征地拆遷民情日記總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,強力推進拆遷工作
面對困難,ZH-2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長Xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部Xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。
為了確保有序推進拆遷工作,ZH-2標對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
二、積極進取,快速打開施工局面
兵馬未動,糧草先行,Xx客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,ZH-2標從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長Xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關(guān),以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設(shè)備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、Xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。2009年1月中旬,ZH-2標在Xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,ZH-2標完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中Xx區(qū)、Xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,ZH-2標征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在2007年一季度,ZH-2標完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,ZH-2標北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局ZH-2標在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
三、強攻硬上,不斷鞏固和擴大征拆戰(zhàn)果
拆遷補償協(xié)議簽訂后,地方政府仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異,因地制宜,強攻硬上,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。
一是加強與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,依靠政府做工作。Xx市委常委、副市長Xx多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度,召開專題調(diào)度會,下達死命令,責(zé)任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責(zé)任感,充分認識到建設(shè)Xx客運專線對Xx經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要性,認真落實省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以大局為重,以全力支持建設(shè)Xx客運專線。
二是加強與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯(lián)絡(luò)。
針對鐵三局、十局在Xx電氣化改造遺留問題,個別地方政府不但不予配合反而阻止Xx客運專線工程施工的特殊情況,ZH-2標一方面積極向有關(guān)部門反映情況,一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明Xx鐵路客運專線工程的重要性、緊迫性,說明鐵三局、十局和中鐵二局關(guān)系,Xx電化和Xx客運專線的關(guān)系,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細致開展工作,力撥釘子戶。ZH-2標征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的`困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進征拆工作。二季度,在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動中,ZH-2標的征地、拆遷工作重點轉(zhuǎn)為Xx市四個城區(qū)的房屋拆遷。其中Xx區(qū)6191.05平方米、Xx區(qū)41410.82平方米、Xx區(qū)61412.87平方米,Xx區(qū)73899.08平方米。四個區(qū)共計房屋拆遷182913.82平方米。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和Xx市地方各級政府的支持下,ZH-2標征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講Xx客運專線建設(shè)的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補償政策、標準,取得了大多數(shù)被拆遷戶的認可,按期簽訂了補償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達近60次。通過做工作,除Xx區(qū)丁家道口村和Xx區(qū)康家村的拆遷戶拒絕簽協(xié)議外,路內(nèi)的走了50%,鐵三局走了38%。
Xx市Xx區(qū)以張定博等,不管地方政府和Xx市拆遷辦等工作人員怎么解釋做工作,都不簽補償協(xié)議,成為釘子戶。張定博等3戶釘子戶對拆遷房屋漫天要價,對國家政策轉(zhuǎn)置之不理。在市政府的大力支持下,ZH-2標組織200人和配套機械設(shè)備,幫助3戶釘子戶清理、搬遷室內(nèi)物品,
Xx市Xx區(qū)丁家口村26戶拆遷戶集體不拆,還上訪到市、省政府。ZH-2標和地方政府相關(guān)人員一起,按程序當(dāng)面與上訪戶集體對話解釋,但對方仍然漫天要價,無法達成協(xié)議。面對困難,經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商,在2007年9月2日上午9時,警民合作,對丁家道口村20多戶進行協(xié)助拆遷。
Xx站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關(guān)鍵。建設(shè)指揮部主管拆遷領(lǐng)導(dǎo)親自督陣,到路局找領(lǐng)導(dǎo),請求鐵三局、青西車務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場協(xié)助拆遷宿舍樓,并對鐵三局、青西車務(wù)段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策,宣傳建設(shè)Xx客運專線的重要性。為達到效果,工作人員每天分3-5組,不按時敲門入戶做工作,每晚堅持開碰頭會,匯總情況,分析當(dāng)天情況,查找癥結(jié),找到解決方案,作好第二天的工作安排。截止2009年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強大的宣傳勸說下,青西車務(wù)段400多戶全部搬遷完畢,鐵三局大部份搬遷,剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進行勸說、解釋,截此2009年11月24日,剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時30分,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,ZH-2標征地拆遷工作全線貫通。
ZH-2標強力推進征地拆遷工作,為施工生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ),超額完成了建設(shè)指揮部三個活動的階段目標,工程進度超前,安全質(zhì)量良好,質(zhì)量信譽評價連續(xù)名列前茅,確保了ZH-2標在保持了領(lǐng)先優(yōu)勢。
總結(jié)回顧中鐵二局Xx客運專線2009年的征地拆遷工作,能夠克服面臨的困難,沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工,沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧,取得了地方政府滿意,被拆遷戶滿意,建設(shè)單位滿意的良好效果,主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持。在2010年的工作中,在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,中鐵二局一定能夠取得更大成績,為Xx客運專線建設(shè)做出自己更大的貢獻。
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