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工傷補助金包含安裝假肢費用嗎?
[案情]秦某于2004年入職某公司。2011年7月,秦某在工作時眼睛受傷,后停止工作住院接受治療。2011年12月,秦某被認(rèn)定為工傷;2012年3月,勞動能力鑒定委員會作出傷殘評定結(jié)論,認(rèn)定秦某為六級傷殘。2012年9月,秦某向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)申請勞動仲裁,要求公司支付六級傷殘的工傷待遇,同時要求公司支付義眼安裝費用。勞動仲裁機構(gòu)經(jīng)審理作出裁決,未支持秦某提出的義眼安裝費用。秦某不服,向法院提起訴訟。
[評析]法院在審理過程中,存在如下兩種意見:第一種意見認(rèn)為,秦某最后一次在醫(yī)院治療出院時,醫(yī)囑證明需要安裝義眼,該意見具有權(quán)威性,義眼安裝具有必要性,同時醫(yī)囑確定了相關(guān)費用,該數(shù)額具有確定性、必然性,因此應(yīng)當(dāng)支持其請求。第二種意見認(rèn)為,秦某的勞動能力鑒定結(jié)論未載明需要安裝義眼,根據(jù)《工傷保險條例》第三十二條規(guī)定,其安裝義眼是否具有必要性尚不明確,且費用未實際發(fā)生,故對該項請求不應(yīng)予以支持。
筆者贊同第二種意見,認(rèn)為在本案中秦某的支付義眼安裝費用的主張不應(yīng)支持。理由如下:
根據(jù)《工傷保險條例》第三十二條的規(guī)定,工傷職工因日常生活或就業(yè)需要安裝義眼的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勞動能力鑒定委員會確認(rèn)。在本案中,秦某認(rèn)為需要安裝義眼僅是根據(jù)其提供的醫(yī)囑證明來主張的,并未經(jīng)過勞動能力鑒定委員會的確認(rèn),因此,其安裝義眼沒有合法性及必要性,在尚無合法必要性的前提下所安裝的義眼,公司當(dāng)然無須承擔(dān)任何費用。
根據(jù)江蘇省勞動爭議仲裁委員會《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀(jì)要》(蘇勞仲委【2007】1號)第十三條規(guī)定中的分析,對于5-10級傷殘的工傷職工,終止勞動關(guān)系時,《工傷保險條例》僅規(guī)定應(yīng)支付一次性工傷醫(yī)療補助金及一次性工傷就業(yè)補助金,并未規(guī)定另行支付工傷職工一次性假肢費用。從立法本意來看,一次性工傷醫(yī)療補助金已考慮了工傷職工今后的假肢安裝因素,因此勞動爭議仲裁委員會不應(yīng)裁決用人單位另行支付一次性假肢費用。鑒于勞動爭議案件適用仲裁前置,既然勞動爭議仲裁委員會都不予以支持,那么在法院審理時更不應(yīng)予以支持,否則該項規(guī)定就形同虛設(shè),同時也不利于維護法律實施的連貫性。上述紀(jì)要的規(guī)定同樣對法院審理案件也具有參照意義,法院在審理案件時可以參照執(zhí)行。綜上,秦某要求公司支付一次性義眼安裝費用于法無據(jù)。
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