應(yīng)對(duì)住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的措施

　　當(dāng)前,很多用人單位在實(shí)際為員工繳存住房公積金時(shí),隨意性較大,少繳、不繳、欠繳現(xiàn)象皆存在,員工的個(gè)人權(quán)益被嚴(yán)重侵害。另外,還有些用人單位,不按照職工的實(shí)際工資繳存公積金,而是按照所在城市的最低工資限額以一定比例繳存。再者,還有些用人單位拖欠員工的公積金,長(zhǎng)時(shí)間拖欠不予繳存。或者代扣員工個(gè)人公積金繳存部分之后,不及時(shí)上繳住房公積金管理中心。如此不規(guī)范的繳存公積金現(xiàn)象給公積金的使用和管理帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　其他方面的風(fēng)險(xiǎn)

　　1.國家對(duì)住房公積金的監(jiān)管不完備。在我國,住房公積金屬于一種強(qiáng)制性的資金儲(chǔ)備,具有契約性質(zhì)。我國《住房公積金管理?xiàng)l例》已規(guī)定住房公積金的'所有權(quán)歸企業(yè)員工個(gè)人所有。倘若住房公積金的管理和運(yùn)行之中出現(xiàn)任何問題,最終受損失的都是公民個(gè)人。因此,筆者認(rèn)為我國相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)住房公積金的監(jiān)督機(jī)制,防范公積金的管理和運(yùn)行之中出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　2.住房公積金執(zhí)行機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確。目前,我國負(fù)責(zé)管理住房公積金的部門是“住房公積金管理中心”。單從名稱上看,似乎有些不倫不類。其既與行政管理搭邊,也有公眾資金管理性質(zhì),同時(shí)又是一種專項(xiàng)資金運(yùn)營管理形式。也正因?yàn)榇?使得管理中心內(nèi)部工作人員的職位性質(zhì)落實(shí)、管理措施的確定、約束機(jī)制的實(shí)施等,都處于一種“二元體制”的邊緣。同時(shí)“,住房公積金管理中心”也擔(dān)負(fù)著來自于各方的任務(wù)指派。比如。既有來自于公民的信任和期待,也有來自于政府的責(zé)任。不僅要將住房公積金保管好、保管住,還要令其保值增值。

　　應(yīng)對(duì)住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的措施

　　1.對(duì)住房公積金監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一模式。筆者認(rèn)為,在當(dāng)前的新形勢(shì)下,我國的住房公積金管理,應(yīng)由管理中心負(fù)責(zé),建立一套科學(xué)可行的公積金監(jiān)管機(jī)制。具體而言,可以從宏觀的角度建立“公積金風(fēng)險(xiǎn)決策管理委員會(huì)”,以“自上而下”的形式進(jìn)行垂直管理,主要負(fù)責(zé)監(jiān)管各類政策執(zhí)行和人員的職務(wù)完成情況。同時(shí),可以結(jié)合自身特點(diǎn),建立公積金風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則,以制度的形式規(guī)范監(jiān)管行為,全面提高住房公積金管理中心的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。此外,還要明確各級(jí)的職責(zé)和權(quán)限。通過各類措施保障公積金的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范、科學(xué)、有效。

　　2.從關(guān)鍵控制點(diǎn)關(guān)注公積金風(fēng)險(xiǎn)管理。“住房公積金管理中心”在公積金風(fēng)險(xiǎn)防范與管理中,要注意對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的把握,掌握關(guān)鍵性問題。比如,要在重視的基礎(chǔ)上加強(qiáng)住房公積金經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí),還要明確繳納住房公積金的企業(yè)所處的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),保障公積金風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的有效性。利用制度強(qiáng)化公積金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,對(duì)公積金的營運(yùn)模式、管理體制、機(jī)構(gòu)定位等進(jìn)行“定點(diǎn)追蹤”,以保障公積金的管理與發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)發(fā)展。對(duì)于住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理來說,這些關(guān)鍵點(diǎn)都是關(guān)鍵方面。唯有從上述關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行把握,才能切實(shí)有效的防范和控制公積金管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　3.建立信息化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及,住房公積金管理中心也可以此為媒介和突破口,建立“信息風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”來管控風(fēng)險(xiǎn)�？傊�,住房公積金的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,我們首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并分析其形成的原因,然后在實(shí)踐中集思廣益采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。

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