住房公積金工作會議上演講材料
一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。
我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件、促進住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在1998年國務院頒布了《住房公積金管理條例》以后,我省的公積金管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到XX年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發(fā)放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴大了個人住房消費需求,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。
但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機制。公積金管理機構設置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠遠滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費的啟動和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在著公積金風險的隱患。到XX年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項目貸款很難收回,已成為建設部重點檢查的對象。
上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質(zhì)缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經(jīng)濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續(xù)復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財政監(jiān)督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內(nèi)容、監(jiān)督手段等方面都進行了調(diào)整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。
二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點
在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:
一是調(diào)整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執(zhí)行情況、住房公積金年度預決算等職責,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。
二是調(diào)整和規(guī)范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調(diào)整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調(diào)整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定。《條例》規(guī)定,每個設區(qū)市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進行撤并,調(diào)整改組為新管理中心的業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內(nèi)的具體管理業(yè)務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟實體。
三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機制,是確保各項住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強監(jiān)管負有重要責任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范專戶設置。審計部門要嚴格實施年度審計制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡系統(tǒng),建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。
四是加快回收項目貸款和違規(guī)使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的`自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發(fā)金融風險,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規(guī)使用資金而造成公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。
五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。
加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務。要認真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權其在規(guī)定范圍內(nèi)可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。
【住房公積金工作會議上演講材料】相關文章：
住房公積金的材料08-16
住房公積金提取需要的材料08-19
長春公積金翻修住房證明材料03-11
深圳提取住房公積金所需材料08-12
�？诠e金自建住房提取所需材料03-10
外地戶口提取合肥住房公積金材料03-15
園區(qū)住房公積金攤還辦理材料及流程03-15
金華市住房公積金租房提取材料03-18
住房公積金提取03-15