益陽關于住房公積金繳存管理的通知

　　各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市直有關單位：

　　為進一步規(guī)范住房公積金繳存管理，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）和省住房公積金監(jiān)督管理辦公室《關于切實加強住房公積金歸集擴面工作的通知》（湘金監(jiān)管辦〔2009〕12號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)作如下通知：

　　一、提高對規(guī)范住房公積金繳存管理的認識

　　住房公積金是職工個人的住房儲金，是廣大繳存職工實現(xiàn)住有所居的重要保障。規(guī)范住房公積金的繳存，有利于統(tǒng)一繳存標準，規(guī)范繳存行為；有利于保障資金安全和合理使用，切實維護繳存人的合法權益；有利于擴大資金來源，提高職工住房消費能力，拉動住房消費，支持房地產(chǎn)業(yè)和政府廉租住房建設，促進益陽經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。目前，我市住房公積金的繳存還存在一些問題。一是繳存基數(shù)的標準不統(tǒng)一，不少單位沒有把職工檔案工資以外的合法收入計入基數(shù)，降低了職工公積金的繳存額度；二是一些單位的公積金沒有按月繳存，單位當年配繳部分出現(xiàn)跨年度繳交，影響職工對公積金的合理使用；三是少數(shù)單位違反規(guī)定，隨意停繳、欠繳，甚至存在截留挪用公積金的現(xiàn)象，損害了職工的合法權益，給公積金的安全埋下了風險隱患。各級各有關部門要高度重視，采取有效措施，統(tǒng)籌住房公積金的繳存工作；各繳存單位要加強領導，明確分工，落實責任，按照有關要求，盡快實現(xiàn)住房公積金的規(guī)范繳存。

　　二、明確住房公積金的繳存標準

　�。ㄒ唬┤�市財政全額預算單位，職工月繳存基數(shù)為月工資加津補貼。財政差額撥款單位和自收自支事業(yè)單位，職工月繳存基數(shù)為月工資加績效工資（獎金）。國有企業(yè)和其他各類企業(yè)及經(jīng)濟組織，職工的年度月平均工資作繳存基數(shù)。自愿繳存的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者和個體工商戶，以當?shù)卦趰徛毠ど夏甓仍缕骄�工資的兩倍作繳存基數(shù)。

　�。ǘ�）全市住房公積金繳存比例，為職工月工資的5%至12%，單位按相同比例配繳。各繳存單位可從實際出發(fā)在比例區(qū)間自行確定，一個單位只能按同一個比例繳存。單位確有困難繳存比例達不到5%的，可按規(guī)定程序報市公積金管委會審批后降低比例繳存，但比例不能低于2%，且不能低于規(guī)定的最低繳存標準。降低比例繳存的單位要積極創(chuàng)造條件，爭取在2至3年內(nèi)將比例提高到5%（含）以上。

　�。ㄈ�）住房公積金的繳存，必須嚴格執(zhí)行“限高保低”政策。職工繳存基數(shù)超過全市在崗職工月均工資（統(tǒng)計部門公布的上年度在崗職工月均工資）3倍的，按3倍確定基數(shù)。中央、省屬駐益單位，國家和省政府有另行規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。職工最低公積金繳存標準為市公積金管委會每年公布的具體標準。對已開戶繳存單位因特殊原因暫時停繳、緩繳的單位，必須經(jīng)單位職工代表大會討論決定，報市住房公積金管委會審批后執(zhí)行，停繳時間不得超過兩年。

　　三、進一步規(guī)范住房公積金的繳存管理

　�。ㄒ唬﹪�家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其它城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（統(tǒng)稱為單位）及其在職職工，必須繳存住房公積金。在職職工是指由單位支付工資的各類人員，包括與單位簽訂勞動合同的人員、實行勞務（人事）代理的'人員、未簽訂勞動合同但形成事實勞動關系的人員。同時，嚴格執(zhí)行住房公積金屬地繳存管理的原則。

　　（二）規(guī)范繳存管理，實行按月足額繳存。各單位要按照統(tǒng)一的標準和比例，核準職工的繳存基數(shù)和繳存額度。各級財政部門要將配繳資金列入預算，按月進行配繳。由財政代扣代繳的，財政部門應按月將代扣資金和配繳資金及時匯繳到銀行專戶；財政未實行代扣代繳的，單位應按月代扣，連同財政配繳資金及時匯繳到銀行專戶。其他各類單位，必須明確專人做好代扣、代繳工作，連同單位配繳資金按月足額匯繳到銀行專戶。任何單位和個人不得以任何理由截留挪用住房公積金；違反規(guī)定的，進行嚴肅處理，觸犯刑法的，移交司法機關追究刑事責任。

　　（三）建立健全住房公積金繳存年審制度。住房公積金管理機構作為年審機關，要認真開展年審工作，建立健全年審制度，明確年審內(nèi)容和操作程序，加強年審的業(yè)務指導。各繳存單位要按照年審制度的要求，做好各項準備工作，自覺接受年度審查。要通過年度審查，加強與各單位專管員的聯(lián)系，全面了解各單位的繳存情況，督促年審不合格單位及時規(guī)范繳存行為，自覺維護職工的合法權益。年度審查中存在問題的單位，要認真查找原因，積極制定整改方案，認真落實整改措施，實現(xiàn)住房公積金的規(guī)范繳存。

　　（四）加強規(guī)范繳存的監(jiān)督和管理。財政部門要認真編制預算，嚴格執(zhí)行預算，督促單位專款專用，使預算資金及時足額配繳到位。審計部門在對單位進行審計時，要嚴格審查住房公積金的繳交情況，防止資金被截留挪用。人民銀行和銀監(jiān)部門要檢查住房公積金委托辦理的銀行業(yè)務，加強賬戶管理和風險控制的指導。人力資源和社會保障部門要檢查和督促用人單位，嚴格執(zhí)行勞動合同，規(guī)范國家法定責任在勞動合同中的落實。工會組織要積極維護職工合法權益，督促各級基層工會參與單位公積金制度建設工作。住房公積金管理機構要認真履行職責，加大宣傳力度，完善管理措施，不斷改進服務。監(jiān)察部門要監(jiān)督各行政職能部門和住房公積金中心，認真履行職責，對失職、瀆職的行為進行從嚴查處。各級各有關單位要密切配合，努力實現(xiàn)住房公積金繳存的規(guī)范化、制度化，促進住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二〇XX年七月六日

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