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2016年沈陽住房公積金繳存比例調(diào)至最高12%
清單之外無收費(fèi),接設(shè)臨時(shí)水管線工程收費(fèi)直降660元/戶,住房公積金繳存比例最高由15%降至12%,不裁員、少裁員企業(yè)給予50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼……
6月23日,沈陽市政府出臺并頒布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見,將大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)逾400億元。近日,沈陽市24家委辦局齊聚一堂,就“降本減負(fù)20條”惠企政策進(jìn)行了全面具體的解讀,用政府的減收換來企業(yè)的減負(fù),進(jìn)一步釋放市場活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
清單之外無收費(fèi),目錄之外無定價(jià)
政策:清理規(guī)范涉企收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)減免目錄清單》等六份清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,目錄外無行政事業(yè)性收費(fèi)。
解讀部門:市財(cái)政局、市發(fā)改委(物價(jià)局)
解讀:今年的涉企收費(fèi)將嚴(yán)格按照清單執(zhí)行,凡清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)、單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡列入清單的,各收費(fèi)單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不能高也不能低。
水、電、氣、熱工程費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)
政策:對于紅線內(nèi)住宅及工業(yè)供熱、燃?xì)、給水、電力工程管網(wǎng)配套費(fèi),實(shí)施定額管理制度,引入第三方機(jī)構(gòu)審核,合理確定工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
解讀部門:水務(wù)集團(tuán)、房產(chǎn)局(供熱辦)、供電公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)
解讀:取消了臨時(shí)水接設(shè)工程的收費(fèi),免費(fèi)為開發(fā)企業(yè)接設(shè)臨時(shí)水管線;適度降低工程收費(fèi),160平方米以內(nèi)(含160平方米)的普通住宅給水工程從7160元/戶降至6500元/戶,每戶讓利660元。
住宅建筑供熱工程費(fèi)實(shí)行定額管理,不超過105元/建筑平方米,工業(yè)供熱工程費(fèi)在2015年收費(fèi)價(jià)格的基礎(chǔ)上,視工程量大小給予降低5%-10%的支持,避免區(qū)域間惡意競爭。
對新建住宅供電工程開工前一次性繳納工程建設(shè)費(fèi),給予不超過10%的優(yōu)惠。
燃?xì)馀涮坠こ探ㄔO(shè)實(shí)行“一次性收費(fèi),終身免費(fèi)維修、維護(hù)、定期更新改造”的收費(fèi)模式,費(fèi)用中包含工程建設(shè)中的材料費(fèi)、并網(wǎng)接頭及供氣運(yùn)行調(diào)試費(fèi)、管網(wǎng)、氣源建設(shè)費(fèi)定期改造抽換費(fèi)等,此后不再收取任何費(fèi)用。預(yù)計(jì)今年讓利達(dá)6000萬元。
經(jīng)濟(jì)園區(qū)“零收費(fèi)”
政策:在“中德產(chǎn)業(yè)園”、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)行行政事業(yè)“零收費(fèi)”。除資源類、補(bǔ)償類收費(fèi)外,免征涉企其他行政事業(yè)性收費(fèi)。試點(diǎn)實(shí)行園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
解讀部門:市財(cái)政局
解讀:7月1日起試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“零收費(fèi)”,免征園區(qū)內(nèi)除資源類、補(bǔ)償類的行政事業(yè)性收費(fèi)。其中資源類收費(fèi)主要包括水資源費(fèi);補(bǔ)償類收費(fèi)主要指排污費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。
沈陽創(chuàng)新試點(diǎn)跨境人民幣業(yè)務(wù)
政策:積極推進(jìn)境外借款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、境外發(fā)行債券、非居民賬戶現(xiàn)金交易、跨境融資租賃、財(cái)務(wù)公司跨境融資等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
解讀部門:市金融辦
解讀:跨境人民幣業(yè)務(wù)主要有發(fā)行離岸人民幣債券、境內(nèi)銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)境外放款、跨境貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算、服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算、跨境人民幣擔(dān)保、境外直接投資人民幣結(jié)算、外商直接投資人民幣結(jié)算、境內(nèi)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、跨境人民幣資金集中運(yùn)營等業(yè)務(wù),既有效拓寬融資渠道,有使企業(yè)具有更多的結(jié)算幣種選擇,節(jié)約匯兌成本。目前,沈陽各相關(guān)部門正在研究起草跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)具體政策內(nèi)容,預(yù)計(jì)8月份報(bào)人民銀行總行審批。
固定資產(chǎn)加速折舊,稅收優(yōu)惠
政策:智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機(jī)械裝備、汽車、新一代信息技術(shù)、軌道交通、生物制藥等“沈陽制造”產(chǎn)業(yè)新體系內(nèi)的企業(yè),實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策。
解讀部門:國稅局、地稅局
解讀:上述行業(yè)企業(yè)允許享受固定資產(chǎn)加速折舊政策,可采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。同時(shí)為方便納稅人,對此項(xiàng)政策采取事后備案的管理方式。
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠
政策:年納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小規(guī)模納稅人,其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;月銷售額不超過3萬元的小規(guī)模納稅人,免征增值稅。
解讀部門:國稅局、地稅局
解讀:國家稅務(wù)總局在關(guān)于全面推開“營改增”工作中明確,增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物,提供加工、修理修配勞務(wù)月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元),銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,自2016年內(nèi)5月1日起至2017年12月31日,可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。
成立市行政審批局,“審管分離”
政策:成立市行政審批局,繼續(xù)削減審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限。市、區(qū)(縣)同步實(shí)行網(wǎng)上審批。
解讀部門:市編委辦
解讀:市行政審批局揭牌成立后,將行政審批權(quán)限相對集中,推進(jìn)“審管分離”,變“集中辦理”為“集中審批”,建立起標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、透明化的“流水線”審批制度,努力做到“清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費(fèi)”。另據(jù)了解,2017年沈陽所有的區(qū)縣要建立區(qū)域內(nèi)的行政審批局。
建立“網(wǎng)上中介超市”,依服務(wù)質(zhì)量淘汰
政策:實(shí)行行政審批中介服務(wù)目錄清單管理,保證清單外無涉審中介服務(wù)系項(xiàng)目。推進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場化,建立“行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上平臺”(中介超市)。建立“黑名單”制度,完善中介機(jī)構(gòu)考核評價(jià)和退出機(jī)制。
解讀部門:市政務(wù)服務(wù)辦
解讀:建立網(wǎng)上中介超市,使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須入駐,強(qiáng)制性和指定性中介機(jī)構(gòu)原則上必須入駐。網(wǎng)上中介超市將像“淘寶”等購物網(wǎng)站一樣,建立以資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量和用戶評價(jià)為主要內(nèi)容的信用記錄檔案。對等級評價(jià)低、信用記錄差等情況的入駐機(jī)構(gòu),采取淘汰和推出機(jī)制;存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的,可向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。
滬、深交易所完成債券融資5億 一次補(bǔ)助50萬元
政策:對于在上海、深圳證券交易所和全國銀行間債券市場完成企業(yè)債券融資的駐沈企業(yè),給予一次性補(bǔ)助。
解讀部門:市發(fā)改委、市金融辦
解讀:根據(jù)國家規(guī)劃要求,我市將城市停車場、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)建設(shè)改造、綠色債券等7個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債券的發(fā)行傳達(dá)至各區(qū)、縣(市)及相關(guān)企業(yè)。對于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資5億元(含)以上的,一次性補(bǔ)助50萬元;對于完成企業(yè)資產(chǎn)證券化融資2億元以上的一次性補(bǔ)助100萬元,2億元(含)以下的一次性補(bǔ)助50萬元。
住房公積金繳存比例調(diào)至最高12%,可申請緩繳
政策:企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%-12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例,不得超過12%。職工繳存住房公積金的月工資基數(shù),不得超過上年度職工月平均工資的3倍。
解讀部門:市公積金中心
解讀:根據(jù)新政策要求,新建立住房公積金制度的企業(yè),繳存比例選擇區(qū)間仍在5%-12%,而已建立公積金制度的企業(yè),凡繳存比例高于12%的,一律予以規(guī)范調(diào)整,不得超過12%,生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可降低繳存比例,也可申請緩繳,待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例、恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。
不裁員、少裁員企業(yè) 獲50%的就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼
政策:對采取有效措施不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),按照其上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,并在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
解讀部門:市人社局
解讀:此次援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策時(shí)限從2014年執(zhí)行到2020年。在我市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),補(bǔ)貼年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè)可申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼。當(dāng)年補(bǔ)貼金額高達(dá)該企業(yè)及其職工上年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。穩(wěn)崗補(bǔ)貼用于企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),做到專款專用。享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額將公示接受社會監(jiān)督。
小微企業(yè)參展,每年可享6個(gè)免費(fèi)展位
政策:在工商注冊的小微企業(yè)參加我市舉辦的重點(diǎn)會展活動(dòng),會展企業(yè)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)展位的,按照每個(gè)展位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。全年同一小微企業(yè)可享受6個(gè)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展位。
解讀部門:市服務(wù)業(yè)委
解讀:免費(fèi)為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)展位,是鼓勵(lì)小微企業(yè)參加展覽,在產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)、營銷等諸多方面獲取比較優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置。
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