住房公積金的審查制度
建議一：通過(guò)審查和備案 完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容
“以往經(jīng)�？吹接腥嗽诨ヂ�(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，說(shuō)自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經(jīng)歷，事后就能收到少則幾萬(wàn)元，多則數(shù)百萬(wàn)元的捐贈(zèng)。更惡劣的，甚至有人打著地震、洪水等自然災(zāi)害的旗號(hào)進(jìn)行募捐，但是善款卻落入了個(gè)人的口袋�！崩畲筮M(jìn)說(shuō)，慈善法的出臺(tái)將對(duì)這些行為進(jìn)行法律上的規(guī)范和界定，是有很大現(xiàn)實(shí)意義的。
李大進(jìn)同時(shí)建議，慈善法草案中應(yīng)完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容。比如，慈善組織和個(gè)人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動(dòng)等方式進(jìn)行募捐的時(shí)候，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立必要的'審查或者備案制度，以便監(jiān)督。同時(shí)，讓這些活動(dòng)更加公開(kāi)、公正、透明。同時(shí)用這種審查和備案的方法，避免募捐人的權(quán)益受到損害。
建議二：根據(jù)犯罪所得額或者受害人情況進(jìn)行處罰
目前，慈善法草案中關(guān)于罰款的規(guī)定是“1萬(wàn)以上、10萬(wàn)以下”，李大進(jìn)認(rèn)為，這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者，以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件，涉案金額少則都在幾十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)元，對(duì)于這些人，僅罰款1-10萬(wàn)，成本過(guò)低，建議可以考慮根據(jù)犯罪所得額或者根據(jù)受害人的受害情況進(jìn)行處罰。
此外，“1-10萬(wàn)元的罰款”幅度過(guò)廣、空間過(guò)大，增加了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，缺少了法定性。如果法條能對(duì)什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細(xì)些，將大大增加執(zhí)法的可操作性。
建議三：對(duì)與現(xiàn)行法律有交叉、重合的地方 應(yīng)盡快修訂
李大進(jìn)提出，目前審議中的慈善法草案，和現(xiàn)行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個(gè)別相抵觸之處。這些法律分別是：公益事業(yè)捐贈(zèng)法、紅十字會(huì)法、信托法、合同法和殘疾人權(quán)益保障法。
現(xiàn)在的慈善法草案，無(wú)論是總則還是附則中，都沒(méi)對(duì)這些情況給予充分的說(shuō)明。比如說(shuō)，慈善法出臺(tái)后，執(zhí)法依據(jù)是從舊還是從新？應(yīng)給予明確。為了避免在這部法律的執(zhí)行和實(shí)操過(guò)程中，發(fā)生法律上的沖突和界定上的模糊，以及最終認(rèn)定事項(xiàng)上的混淆，應(yīng)當(dāng)將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭：將有益的書(shū)送到農(nóng)村師生手上
中國(guó)教育報(bào)訊全國(guó)政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)教授湯素蘭提出，應(yīng)當(dāng)完善圖書(shū)采購(gòu)配送機(jī)制，把高質(zhì)量的、對(duì)師生真正有益的書(shū)送到他們手上。逐步健全師生、家長(zhǎng)和專(zhuān)家學(xué)者等多方參與的圖書(shū)采購(gòu)機(jī)制。
“可以組織專(zhuān)家在《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館(室)推薦書(shū)目》基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)各地農(nóng)村中學(xué)的實(shí)際情況，每年推薦應(yīng)該采購(gòu)的圖書(shū)目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補(bǔ)，再由教育部門(mén)匯總拿出圖書(shū)擬選購(gòu)清單，由縣級(jí)政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并最終讓學(xué)校師生對(duì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的圖書(shū)從質(zhì)量到價(jià)格進(jìn)行綜合打分，對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督�！睖靥m建議。
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