沉睡的公積金
20xx年2月，廣州政協(xié)委員曹志偉在廣州兩會上炮轟住房公積金沉睡，高結(jié)余導致高貶值、住房公積金成“劫貧濟富”工具等6宗罪。
近年來，對住房公積金的詬病也越來越多，“公積金不姓公”、“公積金提取難，增值少”……與此同時，住房公積金自我修正的《住房公積金管理條例》的修訂草案稿在馬年伊始卻再次“爽約”。
此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布，截至2008年年末，全國住房公積金繳存余額高達12116.24億元，住房公積金使用率為72.81%，住房公積金運用率為53.54%，都呈下降趨勢。
201x~20xx年，房價處于高位的北上廣，住房公積金累計繳存余額持續(xù)走高。20xx年，北京、上海高達1800多億元，廣州880多億元，三地公積金的沉睡率在10%~15%之間。
一方面房價居高不下，另一方面住房公積金卻提取難，高結(jié)余下高貶值，喚醒沉睡的公積金，讓居者有其屋成為廣大市民的心聲。
“繳費者得了病之后無法用自己的公積金作為救命錢，倘若有幸病死了，恭喜你，可以提取公積金買墓地，而且是一次性提取�！睆V州兩會期間，曹志偉一語驚人，道出住房公積金繳納者“交錢容易提取難”的困境。
上世紀90年代末，我國開始住房商品化的改革。與此同時，《住房公積金管理條例》于 1999年4月發(fā)布。3年后的2002年，該條例進行了首次修訂。
住房公積金的設(shè)計初衷是“高收入者不補貼，中低收入者較少補貼，最低收入者較多補貼”，為的是讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。
外經(jīng)貿(mào)大學副教授李長安撰文說，“從十多年的.具體實踐來看，住房公積金制度在促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平方面，應(yīng)該說還是發(fā)揮了一定的積極作用�！睋�(jù)統(tǒng)計，截至2011年，我國住房公積金繳存已經(jīng)覆蓋了約78%的城鎮(zhèn)職工。
中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞卻認為，當年房改的初衷并沒有實現(xiàn)，“后來它變了，走向了市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路。”
唐鈞解釋說，初衷未實現(xiàn)是因為考慮不周，我國住房公積金是學新加坡，“新加坡是拿積存下來的養(yǎng)老金去做這個事，因為養(yǎng)老金要增值保值也很困難，最可靠的是借錢給大家買房，如此一來一箭雙雕�！彼f，我國是把養(yǎng)老金和住房公積金完全分開，養(yǎng)老金意味著幾十年之后才能拿出來，不如新加坡用于貸款買房來實現(xiàn)增值、保值。
不管如何，住房公積金提取門檻高，大量沉睡、使用率不高卻是不爭的事實。2008年，住建部公布稱，個人住房貸款增幅趨緩，而繳存余額穩(wěn)定增長。
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