廣州公積金新政爭議中夭折
昨日下午，廣州市常務(wù)副市長蘇澤群主持召開廣州市住房公積金管理委員會二屆四次會議，審議了關(guān)于《廣州市住房公積金提取管理規(guī)定(討論稿)修改情況的報告》(以下簡稱《規(guī)定》)，最終決定該《規(guī)定》將不與7月1日新系統(tǒng)的運行掛鉤；管委會更否決了《規(guī)定》中提出的“按月提取”“預(yù)留半年繳存款”和“限制異地購房提取”等三項新規(guī)，這意味著曾一度引起廣泛關(guān)注的公積金新政最終在爭議聲中夭折。
國家沒叫改就不應(yīng)改
在昨日的會議上，廣州市住房公積金管理中心主任夏衛(wèi)兵在作相關(guān)報告時表示，《規(guī)定》經(jīng)媒體報道后引起了廣泛關(guān)注，鑒于該《規(guī)定》尚未經(jīng)法制部門審查，因此建議不與7月1日新系統(tǒng)正式運行掛鉤，待法制部門審查通過、進一步修改后再提交管委會審定。
“群眾不接受的就不要搞了�！碧K澤群在會議上也明確否定了《規(guī)定》中備受爭議的幾大內(nèi)容�！袄习傩斩疾唤邮芰舭肽暧囝~，也不接受限制異地購房提取公積金，所以我們還是不要去改變了。”蘇澤群表示，《規(guī)定》接下來應(yīng)廣泛征求意見，他更強調(diào)，今后凡是沒有經(jīng)過上述兩大程序的規(guī)定，都不能夠提交給管委會審議通過。
蘇澤群還特別提到，今后有關(guān)公積金管理的規(guī)定，凡國家和上級部門沒有先行明確要求改變的，廣州市不應(yīng)自行設(shè)定新的規(guī)定。“我們最終是要鼓勵老百姓拿公積金的錢去買房，不應(yīng)該設(shè)太多限制，下來關(guān)鍵的是要保障公積金的運營，管好用好這些錢�！碧K澤群說。
蘇澤群還強調(diào)，本屆管委會決不允許再拿公積金去發(fā)放任何政府項目的貸款。
公積金要公開七方面
“我們住房公積金管委會的水平與公積金的管理水平還是有待提高的�！碧K澤群說。他舉例說，如對公積金制度本身的宣傳不夠，導(dǎo)致很多職工對住房公積金的意義不是很了解；其次，廣州住房公積金管理中心的民主公開運作與民眾的參與權(quán)、知情權(quán)還有差距。
蘇澤群要求，在以后的住房公積金管理中應(yīng)該在七個方面進行公開，即年度使用情況要公開；年度的審計結(jié)果要公開；對審計的整改包括上級檢查出的情況進行公開；重大政策調(diào)整之前要先公開，先征求意見；公積金辦理的流程、網(wǎng)點要公開，以方便市民辦事；財務(wù)預(yù)結(jié)算要公開；委員會的成員信息要公開。
記者向公積金管理中心主任連連發(fā)問
夏衛(wèi)兵回應(yīng)幾大質(zhì)疑
關(guān)于“每月虧6億”傳聞
問：因為入不敷出所以設(shè)提取限制？答：結(jié)余250億公積金運轉(zhuǎn)沒問題
此前，曾有媒體報道，目前每月廣州公積金新增繳存額約17億元，提取額高達12億到13億元，再加上每月10億元的貸款額，每月“入不敷出”約6億元。
對此，夏衛(wèi)兵說，當時他只是向記者舉例，其實并非每月如此。房地產(chǎn)交易具有季節(jié)性，在某些交易高峰期的月份，就可能出現(xiàn)提取額、貸款額總數(shù)大大高于新增繳存額的情況。但他也承認，這種計算并沒有加入當月還貸數(shù)，因此并不準確。
夏衛(wèi)兵還透露，2008年度住房公積金最后結(jié)余達250億元，“這些錢是隨時可以調(diào)動來用的，所以廣州的公積金運轉(zhuǎn)不存在問題”。
關(guān)于管理費用支出
問：1.5億購新辦公樓費從何支出?答：屬中心管理費由財政統(tǒng)一核撥
公積金管理中心員工收入，也是連日來媒體關(guān)注的焦點所在，除了一如既往地否認存在員工高收入的情況外，夏衛(wèi)兵昨日還透露了該中心2008年管理費支出的相關(guān)決算情況及2009年部門預(yù)算情況，其中提到，該中心編制共72人，相關(guān)增值受益在預(yù)留呆賬準備金后，全部上交財政，財政扣除了管理費后，余下用于廉租房建設(shè)。
據(jù)夏衛(wèi)兵介紹，該中心2008年管理費用支出1.62億元，其中在編人員工資609.2萬元，公用經(jīng)費193萬元(每人2.5萬，每輛車3萬多)；項目支出：1.5億多元用于購置11500平方米的業(yè)務(wù)用房，其中珠江新城中心本部用房總建筑面積為9900平方米，其余的為番禺辦事處業(yè)務(wù)用房。此外，還有新系統(tǒng)升級費534萬元，新大樓物業(yè)管理費、水電費、系統(tǒng)維護費、其他費用(辦公設(shè)備購置、修車、通信費用)等共239萬元。
當記者問及1.5億多元的新辦公樓費用從何支出時，夏衛(wèi)兵一再強調(diào)購置的.“不是辦公大樓，而是業(yè)務(wù)用房”，同時表示，該項列作管理費用，由財政核撥。對于被指到珠江新城購買辦公樓有“奢侈”之嫌，夏衛(wèi)兵則認為，該大樓是2007年購買的，“那時均價才1.3萬元左右，現(xiàn)在那里均價都要2萬多元了，從這角度來說，我們還幫國有資產(chǎn)增值了呢”。
關(guān)于管委會成員比例
問:14人來自政府是否超出標準?答:部分政府部門成員實為單位代表
對于有媒體報道稱管委會成員26人中，有14人來自政府部門，超出了國家規(guī)定的1/3的比例，夏衛(wèi)兵解釋說，二屆管委會委員共26人，由人民政府負責人和建設(shè)、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3(見附表)。他介紹，現(xiàn)任管委會主任、副主任由全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員為分管廣州市城建工作的常務(wù)副市長，副主任委員分別由市政府副秘書長及市國土房管局、市財政局、省府辦公廳和廣州市鐵路集團的代表擔任。其他委員來自政府職能部門、企事業(yè)單位和工會組織等不同機構(gòu)，包括相關(guān)專家、學者和職工代表，行業(yè)涉及行政、法律、財政、房地產(chǎn)、金融、審計、監(jiān)察、醫(yī)療、通信、制造和鐵路等具有代表性的領(lǐng)域。
按照夏衛(wèi)兵的說法，成員中排在后幾位的幾個政府部門成員，包括其本人在內(nèi)，均屬“單位代表”。當記者表示這樣界定“單位代表”是否不妥時，蘇澤群當即要求管理中心將管委會成員名單公開，且在該中心網(wǎng)站公示時加上備注，列明各委員分別所屬代表類別�！凹偃绱蠹矣X得不合理的，我們還可以做調(diào)整�！碧K澤群最后補充道。
蘇澤群指管理中心宣傳不到位惹起風波
半透明宣傳致市民恐慌
從公積金新政的報道到市民爭提公積金，公積金新政惹起的數(shù)日“風波”究竟是怎樣掀起的呢？記者昨日獲悉，這是由于相關(guān)銀行下發(fā)了一個業(yè)務(wù)指引，加上新政報道中提及了一些限制規(guī)定，最終導(dǎo)致市民產(chǎn)生“7月1日后便再難取到公積金”的誤解。
據(jù)蘇澤群介紹，由于擔心7月1日新系統(tǒng)上線后難以平穩(wěn)過渡，同時又擔心客戶流失，6月8日，建行廣東省分行向客戶下發(fā)了《告住房公積金客戶書》，內(nèi)容包括：一、請客戶繼續(xù)選擇在該行辦理公積金業(yè)務(wù)；二、如果客戶不再繼續(xù)在該行辦理，請于6月26日前辦理銷戶手續(xù)。而工商銀行廣東省分行也發(fā)放了指引。“這是金融辦在調(diào)查后給我的報告，報告里面說，上述銀行指引的內(nèi)容均為推介公積金業(yè)務(wù)，未提及住房公積金新政�！碧K澤群說。
蘇澤群表示，這一事件表明公積金管理中心的宣傳工作沒做到位，他表示，今后有涉及到老百姓的錢的事情，要謹慎再謹慎，一定要做好充分的宣傳�！安灰f記者報道得片面，也不要總是叫記者們看報告、看法規(guī)，有什么問題應(yīng)該由管理中心負責解釋清楚，這次就是因為沒有完全透明、只是半透明地讓大家知道了新政討論稿的內(nèi)容，就引起了一系列事件�！碧K澤群說。
“管理中心2009年預(yù)算里有100萬元是宣傳經(jīng)費，看你們今年怎么搞好宣傳啊。”蘇澤群最后半開玩笑地說道。
新聞鏈接
“問題數(shù)據(jù)”被公開
昨日的會議上，夏衛(wèi)兵還通報了《關(guān)于落實住房公積金審計和專項治理檢查整改情況的報告》，其中公開了該中心一些“問題數(shù)據(jù)”的情況。
250名職工違規(guī)套取825萬公積金
從2006年年初開始，該中心組織有關(guān)人員對全市約24萬本《住房公積金提取登記表》進行大規(guī)模核查，并在國家審計署駐廣州特派辦對該中心進行審計時，配合廣州特派辦對全市住房公積金提取情況進行了抽查。經(jīng)該中心核實，發(fā)現(xiàn)250名職工違規(guī)套取住房公積金，涉及金額825萬元。
10職工偽造租房資料套取79.7萬
2007年11月配合審計部門再一次審計時，發(fā)現(xiàn)有10名職工通過偽造租房資料套取住房公積金，涉及金額797130元。目前，上述違規(guī)行為已糾正，套取資金已收回。
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