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超過工傷認定申請期限還能享受工傷保險待遇嗎?
超過工傷認定申請期限還能不能享受工傷保險待遇?
超過工傷認定期限還能不能申請工傷認定?勞動者錯過了工傷認定申請期限是否就沒有救濟途徑了?
許某于2013年5月起在沈某的企業(yè)上班。2013年8月6日，許某在工作中被機器軋傷了右手。由于傷情嚴重，前后共耗時一年多才完成治療。治療前期，沈某墊付了醫(yī)療費用，但后期的醫(yī)療費用經許某多次催要，沈某才于2014年8月9日支付。今年9月，許某向當?shù)厣鐣ｋU行政部門申請工傷認定，卻被告知因超過《工傷保險條例》所規(guī)定的時限，無法享受工傷保險待遇。那么，勞動者錯過了工傷認定申請期限是否就沒有救濟途徑了?
《工傷保險條例》第17條第2款規(guī)定，用人單位未按規(guī)定期限(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日)提出工傷認定申請，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。由此可見，工傷職工本人申請工傷認定的時效期間為1年。超過該期限的，社會保險行政部門不再受理。
當然，如果因有合理事由而超過工傷認定申請期限的，被耽誤的時間不計算在該期限內。《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定:“由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認定申請期限的，被耽誤的時間不計算在工傷認定申請期限內。有下列情形之一耽誤申請時間的，應當認定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)屬于用人單位原因;(四)社會保險行政部門登記制度不完善;(五)當事人對是否存在勞動關系申請仲裁、提起民事訴訟。”
本案中，許某發(fā)生工傷事故的時間為2013年8月6日，而在今年9月才申請工傷認定，如果不存在上述合理事由，就已超過了法律規(guī)定的1年申請期限，社會保險行政部門已經無能為力。
但這并不意味著許某就沒有其他救濟途徑了。許某可以選擇提起侵權損害賠償之訴。可惜的是，人身損害賠償也受1年訴訟時效的限制。因此，工傷認定申請因超過申請期限不被社會保險行政部門受理，侵權賠償訴訟超過訴訟期限一般也不會被法院受理。
從本案來看，存在訴訟時效中斷的情形，許某仍然可以提起人身損害賠償之訴。民法通則第140條規(guī)定:“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。”沈某于2014年8月9日支付許某后期醫(yī)療費用，屬于同意履行義務，1年的訴訟時效因此而中斷，自2014年8月10日起重新計算1年的訴訟時效期間，因此許某可以在2015年8月10日前提起人身損害賠償之訴。
需注意的是，工傷賠償與人身損害賠償在責任劃分方面有所不同。一般而言，一旦通過工傷認定，不論勞動者有無過錯，根據(jù)《工傷保險條例》第17條第4款規(guī)定，用人單位未在本條第1款規(guī)定的時限內(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。而侵權賠償，如果受害人對損害的發(fā)生存在過錯，可以減輕侵權人的責任。另外，在傷殘定級、賠償標準上工傷案件和侵權案件也有所不同。就本案來說，許某現(xiàn)在過了申請認定工傷的期限，雖然可以提起侵權賠償之訴，但因許某本人對損害的發(fā)生也有過錯，所以無法獲得全額賠償。
在現(xiàn)實生活中，有不少勞動者在發(fā)生工傷后，誤以為得在治療結束后才能維權，結果因超過法定期限而難以維權。在遭遇工傷事故后，如果單位未主動申報工傷，勞動者本人應及時向社會保險行政部門提出工傷申請，以更好地維護自己的合法權益。
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