住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防控整改的方案
為扎實(shí)有序開展住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金的規(guī)范化管理，前階段，分中心根據(jù)市住建委、財(cái)政局、監(jiān)察局等七部門《關(guān)于貫徹執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見的通知》和市住房公積金管理中心《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作通知的實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引目錄列出的十一方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行了認(rèn)真的排查，并且針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，制訂了風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
一、整改目標(biāo)
堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于住房公積金管理的全過(guò)程，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理和日常教育，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分崗制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，確保住房公積金資金安全運(yùn)行，確保干部職工依法行政、規(guī)范操作、高效服務(wù)、廉潔干事，為住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、存在問(wèn)題
1、住房公積金提取審核把關(guān)能力有待提高。工作人員識(shí)別資料真?zhèn)蔚哪芰π柽M(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)信息的核查、協(xié)查制度尚未建立起來(lái)，導(dǎo)致對(duì)繳存職工提供資料的真實(shí)性合法性核實(shí)難，可能存在個(gè)別不符合條件提取的風(fēng)險(xiǎn)。
2、住房公積金數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)密。由于歷史原因和工作人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)的工作疏忽，導(dǎo)致有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整。信息化防控方面存在欠缺，缺乏住房公積金數(shù)據(jù)異地備份機(jī)制，尚未建立雙機(jī)熱備機(jī)制，可能存在數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
3、防范簽約樓盤貸款的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有待加強(qiáng)。受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，一部分與中心簽約的房產(chǎn)公司樓盤可能會(huì)因資金鏈斷裂出現(xiàn)不能如期交付房子的情況，從而產(chǎn)生住房公積金貸款無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
4、定期存單管理不夠嚴(yán)密。目前定期存單記賬與定期存單保管未實(shí)行崗位分離，都由會(huì)計(jì)一人保管，且沒有建立定期盤點(diǎn)制度，可能存在被違規(guī)利用的風(fēng)險(xiǎn)。
5、印鑒、支票管理不夠嚴(yán)密。目前印鑒雖然實(shí)行分離保管，支票、重要空白憑證的領(lǐng)用也有登記管理制度，但每天下班前的已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票上交出納處，造成這一時(shí)段出現(xiàn)已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票與法人章都由出納一人保管情況，且公積金賬戶未實(shí)行支付密碼制，可能存在支票被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
三、整改措施
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上重要位置，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種途徑，組織開展住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作人員特別是窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)辦人員登記和印鑒卡比對(duì)等防范騙提措施，嚴(yán)格審核提取資料，切實(shí)把好提取關(guān)，杜絕騙提行為的發(fā)生。加強(qiáng)與有關(guān)部門的'協(xié)作溝通，積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、個(gè)人身份核查系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，防止違規(guī)提取。
2、加強(qiáng)信息化工作，提高信息化防控能力。加大業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)的資金投入，升級(jí)現(xiàn)有服務(wù)器，建立雙機(jī)熱備系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立數(shù)據(jù)備份控制中心，利用災(zāi)備軟件將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份到異地災(zāi)備機(jī)房，確保設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行安全。優(yōu)化信息系統(tǒng)，使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理、每一筆資金運(yùn)用，都能在系統(tǒng)中留有痕跡。結(jié)合審計(jì)意見的整改落實(shí)，抓緊整理1996年至2012年的歷史數(shù)據(jù)，移植、導(dǎo)入到現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，進(jìn)一步方便繳存職工查詢，切實(shí)減少操作風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)簽約樓盤監(jiān)管，預(yù)防住房公積金貸款系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)樓盤準(zhǔn)入制度，要求房產(chǎn)公司在取得期房貸款資格前，必須與分中心簽訂購(gòu)房貸款擔(dān)保協(xié)議，并在受托銀行足額存入擔(dān)保保證金。對(duì)職工購(gòu)買的商品房期房，要求房產(chǎn)公司限期辦妥房屋他項(xiàng)權(quán)證抵押。同時(shí)，加強(qiáng)常態(tài)化檢查監(jiān)管，全面了解掌握簽約樓盤房產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，切實(shí)做到主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，建立完善定期存單保管和印鑒、支票管理制度。制定重要憑證保管制度，建立關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容和任職回避等崗位制衡機(jī)制，實(shí)行定期存單記賬與定期存單保管崗位分離。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核工作，建立內(nèi)審小組，開展定期審計(jì)和定期存單的定期盤點(diǎn)。全面啟用公積金賬戶支付密碼，加蓋財(cái)務(wù)章及法人章的支票上加編16位支付密碼，實(shí)行支票、印鑒和密碼器分人保管，杜絕支票管理漏洞。
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