關(guān)于誰來拍板公積金新政
今天，廣州醞釀出臺的“史上最嚴(yán)”公積金貸款新政將結(jié)束征求意見。這份包括已使用公積金貸款不能再貸、公積金貸款連續(xù)繳存年限大幅提高、貸款金額計(jì)算公式重新設(shè)計(jì)等重大變化的征求意見稿最終將如何實(shí)施，是廣大市民最關(guān)心的問題。廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，征求意見時(shí)間結(jié)束后將進(jìn)行回應(yīng)，向公眾交代。
影響
擔(dān)心貸款收緊，市民爭趕“末班車”
“既然是征求意見稿，肯定會有回應(yīng)。最終公眾提出什么意見，有充分理由的將會采納，不合理的會作出解釋�！睆V州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)合富置業(yè)公布的最新數(shù)據(jù)，該公司3月按揭購房的個(gè)案中，接近70%涉及公積金貸款(含純公積金貸款、商業(yè)與公積金組合貸款)，其中首次置業(yè)買家占81%，19%屬于改善型換房買家。還未出臺的公積金貸款新政已經(jīng)引起“末班車”效應(yīng)，市民因?yàn)閾?dān)心公積金貸款政策收緊而爭貸公積金。
雖然目前還未有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在3月份近兩成的二套房公積金貸款買家中，有多少人是已經(jīng)使用過公積金貸款的。但從首次置業(yè)者的公積金貸款比例中不難看出，如果大幅提高貸款人的公積金繳存年限，受影響的購房者將不是少數(shù)。
質(zhì)疑
公眾在公積金決策中扮演角色太輕
本次醞釀出臺的公積金貸款新政，在市民中反響巨大，很多市民在得知后都提出反對意見。不過就目前的情況看，市民除了在征求意見期內(nèi)發(fā)郵件對新政提出意見外，政策的決策權(quán)最終還是在公積金中心手中。
公積金中心曾表示，兩份征求意見稿最終將由廣州住房公積金管理委員會(下簡稱“管委會”)結(jié)合公眾意見審議通過，只有在市民意見對征求意見稿的內(nèi)容有大量沖突的情況下，才會提交上一級決策機(jī)關(guān)進(jìn)行審議。
根據(jù)《廣州市住房公積金管理委員會章程》(2002年10月通過)，“管委會”是廣州市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，依法自主、民主地履行住房公積金決策職責(zé)。“管委會”共30人，由市政府聘任，每屆任五年。
也就是說這個(gè)“30人小組”就是廣州市公積金政策的決策機(jī)構(gòu)。按照規(guī)定，2013年2月公布的第三屆管委會名單由三個(gè)三分之一組成，包括市政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、房改、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)等有關(guān)部門代表和有關(guān)專家占三分之一；工會代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。其中第一個(gè)三分之一的代表就有廣州市常務(wù)副市長陳如桂、廣州市法制辦紀(jì)檢組組長田路等。另外的`兩個(gè)三分之一的代表也有不少是來自各機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)層，甚至是“局座”等。
對于廣州的公積金管理制度，不少業(yè)內(nèi)人士都指出，目前公積金繳存主體——廣大市民，在公積金決策機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用太少�！吨袊》抗e金制度研究》課題主持者汪利娜就表示，很多公積金管委會的成員構(gòu)成特點(diǎn)是“官多，兼職多”,不是公積金繳存人選出來的。她建議，公積金管理制度可以參照企業(yè)法人的董事會制度，董事會的決策要代表股東利益，而公積金管委會也要真正代表繳存人的利益，只有這樣才能更好地管好公積金、用好公積金。
公積金新政意見稿三大要點(diǎn)
3月21日，廣州住房公積金管理中心將《廣州住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法》以及《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問題的通知》兩份征求意見稿掛上官方網(wǎng)站。文件醞釀對廣州公積金貸款政策作出重大改變。意見征求日期截至4月10日，政策一旦實(shí)施有效期將為5年。
1.已使用過住房公積金貸款的，將不再予以貸款；
2.將貸款人的資格從原來的本市戶籍連續(xù)繳存6個(gè)月、非本地戶籍連續(xù)繳存12個(gè)月，大幅提高至本市戶籍連續(xù)繳存24個(gè)月、非本市戶籍連續(xù)繳存36個(gè)月；
3.重新設(shè)計(jì)公積金貸款最高金額公式。
給予自住改善型購房者再次貸款
■市民意見
市民曹先生從3年前家中的小成員誕生，就籌劃著將自住的70平方米小兩房換成適合三代同堂居住的三房單位，因此一直留意各種新出臺的樓市政策。對于醞釀出臺的公積金貸款新政，他認(rèn)為，新政打著配合廣州樓市調(diào)控政策的旗號，但將誤傷大量的剛需買家，而這部分買家是國家要支持購房的對象。曹先生表示，早在2010年，為了配合房地產(chǎn)調(diào)控新政，住建部等四部門就聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)定公積金貸款購買第二套房的，僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降睦U存職工家庭，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通住房。“公積金貸款新政可以參考該條款，適當(dāng)對購房自住的改善型買家放寬�！�
本市戶籍連續(xù)繳存兩年時(shí)間太長
而對于公積金貸款新政擬大幅提高貸款人的繳存年限的規(guī)定，市民王小姐認(rèn)為應(yīng)該放寬，特別是針對本市戶籍市民的規(guī)定�！叭绻麑⑼獾貞艏耸抠J款的繳存年限從一年提高到三年是為了配合‘穗六條’規(guī)定的話，對于本地戶籍市民同時(shí)也大幅提高繳存年限大可不必。如果一定要提高以防范風(fēng)險(xiǎn)的話，將本地戶籍市民的繳存年限從半年提高到一年也就可以了。”王小姐表示，“兩年的繳存期看似不是很長，但一旦要求需要連續(xù)繳存就比較苛刻了。這意味著購房者在貸款前的兩年不能因任何原因，包括換工作等暫停繳存，不然就算以前繳存了多長時(shí)間的公積金，也不能用公積金貸款�！�
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