2014最新幫扶村民情日記

　　民情日記：為幫扶村尋找脫貧致富的新思路

　　4月13日　星期五　陰

　　今天到聯(lián)系村山河鄉(xiāng)王莊村走訪了幾戶農(nóng)戶，有老黨員，有貧困戶，也有在當?shù)貙儆诟辉�戶的。在走訪中，老黨員對黨的樸素感情、貧困戶生活的無奈、富裕戶生活的幸福，讓我感觸良多，引發(fā)了我的思考。

　　老黨員文蘭英家中有8口人，種植了8畝農(nóng)作物，有11畝退耕地，家中收入靠退耕地國家每年補助的220元(20元/畝)和兒子周國平農(nóng)閑打短工一年收入4000元至5000元，供四個孩子上學，日子過得很緊巴。周國平很務實，加之與人交流的能力又好，日子本該過得富裕一點，卻因為他沒有一技之長，也沒有固定的務工場所，只能臨時打短工，收入不穩(wěn)定，家中生活困難是難免的。但即使這樣，一家人對生活的樂觀態(tài)度很感染人，特別是上世紀70年代加入黨組織的文蘭英，對黨懷著真摯的情感，一再發(fā)自內(nèi)心地說著感謝黨、感謝好政策的話，這使我們年輕黨員很受教育。

　　又走進村民王長生家。新修的磚房寬敞明亮，家具、家用電器一應俱全。王長生家共有6口人，家中只有王長生和老伴領孫子念書。兩個兒子和一個兒媳在杭州已打工多年，他們月工資均在4000元以上，去年又在城里買了房，老伴陪孫子在縣城讀書，平時家中就王長生一人。兒子每月定時寄來幾百元的生活費，王長生說在村里根本花不完。王長生的生活是村里人最羨慕的滋潤生活，勞務輸出這個“鐵桿莊稼”使王長生走上了脫貧致富路。

　　通過走訪調(diào)研，與干部群眾座談交流，給我的思考是：物質(zhì)扶貧只是“標”，提高勞動者的素質(zhì)才是“本”。鮮活的實例證明了勞務輸出是真正的“鐵桿莊稼”，王莊村的脫貧致富要從“務工”中找突破口，變“輸血”為“造血”是根本舉措。為此，確定今后的工作重點：一是摸清全村勞動力現(xiàn)狀，特別是有一定文化基礎、有外出務工意愿者的現(xiàn)狀;二是進行有針對性的培訓，讓村民提高素質(zhì)，掌握技能;三是盡早與工業(yè)園區(qū)對接，為富余勞動力找出路。我們在進行物質(zhì)扶貧的同時，將不遺余力地抓好勞務輸出工作，為王莊村整體脫貧致富尋找新的出路和希望。

　　民情日記：城市低保

　　城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會救助體系的一個重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟制度的改革與深化，是國家為保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項制度。駐原州區(qū)北塬街道辦事處東郊社區(qū)工作組自5月21日進入社區(qū)開展工作以來，在與社區(qū)干部和社區(qū)居民交談中，聽到反映最強烈的問題是，今年以來市(區(qū))城市居民低保保障金停發(fā)所引起的部分群眾生產(chǎn)生活困難和問題。5月28日上午駐東郊社區(qū)工作組組長魏曉東(市委黨史研究室副主任)在社區(qū)干部陪同下，深入二組晏維倉等6戶原享受城市低保的居民家中，通過實地查看和面對面交流，了解和掌握因城市低保保障金停發(fā)對低保戶所帶來的心理壓力和生產(chǎn)生活困難。

　　我們在71歲的晏維倉老人家中了解到，他全家5口人，無固定收入，僅有兒子、兒媳在市(區(qū))打臨工，兩個孫子在上中學和小學，為購買養(yǎng)老保險，不得已向親友借錢繳費。低保金停發(fā)對孩子上學及全家生活影響較大。

　　在曾治霞(女，殘疾人)老人家了解到，全家8口人，僅靠大兒媳王英1人在磚廠搬磚維持生計，家中還供2名大學生，2名中學生在校學習，每年學費就需2萬余元，年過七旬的丈夫每天要到市區(qū)撿垃圾賣錢維持生活，老兩口住房破舊，已成危房。低保金停發(fā)給其全家生活帶來嚴重困難。

　　在翟鳳英家我們了解到，全家6口人，分3戶，共同享受城市低保，僅有小兒子1人在同心縣打工，全家還供中專生和高中生各1名。據(jù)翟鳳英老伴舒國勤講，1992年建中包鐵路時征地，每畝補償款為4000余元，原鄉(xiāng)、村兩級組織截留每畝2000元，用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，說是農(nóng)戶參與分紅，而事實上因三產(chǎn)嚴重虧損，從未兌現(xiàn)資金，1995年7月政府給失地農(nóng)戶發(fā)放的城市糧油供應證，僅使用了6個月而宣布作廢。舒國勤認為，自己全家享受的低保是用土地換來的，但享受低保很是受氣，現(xiàn)在符合低保政策的與不符合低保政策的“一刀切”停發(fā)，很不合理，希望市區(qū)政府盡快加以解決。

　　我們在走訪居民郭秀蓮家時，她本人對現(xiàn)行低保審核很有意見，據(jù)郭秀蓮講，她全家3口人，兩個孩子均在市區(qū)打工，自己1人因病不能從事體力勞動，加之丈夫去年因心臟病去世，自己1人生活無固定經(jīng)濟來源，多次申請低保都無果而終。迫切要求各級組織幫助解決。

　　通過實地走訪，我們深深感到，建立和完善城市居民最低生活保障制度，是一項暖民心、順民意的“德政工程”，抓緊完善落實城市低保制度決不是權(quán)宜之計，而是長遠之策，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級黨委和政府應從踐行“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的高度，把低保工作當做大事來抓，作為實事來辦，把黨和政府的溫暖送到貧困居民家中。

　　針對上述存在的問題，我們認為必須采取如下對策：

　　一要構(gòu)建低保工作新機制，解決低保工作“脫節(jié)”的問題。城市低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大，需要一套較為完善的工作機制來確保工作的開展和深入。一是要規(guī)范工作機構(gòu)。重點加強社區(qū)居委會工作隊伍建設，積極搞好現(xiàn)有低保工作人員的業(yè)務培訓，提升業(yè)務技能。二是要規(guī)范工作程序。低保工作政策性強，申報、審批和動態(tài)管理等一系列程序既十分繁雜而又相當具體，要規(guī)范、完善工作程序，無論是低保對象的申報、審查、審批程序，還是低保資金的安排、管理、發(fā)放、決算程序，都要規(guī)范和完善，加強監(jiān)督，做到公開、公正、公平、準確。三是要規(guī)范工作體制。要明確各級民政局、街道辦事處和社區(qū)居委會在城市低保工作上的職責和任務，各司其職，各負其責，避免出現(xiàn)相互推諉和扯皮。

　　二要必須把城市低保管理工作放在突出的位置，完善措施，提升低保管理水平，要堅持原則，實事求是，不搞“一刀切”或降低門檻。要堅持動態(tài)管理、分類施保。享受低保不是終身制，符合條件者，享受低保，不符合條件的，不享受低保。

　　三要興建社會救助新體系，解決低保工作“脫檔”的問題。城市低保制度解決的僅是城市困難居民的最低生活困難問題，解決不了低保對象家庭的突出矛盾和根本貧困問題。為了彌補低保制度的缺陷，應從反貧困的高度，在實施城市低保制度的基礎上，逐步建立起新型的社會救助新體系，從根本上解決城市困難居民的生活困難。

　　民情日記：結(jié)對幫扶 重求實效

　　早上起床在房東家周邊散步。才六點鐘，路上就不斷有農(nóng)用車輛經(jīng)過，田地里已經(jīng)有人在干活，不時有過往群眾向我打招呼，這讓我很欣慰，看得出岔河的村民很勤勞，也說明我們這兩天的走訪有了效果，僅此點，脫貧奔小康就大有希望。

　　走訪比原定計劃提前了半個小時。雨后的道路滿是泥濘，領路的村支書李廣振提議邊遠的村莊就不去了，我堅持要他帶我去所有沒到過的自然村莊、所有還沒有走訪的貧困戶家。一路走下來，大多數(shù)被訪戶對我們很熱情，就像家里來了客人一樣。但也有少數(shù)貧困戶有點冷淡，交流不積極、不主動。在一位高姓村民家，女主人接待我們，正當大家在院子里交談時，回家的男主人進門從前屋推了自行車就往外走，無視院子里訪客的存在。遇到這樣的尷尬，我并不感到特別意外。“一對一”結(jié)對幫扶實行已久，大多數(shù)幫扶的同志只是到幫扶對象門上看一看，送點錢物，而沒有幫助貧困戶想辦法，找路子，解決實質(zhì)性問題。而這還算是不錯的了，據(jù)我所知，有極少數(shù)同志只是到貧困戶門上走一下，目的是“交代”幫扶對象：“上面若詢問結(jié)對情況，就說我來過了”。幫扶對象戶對此早就習以為常，對幫扶人員已不抱什么希望，反倒覺得是打擾了他們。

　　結(jié)對扶貧，本是一件好事，該怎么把這件事情做好呢?

　　結(jié)對扶貧，首先在于心連心。黨員干部在結(jié)對扶貧中，不但要身入，更要心入;不但要身到，更要心到。只有這樣，結(jié)對戶才會把我們當作自己人，才會與我們無話不談，也才能有的放矢幫助他們解決問題。不然，結(jié)對戶始終在心理上與我們有距離，有話也不講，我們就成了“戶外人”。比如那位高姓村民，被我反客為主留下后，從一開始很不情愿地坐下、漫不經(jīng)心地回答我的提問，到逐漸打開話匣子談自家的情況，再到請求幫助他致富，就很能說明結(jié)對扶貧重在交心的道理。

　　結(jié)對扶貧，關(guān)鍵在于解決問題。扶貧人員要“沉”下去，不能做“浮萍”，既不能搞“應付式”，也不能僅是給錢給物的“慰問式”，而是要根據(jù)困難戶的具體情況，采取有針對性的幫扶措施，幫助他們解決生活之需、找到致富之道。對老弱病殘人口家庭，幫扶人員要積極協(xié)調(diào)后方單位和利用自己的人脈資源，在生活、醫(yī)療、就學等方面給予他們最大限度的幫助。對有勞動力的貧困家庭，要把著力點放在內(nèi)生式扶貧上，幫助就業(yè)無門的貧困人員，參加各類技能培訓，提高其就業(yè)能力，并為他們聯(lián)系就業(yè)崗位;幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員，選準項目，辦理手續(xù)，聯(lián)系扶貧貸款等，讓他們輕裝上陣去創(chuàng)業(yè);幫助“等、靠、要”思想嚴重的貧困人員，樹立積極進取的志向，重拾對生活的希望。

　　做好這些工作，要求我們的幫扶人員素質(zhì)高，見多識廣，頭腦靈活，自身經(jīng)濟條件好，能夠幫助群眾找到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門路，這樣，才能有效幫助群眾脫貧致富。而現(xiàn)有掛鉤幫扶人員中有很多教師、普通黨員、村干部，他們中許多人本身就很困難，自己尚且致富無門，哪有什么能力幫扶他人?如果不是因為全區(qū)有2.4萬戶、7.6萬人的脫貧重任，我們也不會安排這類同志承擔掛鉤幫扶任務。我們對這類同志的要求是，對幫扶對象提供力所能及的幫助，履行好“調(diào)查員”、“信息聯(lián)絡員”的責任，遇到自己解決不了的問題及時上報所在單位或區(qū)扶貧辦，依靠集體的力量解決問題。想到前些天我安排區(qū)扶貧辦在宿豫政府網(wǎng)開辟 “扶貧幫扶人員必讀”，更覺得很有必要做好這件事。就調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)的問題來看，欄目設置還趨于簡單，需要進一步充實、優(yōu)化，使其成為扶貧工作政策解讀、信息傳遞、經(jīng)驗交流的重要平臺。

　　鑒于扶貧結(jié)對的現(xiàn)狀，這幾天，我一直在盤算，我們是不是應該在落實現(xiàn)有扶貧工作方案的基礎上，遴選扶得起(有勞動能力、致富志向)的貧困戶作為第一批重點扶助對象，安排各級黨政領導、區(qū)直部門中層干部作為幫扶人，推進“精裝版”、“升級版”的扶貧結(jié)對工程呢?如果這項工作搞好了，就能形成示范效應，帶動更多的貧困戶致富。

　　三天的走訪中，遇到好幾位孤老。他們?nèi)比苏樟�，卻又戀土難移，不愿到鎮(zhèn)敬老院生活。他們的境況，令人牽掛。隨著老齡化社會的來臨，這類人群將會越來越大，怎么解決好他們的生活問題，是擺在我們面前的一大新課題。記得在浙江招商時，有老板對我談到過他的善舉：他救助了20多個孤老，本不求回報，但有的老人主動立遺囑把財產(chǎn)贈與他。我認為，這種方式值得借鑒。在政府兜底救助的同時，對這一特殊的弱勢群體，我們可以嘗試特殊的結(jié)對幫扶辦法，動員有實力的愛心人士對它們進行有償幫扶：幫扶者與這些孤老簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，經(jīng)公證后，幫扶者為孤老提供高于政府標準的救助，或把老人送到區(qū)老年公寓供養(yǎng)乃至接到自己家里生活，孤老百年之后，其房產(chǎn)及其他財物由幫扶者繼承。這只是我的初步設想，究竟能否行得通、辦得好，還要通過實踐去檢驗。

　　從三天來走訪農(nóng)戶掌握的情況看，無論是貧困戶，還是一般農(nóng)戶，生產(chǎn)生活都存在這樣或那樣的問題，都需要提供一定的幫助，這讓我感到一份沉甸甸的責任。農(nóng)民要致富，集體是支柱。岔河村集體經(jīng)濟非常薄弱，主要收入來源是幾間門面房及數(shù)十畝魚塘租金，去年全年收入僅6萬多一點，村里基本上沒有工業(yè)項目，對農(nóng)民增收致富的帶動能力不強。據(jù)我所知，岔河村的情況在全區(qū)面上具有一定的普遍性。這就要求掛鉤幫扶單位和掛鉤企業(yè)加強與村居對接，落實高效農(nóng)業(yè)、村組工業(yè)、基礎設施等方面幫扶項目，幫助村居發(fā)展集體農(nóng)場、集體工業(yè)，增強村集體經(jīng)濟實力，使之能夠有效發(fā)揮救助特困戶、帶領群眾富的作用。

　　三天的駐點調(diào)研結(jié)束了，但好多扶貧工作才剛剛開始。一定能夠做好!我相信自己，也相信宿豫參與脫貧奔小康結(jié)對幫扶的所有黨員干部!

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