住房公積金管理情況
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、各位委員：
受縣政府委托，現(xiàn)就我縣住房公積金管理情況，向縣人大常委會報告如下，請予審議。
一、設(shè)立機構(gòu)，建立制度，積極開展工作
�。ㄒ唬┕芾頇C構(gòu)的設(shè)立。2003年根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》等文件精神，黃岡市政府對各縣市住房公積金管理機構(gòu)都進(jìn)行了調(diào)整，我縣根據(jù)以上精神和要求于2003年9月底將住房公積金管理中心從原體改辦、房改辦分離出來，統(tǒng)一按文件要求，正式掛牌成立“黃岡住房公積金管理中心黃梅辦事處”，為縣政府直屬的不以盈利為目的的正科級事業(yè)單位。
�。ǘ┕e金制度的建立。我縣住房公積金制度開始建立于1993年，至今已有14年了。當(dāng)時，建立公積金的單位才十幾個，歸集額近10萬元。1998年，根據(jù)省、市精神，各單位公有住房出售的資金（售房款）可以劃轉(zhuǎn)為住房公積金，作為單位向職工個人繳存的住房公積金，當(dāng)時總歸集額也不過300萬元，工作處于啟動階段。
二、深化認(rèn)識，落實《條例》，加快工作進(jìn)展
近兩年來，我縣公積金辦事處以新的工作思路，按照縣委、縣政府的工作部署和市中心下達(dá)的工作任務(wù)，扎扎實實地開展工作，經(jīng)過不懈的努力，使我縣住房公積金歸集、使用和管理等方面取得了一些成績。
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，促進(jìn)工作發(fā)展
年初，辦事處全體干部、職工在進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的同時，特別組織學(xué)習(xí)了胡錦濤就社會主義榮辱觀發(fā)表的重要講話。通過學(xué)習(xí)和心德交流，全體干部、職工精神面貌煥然一新，進(jìn)一步認(rèn)識到要樹立正確的人生觀、價值觀；進(jìn)一步明確日常工作生活中的鮮明導(dǎo)向。
同時，我們還組織學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，使全體干部、職工業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步的提高，為做好本職工作打下了堅實的基礎(chǔ)。還組織有關(guān)人員赴周邊縣市學(xué)習(xí)、取經(jīng)，初步形成了先進(jìn)的科學(xué)管理理念，改變了陳舊的工作套路，調(diào)整了新的工作思路。針對辦事處歸集工作在全市相對滯后的情況下，我們特對斷交戶和未建立公積金制度等空白戶的攻克和突破，制訂了相應(yīng)的工作方案和獎懲措施。增強了每個干部、職工的使命感和責(zé)任感，促進(jìn)了工作的發(fā)展。
�。ǘ┲朴喴�(guī)劃，樹立目標(biāo)，完成工作任務(wù)
去年初，經(jīng)辦事處全體干部、職工的充分討論，制訂了《二OO六年工作量化考核責(zé)任制》。主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合市中心下達(dá)的各項工作任務(wù)，與各職能科室簽訂了考核責(zé)任書，做到明確到崗、責(zé)任到人。去年，市中心下達(dá)歸集任務(wù)1200萬元，支取額控制在全年歸集額的20%以內(nèi)，委托貸款任務(wù)300萬元。通過制訂規(guī)劃樹立了工作目標(biāo)，使全體干部、職工精神振奮，斗志昂揚，都信心百倍地要超額完成任務(wù)，決心趕上全市先進(jìn)行列。
截至2006年12月底止，住房公積金當(dāng)年歸集額已達(dá)到1959萬元，再創(chuàng)歷史新高，占市中心下達(dá)任務(wù)的163%，比上年同期增長了56%，相當(dāng)于2004年全年歸集額的2.4倍，累計歸集總額已突破7038萬元，余額已突破5000萬元大關(guān)，達(dá)到5158萬元，完成計劃在全市10個縣市中第4名。全年住房公積金支取額共計366萬元。其中離退休59萬元，調(diào)離及死亡36萬元，償還住房公積金貸款28萬元，購建住房243萬元，未超過年初制訂的不突破歸集額的20%指標(biāo)任務(wù)。
職工個人住房委托貸款當(dāng)年已達(dá)180萬元，占任務(wù)的60%，比上年同期增長7倍。但尚未完成市中心下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。到年底，累計發(fā)放委托貸款305萬元，收回逾期貸款和按揭貸款共60萬元，并收回貸款利息6萬元，保證了住房公積金的保值增值。
�。ㄈ┩晟浦贫�，規(guī)范管理，確保資金安全
制度是做好各項工作的基本保證。兩年來，我們建立了一系列規(guī)章制度，印發(fā)了制度匯編，并將有關(guān)制度上墻公布，使單位干部、職工和公積金儲戶一目了然，達(dá)到理解和支持我們的工作。在辦事過程中，我們嚴(yán)格按照《條例》和《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。切實做好以下幾點：一是嚴(yán)格帳戶管理。在住房公積金全面工作中，特別注重在“管理”上狠下功夫，其具體作法是，調(diào)整分工，理順管理。即歸集和支取，分人負(fù)責(zé)；儲存和個貸分科管理；公積金和經(jīng)費，兩帳分開�，F(xiàn)在分別設(shè)立公積金出納和經(jīng)費出納，保證了資金的安全運行，理順了財務(wù)的規(guī)范管理。二是嚴(yán)格印鑒管理。即財務(wù)公章及主管領(lǐng)導(dǎo)和出納印鑒由會計、出納分別管理，做到進(jìn)帳轉(zhuǎn)賬，支取公開，財會人員各負(fù)其責(zé)。三是嚴(yán)格專戶儲存。從全縣百余家行政、事、企業(yè)單位歸集的住房公積金，根據(jù)《條例》規(guī)定，統(tǒng)一在1—2家商業(yè)銀行進(jìn)行專戶儲存，任何人不得各行其是。并且規(guī)定，任何人在歸集公積金過程中，同城只能轉(zhuǎn)賬，不能隨意支取現(xiàn)金，確保了資金的安全，杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生。四是嚴(yán)格財務(wù)審核。住房公積金從個人貸款到購建房支取，從轉(zhuǎn)賬儲存到經(jīng)費使用，嚴(yán)格實行集體會審和一支筆審批制，嚴(yán)禁挪用、外借公積金，更不能用于擔(dān)保。使住房公積金歸集、支取、個貸等各方面工作進(jìn)一步程序化、制度化、規(guī)范化。兩年來，我們嚴(yán)格按照《條例》和《湖北省住房公積金財務(wù)管理制度》的規(guī)定辦事，自覺接受市中心的.財務(wù)內(nèi)審，財政部門的監(jiān)督管理，審計部門的審計監(jiān)督和人民銀行對受托銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
�。ㄋ模╅_啟窗口，改進(jìn)服務(wù)，全心為民辦事
為了實現(xiàn)住房公積金規(guī)范化、電算化、科學(xué)化的管理體系。2004年上半年，我們配制了兩臺電腦，請來專家設(shè)計了一套住房公積金職工個人三級帳戶軟件，初步建立了與之相適應(yīng)的電算化程序。為廣大儲戶開啟了業(yè)務(wù)服務(wù)窗口。現(xiàn)在從進(jìn)賬、對帳、上冊、支取以及計息都由財務(wù)科一并完成，再也不需要找銀行了。
自建立住房公積金制度的十多年來，公積金個人三級帳戶一直由農(nóng)行、建行、工行、中行和信用合作聯(lián)社五家銀行為我們代記。故很有一部分干部、職工一人手中拿幾家銀行的公積金存折，使儲戶模糊不清，保管不便，多有怨言。為了方便群眾，去年凡一人手中拿幾個存折的，我們都通過業(yè)務(wù)窗口，將幾個折子合并一個，深得廣大儲戶的好評。去年6月30日，我們還依照《條例》規(guī)定，對所有儲戶近兩年多的存款積數(shù)計付了利息。
�。ㄎ澹┱{(diào)度資金，增收節(jié)支，合力共度難關(guān)
2006年是縣公積金處于最困難的時期。由于2004年在廣東民安證券公司購買的2100萬元國債資金尚未歸位，銀行的沉淀資金到年底也僅有3000萬元。目前，要用銀行3000萬元的存款利息收入去兌付全縣5000余萬元的住房公積金應(yīng)付利息，的確就所剩無幾了。因此，經(jīng)費處于十分困難的境地。為此，我們做了以下幾件事：一是及時摸清準(zhǔn)確的期末繳存余額，期末實際繳
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