傷職工結(jié)算。
第二十三條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當實行月報表制度。協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當于每月5日前將上月工傷職工出院及所發(fā)生的醫(yī)療費用等情況報市經(jīng)辦機構(gòu)，信息數(shù)據(jù)按信息管理要求實時傳遞。
第二十四條 職工在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)搶救及在外地治療工傷發(fā)生的醫(yī)療費用，先由用人單位或個人墊付，認定工傷后，應攜帶工傷認定結(jié)論、門診和住院病歷、住院費用明細清單、醫(yī)療費用報銷憑證等有關(guān)資料到所屬經(jīng)辦機構(gòu)審核結(jié)算。轉(zhuǎn)診的應攜帶轉(zhuǎn)診備案表。
第二十五條 職工因第三人侵權(quán)受到傷害的，經(jīng)工傷認定后，在報銷醫(yī)療費用時，應提供合法有效的原始票據(jù)。
第二十六條 工傷職工轉(zhuǎn)外就醫(yī)的，醫(yī)療費用由所在單位預先墊付。市經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療期限長、醫(yī)療費用數(shù)額較大的，可按規(guī)定分階段報銷。
第二十七條 工傷職工舊傷復發(fā)或者疾病與工傷存在因果關(guān)系確需治療的，所發(fā)生的工傷醫(yī)療費按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。對舊傷復發(fā)或者疾病與工傷存在因果關(guān)系發(fā)生爭議的，由市勞動能力鑒定機構(gòu)確認。
第二十八條 職工被診斷、鑒定為職業(yè)病的，被診斷為職業(yè)病時的入院時間作為工傷醫(yī)療待遇支付時間。
第二十九條 下列費用工傷保險基金不予支付：
(一)用人單位未按《工傷保險條例》第十七條第一款規(guī)定時限提出工傷認定申請，在此期間所發(fā)生的符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用;
(二)在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用(就近急救的除外)，以及經(jīng)急救治療傷情穩(wěn)定后未及時轉(zhuǎn)往協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)而發(fā)生的醫(yī)療費用;
(三)《山東省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》及基本診療目錄、醫(yī)療服務設(shè)施標準規(guī)定范圍外的費用;
(四)治療非工傷疾病的費用;
(五)不合理檢查、治療和用藥的費用;
(六)工傷認定后，按職工基本醫(yī)療保險結(jié)算方式結(jié)算的工傷醫(yī)療費用;
(七)不符合入院條件和標準發(fā)生的住院醫(yī)療費用;符合出院條件未辦理出院手續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用;掛名住院收治病人所發(fā)生的費用;
(八)擅自提高收費標準、增加收費項目、分解收費所收取的費用;
(九)因醫(yī)療事故產(chǎn)生的醫(yī)療費用;
(十)不能提供醫(yī)療費用原始票據(jù)的;
(十一)工傷職工在住院期間，發(fā)生的院外診治、取藥等費用;
(十二)其他不符合工傷保險規(guī)定的醫(yī)療費用。
第三十條 工傷職工從用人單位參加工傷保險之月起，享受本辦法規(guī)定的工傷醫(yī)療待遇。用人單位欠繳工傷保險費的，欠繳期間新發(fā)生工傷的醫(yī)療費由用人單位承擔。按規(guī)定補繳工傷保險費后，從補繳的次月起，其新發(fā)生的治療工傷的醫(yī)療費由工傷保險基金支付。欠繳前正在住院治療的工傷職工，在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)所發(fā)生的工傷醫(yī)療費，仍由工傷保險基金支付。
用人單位超過繳費期限新招用職工并辦理了社會保險增員手續(xù)的，職工在招用當月發(fā)生工傷，其應享受的工傷醫(yī)療費用由工傷保險基金支付。
第三十一條 職工在境外發(fā)生工傷事故，不能參加當?shù)毓ｋU的，治療工傷所發(fā)生的門診或者住院醫(yī)療費用，分別按本市上年度工傷職工人均門診或者住院醫(yī)療費用標準支付，在標準內(nèi)費用由工傷保險基金據(jù)實支付，超出部分由用人單位承擔。
回國后需要繼續(xù)治療的，應按規(guī)定到本市協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)或康復機構(gòu)就醫(yī)，發(fā)生的工傷醫(yī)療費用由工傷保險基金按規(guī)定支付。
第三十二條 已經(jīng)辦理了退休手續(xù)進入社區(qū)管理的工傷人員(含職業(yè)病、舊傷復發(fā)傷殘軍人)，在門診或者住院期間個人墊支的符合本辦法規(guī)定的費用，工傷職工(近親屬)持有關(guān)材料到所屬經(jīng)辦機構(gòu)辦理審核報銷手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 人力資源社會保障行政部門應定期對經(jīng)辦機構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)的服務和管理情況進行監(jiān)督檢查，并設(shè)立工傷保險投訴電話，接受工傷職工的投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違反規(guī)定的行為依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十四條 市經(jīng)辦機構(gòu)應加強醫(yī)療監(jiān)管，定期對協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)進行檢查和考核，考核結(jié)果作為簽訂下一年度服務協(xié)議的依據(jù)。并向社會公布投訴舉報電話，及時查處協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。
第三十五條 市經(jīng)辦機構(gòu)應加強對工傷醫(yī)療費的審核，建立工傷保險醫(yī)學專家審核制度，健全日常稽查、考核機制，實現(xiàn)對工傷醫(yī)療費用網(wǎng)絡信息平臺的監(jiān)控。
第三十六條 工傷職工應自覺遵守工傷保險政策規(guī)定，到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，應當出示本人的工傷身份證明，并不得有下列行為：
(一)偽造工傷職工身份就診，騙取工傷保險待遇;
(二)通過偽造、涂改、損壞病歷、處方、疾病診斷證明、醫(yī)療費票據(jù)等手段，騙取與本人工傷不符、與工傷保險管理規(guī)定不符的醫(yī)療待遇;
(三)變賣工傷保險藥品目錄內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和服務項目，套取工傷保險基金;
(四)其他違反工傷保險管理規(guī)定騙取工傷保險基金的行為。
第三十七條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)應當按照醫(yī)療服務協(xié)議為工傷職工提供醫(yī)療服務并承擔相應責任。因下列行為發(fā)生的費用，由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)承擔：
(一)將非參加工傷保險職工的醫(yī)療等費用列入工傷保險基金支付范圍;
(二)未經(jīng)工傷職工或其家屬同意，使用非工傷保險基金支付的藥品、檢查和治療項目;
(三)過度檢查、過度治療的醫(yī)療費用;
(四)分解收費、重復收費、超標準收費或者違規(guī)自定標準收費;
(五)將不符合住院條件的工傷職工收入住院治療或者達到出院指征未辦理出院手續(xù)的;
(六)違規(guī)掛床住院，或與工傷職工串通，騙取工傷保險基金;
(七)將不符合規(guī)定的醫(yī)療收費項目進行變通列入工傷保險基金支付范圍的。
第三十八條 協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)認為工傷職工符合出院條件，并已通知工傷職工而拒不出院，所發(fā)生的費用由其本人承擔。
第六章 附 則
第三十九條 實行定額結(jié)算的病種或醫(yī)療項目，由市經(jīng)辦機構(gòu)另行制定。
第四十條 駐長清區(qū)、章丘市、平陰縣、商河縣、濟陽縣的工傷定點醫(yī)療機構(gòu)，由市人力資源社會保障行政部門確定，市經(jīng)辦機構(gòu)與其簽訂服務協(xié)議，并定期檢查監(jiān)督。
第四十一條 工傷職工在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故的，按照《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。
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