2016年四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例細則
《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)出臺，但是很多人不知道具體的細則內(nèi)容是怎么樣的?下面就跟著小編一起看看吧!
四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則
第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)重疊的，重疊區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動按下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃的原則進行管理。
第三條 城市和鎮(zhèn)應當制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。
自治州所轄縣人民政府、自治縣人民政府確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域，其他城市、縣轄鄉(xiāng)應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級以上人民政府在縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，根據(jù)需要確定村規(guī)劃編制的區(qū)域。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村，應納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，不單獨編制村規(guī)劃。 第四條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算�？缧姓䥇^(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理所需經(jīng)費，納入相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府財政預算安排。
第五條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、州、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的派駐機構(gòu)，具體承擔該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第六條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項的審議和論證工作，為本級人民政府決策提出建議和意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)部門負責人和專家、公眾代表共同組成。
第七條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關(guān)標準，積極應用先進科學技術(shù)。
對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的優(yōu)秀項目，縣級以上地方人民政府應當給予表彰。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第八條 省人民政府負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批后，用于指導市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
市(州)人民政府負責組織編制市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批后，用于指導市(州)域內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃可以與城市總體規(guī)劃合編。
縣人民政府負責組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報上一級人民政府審批后，用于指導縣域內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制。縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃可以單獨編制，也可與縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃合編。
第九條 省、市(州)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)的需要，可以確定重點地區(qū)編制跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由相關(guān)行政區(qū)域共同的上一級地方人民政府審批。
第十條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
成都市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他設(shè)區(qū)城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省人民政府審批。縣級城市的總體規(guī)劃，由上一級人民政府審查同意后報省人民政府審批。
第十一條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，其他鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
成都市所轄縣人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由成都市人民政府審批，報省人民政府備案;其他縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由上一級人民政府審查同意后報省人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報上一級地方人民政府審批。
第十二條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
本條第一、二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十三條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)城市人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。
其他鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批。
第十四條 編制控制性詳細規(guī)劃不得違反城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容和國家、省有關(guān)標準。各地塊主要用途、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容，應當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制城市或縣人民政府所在地鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報同級人民政府批準;縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他鎮(zhèn)人民政府可以組織編制鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府批準。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。
第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第十七條 成都市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央在川機關(guān)及省級機關(guān)用地布局和空間安排的需要。
市、縣人民政府根據(jù)需要制定的國家級和省級開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地的市、縣人民政府審批后報省人民政府備案。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制各類專項規(guī)劃。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，專項規(guī)劃由同級地方人民政府審批。
第十八條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，應當具備勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應當及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃公告的時間不得少于三十日，城市和鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃公告時間不得少于十日。
組織編制機關(guān)應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準前，審批機關(guān)應當組織專家和有關(guān)部門或者委托具有相應資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)進行審查。
批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃由組織編制機關(guān)依法向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十一條 組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護各類資源，傳承歷史風貌和體現(xiàn)地方特色。
第二十二條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當依法制定近期建設(shè)規(guī)劃，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房及生態(tài)環(huán)境保護為重點內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃期限為5年。
第二十三條 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、綠地、水系和歷史文化保護用地以及其他需要保護的用地，禁止擅自改變用途。
第二十四條 建設(shè)單位或者個人進行城鄉(xiāng)建設(shè)活動，應當依法申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當依照法定條件和程序辦理，對直接關(guān)系他人利益的規(guī)劃審批，應當在審批前將建設(shè)事項及內(nèi)容在項目所在地予以公示，公示時間不少于7日。必要時，采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
第二十五條 選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的附圖和附件，具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準規(guī)定和工程實際情況制定。
第二十六條 城市及省人民政府確定的縣人民政府所在地鎮(zhèn)應當依據(jù)總體規(guī)劃編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，地下空間的開發(fā)利用應當符合規(guī)劃要求，并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
地下空間與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用的，應當與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù);獨立開發(fā)地下空間的交通、商業(yè)、倉儲、能源、通信、管線、人防工程等建設(shè)項目，應當單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十七條 設(shè)立各類開發(fā)區(qū)應當布局在有關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)。各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實施由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
第二節(jié) 建設(shè)項目選址
第二十八條 下列建設(shè)項目在批準或者核準前，建設(shè)單位應當持選址方案和建設(shè)項目有關(guān)資料，向縣以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
(一)按照國家規(guī)定需要投資主管部門批準或者核準的建設(shè)項目;
(二)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。
除前款(一)、(二)項外的其他建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
第二十九條 由國家和省有關(guān)部門批準或者核準建設(shè)項目的選址(選線)方案，經(jīng)有關(guān)市(州)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，建設(shè)單位持下列資料報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書：
(一)選址申請書(包括建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等項目有關(guān)內(nèi)容);
(二)項目建議書或者投資主管部門出具的其他開展項目前期工作文件;
(三)選址(選線)意向方案(包括方案文字說明和標明擬選址位置的地形圖等相關(guān)圖件);
(四)有關(guān)市(州)、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見;
(五)國家和省批準的重大建設(shè)項目，應當提交具有相應資質(zhì)單位編制的選址(選線)論證報告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十條 選址意見書核發(fā)之日起有效期為1年，需要延期的應當在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)申請延期，經(jīng)批準可以延期1次，延期不得超過1年。建設(shè)單位或個人在選址意見書有效期內(nèi)未按規(guī)定取得建設(shè)項目批準或核準手續(xù)的，選址意見書自行失效。
未按照本條例規(guī)定取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)投資主管部門不得批準或者核準建設(shè)項目。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃
第三十一條 以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應當持選址意見書、建設(shè)用地位置界限圖，以及項目審批、劃撥土地審批等有關(guān)文件資料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十二條 以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件與出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。
在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位或個人應當持建設(shè)項目的批準、核準或備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等有關(guān)文件資料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第三十三條 單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)原劃撥、出讓或者依法轉(zhuǎn)讓等方式取得的國有土地，不得擅自改變原劃撥或者出讓土地時城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的規(guī)劃條件和國有土地使用權(quán)證記載的土地用途。以拍賣等合法方式依法處置房地產(chǎn)的，負責處置的機構(gòu)應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實擬處置國有土地的規(guī)劃條件，并作為執(zhí)行或者處置文件內(nèi)容的組成部分。
前款單位或者個人需要進行工程新建、改建、擴建等建設(shè)活動的，應當持建設(shè)項目批準、核準或備案文件和國有土地使用權(quán)證書等有關(guān)文件資料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃重新核定規(guī)劃條件，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第三十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起有效期為2年，需要延期的應當在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)申請延期，經(jīng)批準可以延期1次，延期不得超過1年。
有效期內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃
第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法取得的國有土地上進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程新建、改建、擴建的，建設(shè)單位或者個人應當依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起有效期為1年，需要延期的應當在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)申請延期，經(jīng)批準可以延期1次，延期不得超過1年。有效期內(nèi)未取得建筑工程施工許可證或開工報告的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十六條 建設(shè)單位和個人依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當提交建設(shè)用地使用權(quán)的有關(guān)證明文件、建設(shè)項目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。城市、縣人民政府規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的'，還應提交修建性詳細規(guī)劃。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府，對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府，應當將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
建設(shè)單位應當將前款資料在項目施工現(xiàn)場和銷售場所張榜公布。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程取得建筑工程施工許可證或開工報告后，建設(shè)單位或者個人應當報核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政機關(guān)進行現(xiàn)場驗線符合規(guī)劃要求后，方可開工。
第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村社區(qū)住宅建設(shè)的，應當符合城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)集體建設(shè)用地上進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應當符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃，建設(shè)單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起有效期為1年，需要延期的應當在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)申請延期，經(jīng)批準可以延期1次，延期不得超過1年。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
第四十條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當按照本條例第二十八條和第三十一條的規(guī)定，辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證;以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或個人應當按照本條例第三十二條的規(guī)定，取得出讓地塊規(guī)劃條件并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或個人應當按照本條例第三十五條的規(guī)定，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共建筑公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應當持建設(shè)工程設(shè)計方案、村委會書面意見等相關(guān)材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，申請人應當持戶籍證明、住宅建設(shè)方案或政府提供的通用設(shè)計圖集的樣式、村委會書面意見、原有宅基地證明等材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第四十二條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民使用原宅基地原址建設(shè)住宅的，經(jīng)村委會同意后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批。原地原址不能建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，引導其到鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民聚居點選址建設(shè)，并按照本條例第四十一條規(guī)定核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
下列區(qū)域不得選址進行農(nóng)房建設(shè)：
(一)有關(guān)行業(yè)部門明確鑒定的受地震災害、地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的地段;
(二)縣級人民政府批準的各類重大建設(shè)工程的征收征用土地范圍內(nèi)的;
(三)公路、鐵路、河道、輸電線路其他工程管線、水源地、風景名勝區(qū)、歷史文化遺存等法律法規(guī)禁止其他建設(shè)的用地保護、防護范圍。
第六節(jié) 規(guī)劃條件管理
第四十三條 規(guī)劃條件應當包括地塊的使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標、主要出入口方位、控制點標高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。其中工業(yè)、倉儲、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條件，可根據(jù)具體情況確定。規(guī)劃條件應當符合節(jié)能要求。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃確定的與擬出讓地塊有關(guān)的強制性內(nèi)容應當納入規(guī)劃條件，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃條件。
第四十四條 建設(shè)單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件進行建設(shè)，工程設(shè)計單位必須按照規(guī)劃條件進行設(shè)計。確需變更規(guī)劃條件的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，并征求利害關(guān)系人的意見。
變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。因公共利益需要確需突破控制性詳細規(guī)劃強制內(nèi)容的，應當舉行聽證，按照法定程序和要求先行修改控制性詳細規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可內(nèi)容予以核實。建設(shè)單位應當在建設(shè)工程完工后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在受理建設(shè)單位申請后20個工作日內(nèi)組織核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
建設(shè)單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第七節(jié) 臨時建設(shè)規(guī)劃
第四十六條 在城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)規(guī)劃實施需要進行臨時建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應當持土地使用權(quán)人同意臨時用地的書面意見或者土地管理部門臨時用地的批準文件以及臨時工程建設(shè)方案，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市、縣人民政府確定的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請，經(jīng)審查同意后核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準文件。
建設(shè)單位或個人自取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準文件之日起30日內(nèi)未進行建設(shè)的，臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準文件自行失效。
第四十七條 臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設(shè)用地不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他工程，臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變其使用性質(zhì)或者進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股等活動。
第四十八條 臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過2年，確需延長使用期限的，必須經(jīng)原批準機關(guān)同意，并辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃延期手續(xù)，延期不得超過1年。
第四十九條 臨時建設(shè)在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘�、�?zhèn)和鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除的，使用單位或個人必須無條件拆除并交還臨時用地，國家不予安置和補償。
臨時建設(shè)工程批準使用期限屆滿，建設(shè)單位或個人必須自行拆除臨時建設(shè)、清理場地，并經(jīng)原批準機關(guān)檢查合格。
拒絕拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法組織強行拆除。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位或者組織專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，并將評估結(jié)果報本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)備案。原則上應每5年進行1次評估。
第五十一條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;
(三)因國務(wù)院、省人民政府批準重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;
(五)原規(guī)劃審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關(guān)報告。修改涉及城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案，修改后的總體規(guī)劃按法定審批程序報原規(guī)劃審批機關(guān)批準;修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃非強制性內(nèi)容的，由本級人民政府批準后報原規(guī)劃審批機關(guān)備案。
第五十二條 控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后不得擅自修改。有下列情形之一，應當由組織編制機關(guān)對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并經(jīng)原批準機關(guān)同意后，按法定程序修改報批。
(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變更，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)重大建設(shè)工程對控制性詳細規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)組織編制機關(guān)經(jīng)論證確需修改控制性詳細規(guī)劃的其他情形。
控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當依法先修改總體規(guī)劃。
第五十三條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應當將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。修改近期建設(shè)規(guī)劃不得違反總體規(guī)劃強制性內(nèi)容。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的，應當按法定審批程序報批。
第五十四條 經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃以及經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案，不得擅自修改。
因依法修改經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，給之前被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法認為確需修改的，應當采取公示、聽證會等形式征求利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查
第五十五條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府應當加強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)和控制建設(shè)區(qū)域的監(jiān)督檢查。
第五十六條 省人民政府可以向城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，市、州人民政府根據(jù)需要可以向所轄縣派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改等進行監(jiān)督檢查。
督察員對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應當及時向派駐地人民政府或有關(guān)部門提出督察意見。派駐地人民政府或有關(guān)部門應當認真研究督察意見，及時處理并反饋。
第五十七條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十八條 任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢、核實，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督部門舉報或者控告任何違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
第五十九條 地方人民政府工作部門以及政府派出機構(gòu)應當積極配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違法建設(shè)行為進行處理。街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為應當及時予以制止，并報告城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告。
第六十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，有權(quán)采取以下措施：
(一)依法責令有關(guān)單位和人員停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，對違法建設(shè)發(fā)出責令停工通知書;
(二)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復制;
(三)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行檢查、勘測;
(四)依法作出調(diào)查結(jié)論。認定有違法事實的，依法處理;認定無違法事實的，撤銷停工通知書。
被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第六十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，由上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令其限期作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責令其限期給予行政處罰;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容和國家、省有關(guān)標準強制性條文作出行政許可的，由上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令其限期撤銷行政許可。
對拒不改正的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以直接作出行政處罰和撤銷該行政許可，并依法追究有關(guān)責任人的行政過錯責任。
因撤銷行政許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的，由違法作出行政許可的機關(guān)依法給予賠償。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的行為，依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
市(州)、縣人民政府任免城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主要負責人，應當征求上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
第六章 法律責任
第六十三條 地方各級人民政府和有關(guān)部門有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例以及省人民政府的規(guī)定，責令改正，通報批評;對有關(guān)負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)擅自將應當由本部門依法實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批交由其他單位和個人行使的;
(二)未依法組織編制城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的;
(三)違反控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容批準更改建設(shè)項目用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的，或者對影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的實施以及影響交通、市容、安全的臨時建設(shè)予以批準的;
(四)超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人拒不受理以及未在法定時限核發(fā)的;
(五)對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖未依法予以公布，或同意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平圖前未按規(guī)定采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的;
(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可規(guī)定進行建設(shè)的行為，不依法予以查處或者收到舉報后不依法核查處理的。
第六十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的;
(二)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的規(guī)劃條件，以及對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位及個人批準用地，或者對未取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位及個人辦理用地批準手續(xù)的;
(三)對未取得規(guī)劃許可和規(guī)劃核實同意文件的建設(shè)工程予以工程竣工驗收備案的;
(四)對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃認可證的建設(shè)項目核發(fā)商品房預售許可證，或者對未經(jīng)規(guī)劃核實同意文件的建設(shè)工程辦理房屋權(quán)屬登記的。
第六十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可范圍和未取得資質(zhì)承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)或者違反國家、省有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，勘測單位、設(shè)計單位違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)標準進行勘測、設(shè)計的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費或勘測、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。
對前款負有責任的工程技術(shù)人員，依法給予其職稱、執(zhí)業(yè)資格等行政處罰。
第六十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位或者建設(shè)單位和個人隱瞞真實情況，提供虛假申請材料或者以其他非法手段獲得的規(guī)劃許可無效，由核發(fā)規(guī)劃許可的機關(guān)依法撤銷。
第六十八條 建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違反規(guī)劃強制性內(nèi)容和國家、省有關(guān)標準強制性條文規(guī)定進行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處違法建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收、拍賣違法建設(shè)工程實物或者沒收違法收入，并處違法建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
雖未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未違反規(guī)劃強制性內(nèi)容和國家、省有關(guān)標準強制性條文的，限期改正，補辦規(guī)劃許可手續(xù)，并處違法建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。
第六十九條 建設(shè)單位或者個人未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)。
未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處違法建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。
未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期拆除，不能拆除的，屬違法加層增加建筑面積、但符合建筑設(shè)計規(guī)范、標準的，對加層部分予以沒收，并處違法建設(shè)工程造價10%以下的罰款;違法增加主體結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)增大建筑面積的，對增大部分的建筑面積折算沒收、拍賣違法建設(shè)工程實物或者沒收違法收入，并處違法建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
第七十條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正。
尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對違法實施的建設(shè)工程處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款，對村民違反規(guī)劃修建住宅建筑的，處建設(shè)工程造價5%的罰款。逾期拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強制拆除。
第七十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除、恢復原狀，并處臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款：
(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;
(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限拒不拆除的;
(四)拆除后未清理場地恢復原狀的;
(五)改變臨時建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者通過轉(zhuǎn)讓、出租等方式謀取非法收入的。
第七十二條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進行現(xiàn)場規(guī)劃放線、驗線，建設(shè)單位或者個人擅自開工建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，查封施工現(xiàn)場，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十三條 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，建設(shè)單位擅自組織竣工驗收的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，逾期不辦理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十四條 建設(shè)單位或者個人按照行政處罰決定對違法建設(shè)工程整改完畢后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實，經(jīng)核實符合要求的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門完善規(guī)劃手續(xù)。
建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人擅自改變規(guī)劃許可規(guī)定的房屋建筑使用用途的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第七十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)繼續(xù)施工或者逾期拒不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、暫扣施工機械和建筑材料、停供水電、強制拆除等措施。
建設(shè)單位或者個人拒不執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行政處罰決定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第七十七條 城市、縣人民政府可以制定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)、村規(guī)劃的具體管理辦法，報同級人大常委會批準后實施。
第七十八條 本條例所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，是指經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)或工程設(shè)計單位認定，通過對違法建設(shè)工程采取部分拆除或局部更正等工程技術(shù)措施，可以保證建設(shè)工程基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、使用安全并符合工程建設(shè)國家、省強制性標準，能滿足規(guī)劃實施要求的;無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，是指經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測機構(gòu)或工程設(shè)計單位認定，對違法建設(shè)工程采取部分拆除或局部更正等工程技術(shù)措施將危及和影響基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、不能保證使用安全，以及違法建設(shè)工程侵占規(guī)劃強制控制線且不能采取工程技術(shù)措施進行部分拆除或局部更改，不能滿足規(guī)劃實施要求的。
本條例所稱違法建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程已發(fā)包開工建設(shè)且有違法建設(shè)行為的獨立建筑物、構(gòu)筑物工程施工合同價;無施工合同價的，由工程造價咨詢機構(gòu)依據(jù)國家、省工程造價標準確定。違法收入按房屋銷售合同價格計算;無銷售合同的，按房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估價或者政府有關(guān)部門公布的同地段同類型房屋成交的平均價格計算。
本條例規(guī)定實施沒收的違法收入依法繳入財政專戶，沒收的違法建設(shè)工程實物按國有資產(chǎn)進行管理。
第七十九條 本辦法自 2012 年1月1日起施行�！端拇ㄊ 粗腥A人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》同時廢止。
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