廣州企業(yè)單位不繳公積金可強(qiáng)制執(zhí)行

　　廣州住房公積金管理中心草擬相關(guān)辦法并向公眾征求意見

　　如果單位逾期未為員工補(bǔ)繳住房公積金，又或者過期不繳納違規(guī)罰款，今后公積金管理部門可以根據(jù)規(guī)定，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。記者昨日從廣州住房公積金管理中心獲悉，該中心近日草擬了《廣州住房公積金行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)暫行規(guī)定(初稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并向社會(huì)公眾征求意見，市民可以將修改意見。

　　管理中心：有職工投訴單位不繳存公積金

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年以來公積金中心就接到了不少職工的投訴和舉報(bào)，反映單位未按規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。為督促單位開戶繳存住房公積金，從去年初開始公積金中心就加大了查處力度，發(fā)出開戶通知書1000多份，要求單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理開戶繳存手續(xù)。廣州大部分單位目前都能遵守公積金繳存制度，但仍有部分企業(yè)不按規(guī)定，不為職工繳存，也有單位為了“省事”等原因，不按職工的上一年實(shí)際月均收入作為基數(shù)為其繳存公積金。

　　據(jù)悉，去年廣州住房公積金管理中心的一個(gè)工作重點(diǎn)就是擴(kuò)大繳存覆蓋面，對(duì)在廣州市的單位信息分批逐步排查，對(duì)至今仍未開設(shè)住房公積金賬戶的單位寄發(fā)《關(guān)于限期辦理住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立通知書》，在規(guī)定日期內(nèi)不辦理開戶登記手續(xù)的，寄發(fā)責(zé)令。同時(shí)，中心在企業(yè)調(diào)整公積金繳存基數(shù)時(shí)，核實(shí)每個(gè)用人單位職工人數(shù)及實(shí)際支付工資情況，督促用人單位按個(gè)人實(shí)際工資總額作為繳存基數(shù)，維護(hù)職工權(quán)益，營(yíng)造和諧勞資關(guān)系。此次《規(guī)定》的草擬和計(jì)劃出臺(tái)，就是近期又一新的舉措。

　　公積金中心人士透露，沒有參與繳存的單位主要有兩種情況，一是整個(gè)單位的職工都沒有參與繳存，二是單位僅僅為部分職工開設(shè)了繳存賬戶。市民可通過多種途徑對(duì)單位公積金違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)或者投訴，包括撥打公積金中心熱線電話等。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然近年加大了催繳力度，但是廣州仍然有少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定為員工繳存住房公積金。像全市近4萬房地產(chǎn)一線中介經(jīng)紀(jì)，即使每天都與房子打交道，所在的中介公司就大多數(shù)都沒有為他們繳存住房公積金。

　　繳存新規(guī)：多繳錯(cuò)繳要以職工提取方式更正

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前廣州也有對(duì)公積金繳存違規(guī)行為進(jìn)行處罰的規(guī)章制度，公積金中心可以先勸說單位主動(dòng)開設(shè)繳存賬戶，如果無效再采取行政處罰措施或責(zé)令整改。而根據(jù)目前的罰款辦法，單位未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，擬按單位成立年限進(jìn)行處罰，罰款金額從1.5萬元起。單位成立時(shí)間在3年以上，且未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，最高可處以4.5萬元罰款。

　　而對(duì)于已設(shè)立單位住房公積金賬戶，但不為本單位部分職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，按未開戶職工人數(shù)確定處罰金額。其中未開戶職工人數(shù)在500人以上的，一般也擬處以4.5萬元罰款。在部分情況下，處罰標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下調(diào)或上浮，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)以1000元為單位，最高不超過5000元。

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也重申，職工工資總額應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算，即包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資6大部分。在此基數(shù)上，單位及個(gè)人的繳存比例可在5%~20%自行選擇，個(gè)人繳存比例應(yīng)等于或高于單位繳存比例。

　　過去，單位如果為員工多繳錯(cuò)繳了公積金，可能會(huì)直接從員工的工資中扣除多繳部分。廣州住房公積金中心公布的最新版公積金繳存規(guī)定要求，今后單位由于其他原因造成職工住房公積金多繳、錯(cuò)繳的，要以職工提取方式予以更正。

　　數(shù)據(jù)

　　據(jù)廣州住房公積金管理中心的.數(shù)據(jù)，廣州自實(shí)行住房公積金制度以來，歷年累計(jì)繳存單位約4萬個(gè)，繳存職工超過320多萬人，歸集住房公積金近2000億元，共有近600萬人次提取住房公積金1200多億元， 80%以上用于住房消費(fèi)。

　　解讀：強(qiáng)制執(zhí)行后5個(gè)工作日內(nèi)為職工補(bǔ)繳

　　根據(jù)《規(guī)定》，公積金中心可以在單位逾期不繳納罰款或者逾期未補(bǔ)繳住房公積金時(shí)，向人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　《規(guī)定》提出，行政強(qiáng)制措施必須由中心具備執(zhí)法資格的工作人員實(shí)施，且執(zhí)法人員不得少于兩人。中心在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，先行催告，即催告單位繳納罰款，或催告單位為職工履行補(bǔ)繳住房公積金的義務(wù)。單位收到催告書后，在催告書規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)單位陳述和申辯的內(nèi)容進(jìn)行記錄，并復(fù)核。單位未在催告期內(nèi)繳納罰款或者為職工補(bǔ)繳住房公積金，且未進(jìn)行陳述、申辯，或者其陳述和申辯的理由、證據(jù)不成立的，在催告期期滿后10個(gè)工作日內(nèi)，公積金中心就向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　之后，法院將已強(qiáng)制執(zhí)行的補(bǔ)繳款項(xiàng)劃入中心歸集賬戶的，公積金中心應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)為職工辦理補(bǔ)繳手續(xù)。如果存在法人或者其他組織終止，其主體資格不存在的，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人等情況，公積金中心應(yīng)該在收到法院通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知職工。

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