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廣西試水公積金貸款支持保障房建設(shè) 帶來更多增值收益
2012年9月，廣西南寧、柳州、百色3市獲批成為全國(guó)利用住房公積金貸款支持保障房建設(shè)的第二批試點(diǎn)城市，3市共5個(gè)項(xiàng)目獲得貸款額度4.42億元。如今，公積金貸款在緩解廣西保障房建設(shè)資金不足的同時(shí)，也帶來更多公積金的增值收益。
保障房建設(shè)關(guān)系千家萬戶，而建設(shè)資金是否充足則關(guān)系到這項(xiàng)民生工程能否最大程度惠及眾多中低收入群體。2011年，國(guó)家加大保障性住房建設(shè)力度，廣西建設(shè)任務(wù)是29萬套，是2010年的4倍。大量上馬的保障房，需要大量資金支持。
據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)，2011年廣西保障性住房的建設(shè)共需要資金約279億元，而各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金不足所需資金的20%，缺口較大;尤其是南寧、柳州等城市是保障性住房建設(shè)“大戶”，近年來加大了保障房的建設(shè)力度，對(duì)資金的需求量也較大，建設(shè)資金急需從其他渠道籌集。
與此同時(shí)，從2011年開始廣西住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放持續(xù)下滑，住房公積金使用率逐月降低，大量住房公積金資金結(jié)余。“住房公積金貸款量的減少，一方面削弱了住房公積金支持職工購建住房的功能，另一方面也影響住房公積金的保值增值，不利于住房公積金制度的健康發(fā)展。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處副處長(zhǎng)彭越說。
2012年9月底，廣西南寧、柳州、百色3個(gè)城市入圍第二批利用住房公積金貸款支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)名單，3個(gè)城市申請(qǐng)到貸款額度4.42億元，按2000元/平方米、每套60平方計(jì)算，將可建設(shè)保障房約4000套，解決4000戶中低收入家庭住房困難。目前，南寧、柳州等地利用公積金貸款支持的保障房建設(shè)正有序推進(jìn)。
大規(guī)模的建設(shè)貸款是否影響其他職工使用住房公積金?對(duì)此，南寧住房公積金管理中心副主任李艷介紹，根據(jù)國(guó)家2009年出臺(tái)的《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，試點(diǎn)城市可在優(yōu)先保證繳存職工提取和個(gè)人住房貸款、按上年末住房公積金余額的規(guī)定比例留足備付準(zhǔn)備金的前提下，將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金，用于發(fā)放項(xiàng)目貸款，所以并不影響其他職工正常提取和使用住房公積金。
萬一項(xiàng)目出現(xiàn)問題，資金無法回收怎么辦?記者了解到，目前廣西在試點(diǎn)過程當(dāng)中，都采取了抵押擔(dān)保方式。南寧市試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主中房南寧分公司，將位于南寧市中心繁華地段的民族商場(chǎng)作為抵押物，抵押率為67.8%，達(dá)到了抵押物足值的要求;而柳州市3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，均能保證貸款抵押物價(jià)值覆蓋貸款金額，并且在抵押登記生效后方發(fā)放貸款。
“從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部到省級(jí)監(jiān)管部門，再到地市各自的措施，至少設(shè)置了三重‘保險(xiǎn)杠’，如此一來，資金安全將得到保障。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
彭越透露，在可控范圍內(nèi)，讓住房公積金從消費(fèi)領(lǐng)域延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域，保持了住房公積金的生命力。截至2013年12月底，廣西已對(duì)符合發(fā)放條件的南寧市1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目和柳州市2個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了9000萬元首期貸款，目前已經(jīng)收回貸款利息近70萬元。而對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主同樣受惠，相對(duì)于商業(yè)貸款，2億元公積金貸款將可節(jié)省利息約800萬元。
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