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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

時(shí)間:2024-03-21 15:34:03 2021年工作總結(jié) 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)5篇

  加強(qiáng)加快扶貧攻堅(jiān)工作是國(guó)家各地區(qū)共同發(fā)展的需要,也是人民群眾生活質(zhì)量的重要保證。下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào),歡迎閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)5篇

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

  20xx年來(lái),在縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州扶貧辦的精心指導(dǎo)下,在縣直各單位大力配合下,全辦上下認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年11月3日在湘西自治州考察時(shí)提出的“扶貧要實(shí)事求是,因地制宜;要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”和20xx年6月18日在貴州召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求,按照省委徐守盛書(shū)記提出的 “五個(gè)突出”要求,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以貧困人口為主目標(biāo),以整合資源為主手段,以金融扶貧為主措施,圍繞“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善社會(huì)公共服務(wù)、抓好教育扶貧”三大任務(wù)。創(chuàng)新工作思路,夯實(shí)工作舉措,合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程,全縣扶貧工作取得了階段性成效,現(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下:

  今年,縣委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣年度四大重點(diǎn)工作之一,納入縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則,將各類項(xiàng)目資金優(yōu)先向貧困村延伸下沉,擇優(yōu)選擇確定建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域、扶持環(huán)節(jié)等,做好“四個(gè)一批”,即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保救助兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批;加強(qiáng)“五個(gè)突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時(shí)有效統(tǒng)籌整合集中使用,促進(jìn)貧困戶增收,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

  一、吃透精神、吹響號(hào)角。

  今年,我縣始終將扶貧開(kāi)發(fā)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措強(qiáng)力推進(jìn),今年3月26日,縣長(zhǎng)楊志慧主持召開(kāi)第26次政府常務(wù)會(huì)議,專題研究《保靖縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》(第26次)。3月27日,縣委書(shū)記盧向榮主持召開(kāi)第4次常委會(huì),研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四)),成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),專職副書(shū)記任第一副組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng),扶貧開(kāi)發(fā)辦主任等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專門(mén)的辦公室,抽調(diào)了專門(mén)的人員,安排了場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)。3月30日,縣長(zhǎng)楊志慧主持召開(kāi)了20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,對(duì)全年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了安排部署(保靖縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(第26次))。4月14日,縣委書(shū)記盧向榮主持召開(kāi)縣委常委會(huì),研究標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(縣委常委辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第8次)。5月22日,縣長(zhǎng)楊志慧專題調(diào)研駐村扶貧工作,對(duì)聯(lián)系點(diǎn)駐村扶貧進(jìn)行安排部署(縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第14次)。7月 10日,縣委書(shū)記盧向榮主持召開(kāi)縣委常委辦公會(huì)議,研究高新科技園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(縣委常委辦公會(huì)議紀(jì)要〔20xx〕第14次)。7月30日,縣委書(shū)記盧向榮主持召開(kāi)了20xx年精準(zhǔn)扶貧和全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)工作座談會(huì)。8月13日,縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)符家盛主持召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)暨駐村扶貧工作推進(jìn)會(huì),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)周勝益就如何做好精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準(zhǔn)扶貧知識(shí)要點(diǎn)》,開(kāi)辦了《保靖駐村扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)》和《保靖縣駐村扶貧專欄》,下發(fā)了《保靖縣20xx―2020年駐村扶貧工作方案》、《20xx年度縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)考核辦法》、《20xx年度保靖縣扶貧開(kāi)發(fā)辦工作要點(diǎn)》、《關(guān)于下達(dá)20xx年減貧計(jì)劃的通知》、《關(guān)于20xx年保靖縣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制減少貧困人口工作意見(jiàn)》的通知等相關(guān)文件,明確將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為選拔干部基本條件之一。同時(shí),在各級(jí)媒體宣傳扶貧開(kāi)發(fā)和駐村扶貧50余篇,營(yíng)造了扶貧開(kāi)發(fā)濃厚氛圍。吃透上級(jí)精神,針對(duì)目標(biāo),明確措施,分解任務(wù),全面吹響扶貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。

  二、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋。

  今年來(lái),采取省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作模式,組織駐村工作組67個(gè)256名駐村干部(省直工作組4個(gè)8名,州直工作組9個(gè)31名,縣直工作組54個(gè)217名,共涉及省直單位4個(gè),州直單位15個(gè),縣直單位130個(gè))。按照州“1+1”駐村扶貧模式(采取“一次性布點(diǎn),一加一幫扶”的方式,每個(gè)扶貧工作組確定兩個(gè)貧困村,前三年建設(shè)一個(gè)貧困村,幫扶一個(gè)貧困村;后三年建設(shè)另外一個(gè)貧困村,鞏固已扶持的貧困村)開(kāi)展駐村扶貧工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣 130個(gè)貧困村重點(diǎn)覆蓋。同時(shí)任命了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,16名工作隊(duì)長(zhǎng)或聯(lián)絡(luò)員,67名村第一書(shū)記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了駐村扶貧辦公室,并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)助省、州、縣工作組,為工作隊(duì)員開(kāi)展工作提供了極大的方便。全縣組織實(shí)施“千名黨員幫千戶、萬(wàn)名干部幫萬(wàn)戶”工程,采取一幫x方式,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶全縣2.1萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋(縣級(jí)干部幫扶8-10戶,科級(jí)干部幫扶6-8戶,機(jī)關(guān)工作人員幫扶4-6戶,村組干部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶),其中縣扶貧辦、文化執(zhí)法局工作組36名黨員干部實(shí)現(xiàn)了對(duì)陽(yáng)朝鄉(xiāng)仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋?h扶貧開(kāi)發(fā)辦主任聯(lián)系貧困戶8戶,走訪調(diào)研貧困戶,制定幫扶工作手冊(cè),做到對(duì)貧困戶情況明、底子清、措施力。

  三、瞄準(zhǔn)貧困、突出重點(diǎn)。

  近年來(lái),積極搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,創(chuàng)新扶貧工作思路、舉措和機(jī)制,全面推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,由 “輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。一是鎖定扶貧目標(biāo)。到2017年,農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)8000元,貧困發(fā)生率減少到50%以上;到2020 年農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元,貧困對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,基本全面建成小康社會(huì)。二是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)。堅(jiān)持把130個(gè)貧困村作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),針對(duì)基礎(chǔ)薄弱村、邊遠(yuǎn)特困村、庫(kù)區(qū)移民村、產(chǎn)業(yè)空白村、人口空心村等不同特征,因地制宜、分類實(shí)施整村推進(jìn),努力做到“扶持一片、脫貧一片,扶持一個(gè)村、脫貧一個(gè)村”。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照在農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房或在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房(不含因?yàn)?zāi)重建房屋和移民搬遷購(gòu)房)的農(nóng)戶不納入;擁有空調(diào)、電腦等高檔耐用消費(fèi)品(贈(zèng)予的除外)的農(nóng)戶不納入;擁有大型機(jī)動(dòng)車輛、轎車、船舶、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具 (贈(zèng)予的除外)的農(nóng)戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶(含村干部)不納入;現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶 (含個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè))不納入;家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出謀生一年以上的農(nóng)戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農(nóng)戶不納入;具有生產(chǎn)自救能力但不愿從事扶貧開(kāi)發(fā)、好逸惡勞或嚴(yán)重違法違規(guī)的農(nóng)戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自愿申請(qǐng)的農(nóng)戶不納入這“十個(gè)不納入”的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和表決、村委會(huì)審查和公開(kāi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和公開(kāi)、縣扶貧辦復(fù)核公告、縣政府審批”“兩公示一公告”“七道”程序,逐村逐戶登記造冊(cè),全面完成了196個(gè)村8.53萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的登記識(shí)別與建檔立卡工作。同時(shí),按照“四個(gè)一批”分類要求,嚴(yán)格程序要求,對(duì)所有建檔立卡貧困戶實(shí)行分類建檔。四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)工作。今年來(lái),我縣爭(zhēng)取20xx年度財(cái)扶資金達(dá)八千余萬(wàn)元。今年我縣全年計(jì)劃減貧13800萬(wàn)人,我縣下達(dá)了20xx年減貧計(jì)劃的通知,將減貧任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責(zé)任狀,截止目前,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計(jì)劃、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等措施,全縣減貧 13800人,全縣貧困發(fā)生率降至21.71%。瞄準(zhǔn)貧困村,制定了十三五規(guī)劃,瞄準(zhǔn)貧困戶,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。同時(shí),完成十三五扶貧專項(xiàng)規(guī)劃;硬化村間道93公里,超額完成年度任務(wù)155%;歸集資金1448萬(wàn)元,用于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為72個(gè)貧困村建立了村集體經(jīng)濟(jì);歸集資金495萬(wàn)元,用于“五小水利”建設(shè)。五是突出扶智培訓(xùn)。今年來(lái),安排雨露計(jì)劃資金190萬(wàn)元,按照省州扶貧辦要求,分期分批組織致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、村書(shū)記等學(xué)員到長(zhǎng)沙、安江等學(xué)校參加培訓(xùn),共培訓(xùn)100余人次。安排資金125萬(wàn)元,資助304名貧困大學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)。同時(shí),安排資金60萬(wàn)元,在夯沙鄉(xiāng)夯吉村、梯子村實(shí)施危房改造60戶。

  四、整合資源、集中投入。

  一是整合涉農(nóng)資金。轉(zhuǎn)變扶貧工作思路,探索新型工業(yè)化帶動(dòng)扶貧、新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)扶貧、集約化帶動(dòng)扶貧模式,大力整合資金并以文件的形式下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度第一批駐村扶貧項(xiàng)目資金的通知》(保貧字〔20xx〕12號(hào))文件。全縣第一輪67個(gè)貧困村共落實(shí)項(xiàng)目729個(gè),資金20456萬(wàn)元,其中歸集我辦扶貧專項(xiàng)資金3400余萬(wàn)元,所有項(xiàng)目均已竣工。二是用好專項(xiàng)資金。推行項(xiàng)目公開(kāi)公示制度,對(duì)省州批準(zhǔn)計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧資金的分配、使用,一律實(shí)行公告、公示和報(bào)賬制,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查、監(jiān)督和審計(jì),定期、不定期組織扶貧、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展扶貧資金檢查,做到項(xiàng)目資金?顚S。今年省扶貧開(kāi)發(fā)辦下達(dá)我縣財(cái)政扶貧資金五千余萬(wàn)元,平均每個(gè)貧困村四十余萬(wàn)元。我縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困戶增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導(dǎo)貧困戶不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三是帶動(dòng)社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,截止目前,香港郭氏基金會(huì)已在我縣開(kāi)展扶貧試點(diǎn)8年,先后投入資金7500萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目323個(gè);香港沃土發(fā)展社開(kāi)展扶貧試點(diǎn)7年,累計(jì)投入幫扶資金946.5萬(wàn)元;新加坡連氏集團(tuán)擬投入資金180萬(wàn)元,改善我縣4個(gè)村農(nóng)村飲水設(shè)施。四是抓好對(duì)口扶貧。今年,岳陽(yáng)市幫助我縣發(fā)展教育和衛(wèi)生,引進(jìn)資金537萬(wàn)元,其中投資486萬(wàn)元修建岳陽(yáng)小學(xué)1棟。兩年來(lái),共派送了17名基層醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干到岳陽(yáng)市一醫(yī)院、二醫(yī)院、婦保院免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí),涵蓋內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科等11項(xiàng)科目;選派了7名中小學(xué)副校長(zhǎng)到岳陽(yáng)市鷹山小學(xué)、九中、十中、洞氮小學(xué)掛職學(xué)習(xí);20xx年4月,保靖縣17名骨干教師到岳陽(yáng)市鷹山小學(xué)、岳陽(yáng)樓小學(xué)交流學(xué)習(xí)。20xx年 5月,岳陽(yáng)市十二中學(xué)來(lái)保靖岳陽(yáng)中學(xué)指導(dǎo)交流。通過(guò)交流學(xué)習(xí),提高了辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量,加深了兩地之間的感情聯(lián)系。

  五、結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新。

  進(jìn)一步解放思想,更新觀念,跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧,跳出農(nóng)村抓扶貧,堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān),扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,開(kāi)辟通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化扶貧新路徑,鼓勵(lì)社會(huì)各界、金融企業(yè)、扶貧經(jīng)濟(jì)組織、能人帶動(dòng)脫貧致富。一是試行“一點(diǎn)一區(qū)帶全縣”精準(zhǔn)扶貧模式。采取“一點(diǎn)一區(qū)帶全縣”(一點(diǎn):在陽(yáng)朝鄉(xiāng)米溪村探索黃金茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè);一區(qū):在夯沙鄉(xiāng)夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅游扶貧示范區(qū)建設(shè))的工作法推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,創(chuàng)新了直接幫扶、委托幫扶和股份制幫扶相結(jié)合的扶貧新機(jī)制,建立了“企業(yè)+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽(yáng)朝鄉(xiāng)米溪村精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)相關(guān)制度基本建立完善。夯沙鄉(xiāng)以生態(tài)文化旅游精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),堅(jiān)持生態(tài)文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合,對(duì)“五行苗寨”實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā),實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)4大類18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜旅游則旅游的基本原則,重點(diǎn)抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),積極探索完善“龍頭企業(yè)+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委托幫扶模式,確保貧困戶穩(wěn)定增收。如葫蘆鎮(zhèn)試行通過(guò)怡品黃金茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè),可帶動(dòng)該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開(kāi)發(fā)辦工作組采用委托幫扶模式,委托保靖縣和平紅提產(chǎn)銷專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)紅提基地200畝由貧困人口投資建設(shè)并受益,可幫助6個(gè)貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動(dòng)杠桿” 試點(diǎn)金融扶貧。今年,我縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,堅(jiān)持“貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的扶貧思路,制定下發(fā)了《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》和《保靖縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息管理辦法》等相關(guān)文件,借助農(nóng)村信用合作聯(lián)社幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用,積極探索金融產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子、新辦法,全面落實(shí)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施,切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難,確保實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。截止目前,全縣共有建檔立卡戶21011戶,其中參加金融扶貧評(píng)級(jí)的19279戶,參評(píng)率達(dá)91.76%,獲得有效授信8132戶,31670人,授信金額18211萬(wàn)元,發(fā)放小額貸款3000余萬(wàn)元。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

  一、小壩子村現(xiàn)狀

(一)基本情況

  小壩子村位于尚義縣套里莊鄉(xiāng)東部,東與張北縣大河鄉(xiāng)石蓋良村接壤,屬壩上與壩下交匯地,距離341省道3公里。全村轄2個(gè)自然村,農(nóng)戶141戶,農(nóng)業(yè)人口472人,勞力285人,其中貧困農(nóng)戶119戶,貧困人口337人?偯娣e18000畝,其中耕地4700畝,退耕地1290畝,林地3000畝,草地4000畝。農(nóng)民收入主要以勞務(wù)輸出和種養(yǎng)業(yè)為主。

  (二)貧困原因

  由于歷史投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后;自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)連年欠收,農(nóng)民收入不穩(wěn);集體歷年債務(wù)較多,集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)空白,生產(chǎn)生活條件改善投入不足;發(fā)展資金嚴(yán)重短缺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

  (三)發(fā)展?jié)摿?/strong>

  主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以馬鈴薯種植、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、肉牛、肉羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。該村有良好的種養(yǎng)基礎(chǔ),積累了豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),且草場(chǎng)和耕地面積大,勞動(dòng)力比較廉價(jià),種養(yǎng)成本相對(duì)低。村班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、有艱苦創(chuàng)業(yè)精神,村民積極性高,有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。

  二、脫貧思路

  一是重點(diǎn)突出原則。項(xiàng)目資金優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)扶持貧困程度較深的扶貧對(duì)象。二是公開(kāi)透明原則。廣泛公開(kāi)整村推進(jìn)政策措施、項(xiàng)目安排、資金使用情況,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  三是部門(mén)協(xié)調(diào)原則。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合,增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性和可操作性,調(diào)動(dòng)起社會(huì)參與整村推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

  四是扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入,統(tǒng)籌扶貧資源,因地制宜,綜合開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

  五是可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持整村推進(jìn)與資源利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

  三、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

(一)目標(biāo)任務(wù):

  1、鞏固溫飽成果,建立穩(wěn)定的收入來(lái)源,廣大村民特別是扶貧對(duì)象有穩(wěn)定快速增收的渠道。主要內(nèi)容:一是在正常年景下,農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平;二是有勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)脫貧,貧困人口明顯減少。

  2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。主要內(nèi)容:一是村內(nèi)主要干道全部硬化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善;三是人畜飲水安全有保障。

  3、扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)被充分激活,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)明顯加快。主要內(nèi)容:一是培育至少一個(gè)以上有市場(chǎng)、有規(guī)模、有特色的種養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè);二是農(nóng)村勞動(dòng)力全部接受生產(chǎn)技能培訓(xùn),至少熟練掌握一項(xiàng)技能或?qū)嵱眉夹g(shù);三是開(kāi)展貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助金試點(diǎn),資金運(yùn)行良好,農(nóng)民得到實(shí)惠。

  4、農(nóng)村面貌顯著改觀,人口素質(zhì)得到較大提高,群眾生活質(zhì)量得到提升,社會(huì)文化事業(yè)加快發(fā)展。主要內(nèi)容:一是全部消除群眾居住危房;二是基本實(shí)現(xiàn)電視電話“戶戶通”;三是義務(wù)教育全面普及,扶貧對(duì)象的家庭子女上學(xué)得到扶貧救助;四是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室計(jì)生室建設(shè),群眾就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)有保障;五是建有集教育、科普、文化、娛樂(lè)、健身等功能為一體的“農(nóng)民之家”。

  5、村黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),戰(zhàn)斗力和凝聚力切實(shí)增強(qiáng),村干部的管理進(jìn)一步提高,社會(huì)秩序良好、治安穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)。主要內(nèi)容:一是扶持貧困戶發(fā)展一個(gè)增加收入的產(chǎn)業(yè),貧困戶人均收入達(dá)到2000元以上;二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)特色突出、形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè);三是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng),后備隊(duì)伍不斷壯大。

  20xx年,全村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)239萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)2600元;20xx年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)290萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)2800元;20xx年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)3400元;20xx年,全村經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元,人均純收入實(shí)現(xiàn)3700元。

  (二)20xx年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

  綠殼蛋雞養(yǎng)殖:2012年發(fā)展綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶60戶、20000只,投資100萬(wàn)元。覆蓋在村農(nóng)戶70%。

  肉羊育肥:2012年發(fā)展肉羊育肥戶10戶、育肥肉羊300只,投資30萬(wàn)元。占在村農(nóng)戶12%。2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目圈舍修繕:完成30戶、1200圈舍建設(shè)(修繕),投資40萬(wàn)元。道路建設(shè):完成小壩子至天城夭村級(jí)道路沙石硬化4.5公里,投資15萬(wàn)元。

  人畜飲水改造:完成天城夭自然村人畜飲水改造工程,涉及65戶、196人,需投資20萬(wàn)元。

  周轉(zhuǎn)棚項(xiàng)目:完成10戶、10畝春秋棚建設(shè),投資15萬(wàn)元。3、其他項(xiàng)目

  開(kāi)展扶貧互助社建設(shè):需支持20萬(wàn)元四、目前工作開(kāi)展情況

  目前完成20戶、5000只綠殼蛋雞的入戶飼養(yǎng);700的圈舍正在施工;4000只綠殼蛋雞、4000只油雞正在育雛階段;其他項(xiàng)目完成前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃,正在積極爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成,F(xiàn)在面臨的困難是資金到位不夠、貧困農(nóng)戶自籌資金難度大,急需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)幫扶解決。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

  蘆山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大決策部署,聚焦“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”,明確了四個(gè)方面目標(biāo),按照“四級(jí)建檔、五類識(shí)別、五級(jí)減貧”的總體要求,全面推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋的“347”工程,精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”,創(chuàng)新“五大工作機(jī)制”,強(qiáng)化“四大組織保障”。目前全縣扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有力有序有效推進(jìn)。

  一、基本情況

  (一)縣精準(zhǔn)扶貧概況

  我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,雖然不屬于全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”和片區(qū)外扶貧重點(diǎn)縣,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、總量小,區(qū)位條件不優(yōu),生產(chǎn)環(huán)境不佳,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后,群眾增收十分困難。目前,全縣有2414戶、7258名農(nóng)村貧困人口,11個(gè)省定貧困村。

  (二)開(kāi)展工作情況

  第一,已取得的成績(jī)。充分利用災(zāi)后重建的強(qiáng)大支撐,從20xx年開(kāi)始已經(jīng)脫貧了329戶、1142人。一是對(duì)所有貧困戶房屋進(jìn)行新建和維修加固,解決了安全住房問(wèn)題。尤其是針對(duì)貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對(duì)象,兜底解決了213戶特困房。二是對(duì)11個(gè)貧困村已注入災(zāi)后重建項(xiàng)目184個(gè),資金2.1億余元,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到一定改善。三是著力改善貧困村人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式同步變革;緦(shí)現(xiàn)“343”(鄉(xiāng)3::有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心,村4::有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng),戶3:有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視)。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效!皟蓚(gè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)”基本成型,培育了16家龍頭企業(yè),22家家庭農(nóng)場(chǎng),156家專業(yè)合作社。

  第二,關(guān)于四年攻堅(jiān)的開(kāi)展情況?h委多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)精神。對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作進(jìn)行安排部署,成立了縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三個(gè)一邊“(一邊學(xué)習(xí)、一邊調(diào)研、一邊起草)抓緊起草實(shí)施意見(jiàn),組織人員深入村組調(diào)研完成了8套表格,并先后召開(kāi)4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題研究討論,在對(duì)廣泛征求意見(jiàn)建議歸納梳理的基礎(chǔ)上幾易其稿。8月31日,召開(kāi)縣委十三屆十四次全會(huì),討論通過(guò)了《中共蘆山縣委關(guān)于全面打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。

  同時(shí),召開(kāi)了全縣三農(nóng)工作暨扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),會(huì)議就扶貧攻堅(jiān)工作做了詳細(xì)安排部署,并制定了《蘆山縣扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任分工方案》,各牽頭單位根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化方案,認(rèn)真履行扶貧責(zé)任,對(duì)照《意見(jiàn)》提出的目標(biāo),措施、機(jī)制保障等,支持貧困群眾特別是11個(gè)貧困村加快發(fā)展。同時(shí)11名“講政治、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事”的第一書(shū)記到崗到位,沉到一線,融入群眾,充分發(fā)揮了“第一書(shū)記”特殊優(yōu)勢(shì)。并組建由3-4人組成的駐村幫扶工作組,每一戶貧困戶都有縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,形成了縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),市縣部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)、貧困群眾主體的幫扶格局。第一書(shū)記和駐村幫扶工作組合理引導(dǎo)貧困群眾結(jié)合村情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合理規(guī)劃,針對(duì)性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規(guī)劃,建立幫扶臺(tái)賬,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。整合各類幫扶資源,尤其加快推進(jìn)以支部共建為基礎(chǔ),以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,形成脫貧致富長(zhǎng)效合力。

  市縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系村調(diào)研,了解掌握貧困村實(shí)際情況,指導(dǎo)貧困村脫貧致富,目前四年扶貧攻堅(jiān)工作已全面鋪開(kāi)。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  按照“四年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”總要求,以村為單位制定脫貧計(jì)劃到戶到人,確保脫貧進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

  1.到2018年,全面消除絕對(duì)貧困,全縣2414戶、7258名農(nóng)村貧困人口全部脫貧,11個(gè)貧困村全部“摘帽”;

  2.到2020年,11個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入比2010年翻1.5番以上,與全縣同步實(shí)現(xiàn)致富奔康;

  3.全面推進(jìn)實(shí)施“347”工程(鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心,村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng),戶戶有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視、有硬化入戶路、有硬化院壩,有衛(wèi)生廁所、清潔廚房、標(biāo)準(zhǔn)圈舍),在2018年實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋;

  4.進(jìn)一步健全貧困留守兒童、空巢老人常態(tài)化保障機(jī)制,著力構(gòu)建特殊群體對(duì)象的溫暖貼心之家。

  三、工作措施

  堅(jiān)持扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、脫貧措施要精細(xì)、工作任務(wù)要落實(shí),多措并舉,精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

  (一)精準(zhǔn)識(shí)別是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)

  進(jìn)一步修正和完善建檔立卡管理系統(tǒng),把“四級(jí)建檔、五類識(shí)別、五級(jí)減貧”真正落到實(shí)處,為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),具體上講就是制好一張總卡,并貼到貧困戶的門(mén)上,做好系列臺(tái)賬建到縣鄉(xiāng)村組上。

  1.四級(jí)建檔。做到精準(zhǔn)建卡,以縣、鄉(xiāng)、村、組為單位逐級(jí)建立幫扶貧困戶個(gè)人檔案,確保全縣11個(gè)貧困村、2414戶貧困戶、7258名貧困群眾全部建立扶貧脫困檔案,做到“五清”(貧困戶名單清、基本情況清、幫扶人員清、幫扶措施清、脫貧計(jì)劃清)。

  2.五類識(shí)別。做到精準(zhǔn)施策,按照“一戶一策、一戶多策、綜合施策”的要求, 把全縣貧困人口對(duì)應(yīng)落實(shí)到“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”中,助力貧困戶找到脫貧門(mén)路。

  3.五級(jí)減貧。做到精準(zhǔn)減貧,科學(xué)制定四年攻堅(jiān)的五級(jí)(縣、鄉(xiāng)、村、組、戶)減貧計(jì)劃,明確年度減貧目標(biāo),確保2018年全面脫貧。

  (二)精準(zhǔn)施策是做好精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵

  實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,提高扶持效果。對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶,逐個(gè)分析致貧原因,號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”,選好“藥方”,提高精準(zhǔn)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)我縣實(shí)際情況,提出體現(xiàn)地方特色的“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”,把產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村,把脫貧門(mén)路規(guī)劃到戶,讓貧困村個(gè)個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,讓貧困家庭戶戶有脫貧門(mén)路。

  1.扶持生產(chǎn)和就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。第一,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。以“一園兩帶”、“兩個(gè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”為抓手,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)支持貧困戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中脫貧致富。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,充分釋放災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建政策紅利,讓五大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全部貧困村和貧困家庭,以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)脫貧。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。著力引進(jìn)具有蘆山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的深加工農(nóng)型龍頭企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式,以龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,以多樣合作社聯(lián)結(jié)大戶,以大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)示范,集中帶動(dòng)一批貧困家庭共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。第二,積極培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶助一批。努力促進(jìn)貧困家庭人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),在有效助農(nóng)增收的同時(shí)拓寬脫貧致富的渠道和路徑。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。以G351線、S210線、X073為軸線,依托生態(tài)文化旅游融合發(fā)展環(huán)線,大力發(fā)展以飛仙茶馬古道、思延農(nóng)業(yè)生態(tài)園、蘆陽(yáng)火炬黎明環(huán)線、龍門(mén)精品旅游古鎮(zhèn)、大川旅游風(fēng)景區(qū)等為重點(diǎn)輻射周邊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。二是多渠道培育旅游新業(yè)態(tài)。支持貧困家庭從事根雕、竹木工藝品等特色手工藝產(chǎn)品制作銷售,著力融進(jìn)融入加工、物流、娛樂(lè)、餐飲服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)鏈中,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。第三,推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展促進(jìn)園區(qū)就業(yè)幫扶一批。以三大園區(qū)為載體,切實(shí)抓好讓一批貧困群眾進(jìn)園就業(yè),為貧困群眾開(kāi)展好專題的業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建好園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的平臺(tái),提高貧困人口技能水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)率。第四,探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制加快同步奔康帶動(dòng)一批。探索一條以促進(jìn)助農(nóng)增收為核心、以脫貧致富為目標(biāo)、以深化改革為動(dòng)力、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的嶄新路子。一是探索“龍頭企業(yè)+專合組織+貧困農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托“兩個(gè)萬(wàn)畝億元產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),推進(jìn)土地“同確同流”,貧困戶每年定期獲取土地流轉(zhuǎn)收益,同時(shí)有序引導(dǎo)有勞動(dòng)能力貧困人口在基地務(wù)工獲得勞務(wù)收入,形成以流轉(zhuǎn)保底、務(wù)工增收、利益分成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。二是探索村企共建、龍頭企業(yè)扶貧幫困的聯(lián)結(jié)機(jī)制?茖W(xué)制定村企共建實(shí)施方案,以“三大園區(qū)”為載體,按照“一企一村”基本思路,形成以支部共建為基礎(chǔ),以扶貧幫困為核心的村企共建扶貧新模式,建立“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的幫扶機(jī)制,逐步探索一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶一個(gè)貧困村、解決一批貧困殘疾人就業(yè)、救助資助一批特殊困難群體對(duì)象的有效路徑和扶貧攻堅(jiān)模式。

  2.低保政策兜底攻堅(jiān)行動(dòng)。明確提出加大政策性幫扶力度和健全城鄉(xiāng)保障體系的任務(wù)方向,編織兜住貧困地區(qū)困難群體基本生活的社會(huì)安全保障網(wǎng)。第一,深入貧困村、貧困戶,摸清情況,加快鎖定兜底人員。第二,加強(qiáng)政策的對(duì)接和落地,確保精準(zhǔn)扶貧的最弱勢(shì)群體得到最實(shí)在的脫貧和保障。

  3.醫(yī)療救助扶持攻堅(jiān)行動(dòng)。創(chuàng)新特殊貧困對(duì)象醫(yī)療救助的新模式,讓每一戶因病返貧的貧困家庭得到持續(xù)的社會(huì)資助,讓每一個(gè)受病的貧困人口得到持續(xù)的醫(yī)療救治。第一,提供定向常態(tài)免費(fèi)醫(yī)療巡診服務(wù)。立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,對(duì)每一戶貧困人口建立特殊個(gè)人醫(yī)療檔案,組織開(kāi)展定期巡診與體檢活動(dòng),提供基本健康檢查問(wèn)詢服務(wù)和臨時(shí)救治。第二,探索建立專項(xiàng)醫(yī)療救助基金。探索建立以財(cái)政出資為主支撐,以村企共建、社會(huì)資助等為渠道來(lái)源的專項(xiàng)醫(yī)療救助基金,重點(diǎn)針對(duì)貧困殘疾人、特殊重大疾病患者、因病返貧對(duì)象實(shí)行專項(xiàng)救助。

  4.移民搬遷安置攻堅(jiān)行動(dòng)。以災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧攻堅(jiān)為總攬,深入推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”集中搬遷安置一批貧困戶,讓貧困群體“搬得出、安得穩(wěn)、能致富”。第一,災(zāi)后重建安置一批。重點(diǎn)針對(duì)貧困戶中的五保戶、生活困難戶和特殊貧困對(duì)象。對(duì)在災(zāi)后重建中213戶特困房貧困戶強(qiáng)化日常管理,同時(shí)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,幫助貧困戶建房實(shí)現(xiàn)搬遷入住。第二,地質(zhì)災(zāi)害搬遷一批。抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和生產(chǎn)生活惡劣的貧困戶的移民搬遷工作,按照“應(yīng)搬盡搬”原則,逐戶排查,逐戶鎖定,科學(xué)制定搬遷方案。第三,工程移民幫扶一批。對(duì)在災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施中,因重建規(guī)劃建設(shè)需要,對(duì)水利、電力、公路等工程建設(shè)必須進(jìn)行搬遷安置的,嚴(yán)格按照現(xiàn)有拆遷安置補(bǔ)償政策,千方百計(jì)抓好貧困群體搬遷安置工作。

  5.災(zāi)后重建幫扶攻堅(jiān)行動(dòng)。全力抓好住房重建扶持、產(chǎn)業(yè)重建帶動(dòng)和公共設(shè)施重建幫扶三大工作。重點(diǎn)推進(jìn)以“347”工程建設(shè)為主的公共設(shè)施建設(shè),著力入戶,達(dá)到同步小康,提出了著力改善貧困村供水保障體系、提高貧困村電網(wǎng)信息網(wǎng)覆蓋率、優(yōu)化貧困村人居環(huán)境、加強(qiáng)交通路網(wǎng)體系建設(shè)、提升貧困群眾受教育水平、豐富貧困村群眾精神文化生活為主的六個(gè)方面。著力做好扶貧項(xiàng)目規(guī)劃包裝、申報(bào)與項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,爭(zhēng)取今年啟動(dòng)實(shí)施一批。

  (三)機(jī)制創(chuàng)新是做好精準(zhǔn)扶貧工作的合力

  結(jié)合蘆山實(shí)際提出了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制、資金項(xiàng)目整合投入機(jī)制、“三位一體”扶貧機(jī)制和留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)機(jī)制五大機(jī)制。

  1.扶貧幫扶機(jī)制。建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制,形成“一幫一、一幫多、多幫一”工作格局。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到位。幫扶部門(mén)切實(shí)做好一村一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,按照縣委、政府提出的五大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融的總體要求,宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,把產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村,把脫貧門(mén)路規(guī)劃到戶。二是結(jié)對(duì)幫扶人員到位。制定下發(fā)了結(jié)對(duì)幫扶表,形成縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),市縣部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)、貧困群眾主體的幫扶格局,確保每一戶都有鄉(xiāng)村組三級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶。

  2.目標(biāo)考核機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧和災(zāi)后重建作為當(dāng)前的指揮棒,一是制定科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核體系,把精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)績(jī),作為縣級(jí)部門(mén)一把手、精準(zhǔn)扶貧第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容,列為對(duì)各責(zé)任主體年終重要考核指標(biāo)。二是成立專項(xiàng)督導(dǎo)小組,強(qiáng)化全委會(huì)工作安排、主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和領(lǐng)導(dǎo)小組的安排落地見(jiàn)效。三是嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,著力形成你追我趕、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境氛圍。

  3.資金項(xiàng)目整合投入機(jī)制。整合民生資源,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合。一是建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的縣級(jí)財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在足額落實(shí)中央、省、市財(cái)政扶貧資金投入的基礎(chǔ)上,不斷增加縣本級(jí)財(cái)政投入。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建立縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),積極申報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金。三是建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農(nóng)資金的有效整合機(jī)制。加大扶貧資源整合力度,用好用活財(cái)政支農(nóng)政策,充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì),將涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合打捆使用,集中用于扶貧開(kāi)發(fā)工作。

  4.“三位一體”扶貧機(jī)制。一是整合各方資源和力量,廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,著力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。二是加快“村企共建”,提高企業(yè)扶貧幫困社會(huì)責(zé)任,加大貧困村項(xiàng)目的投入,通過(guò)“結(jié)幫扶對(duì)子”等方式,加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收的目的。

  5.留守兒童、空巢老人關(guān)愛(ài)機(jī)制。一是建立信息檔案管理制度。全面摸底掌握貧困戶中留守兒童、空巢老人的基本信息,對(duì)其生產(chǎn)生活困難及基本需求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。二是搭建服務(wù)陣地和平臺(tái)載體。逐步建立完善留守兒童和空巢老人服務(wù)活動(dòng)陣地,為開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。三是廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。整合多支社會(huì)力量,開(kāi)展留守學(xué)生關(guān)愛(ài)活動(dòng)、空巢老人貼心服務(wù),營(yíng)造家庭幸福生活、留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

  (四)組織管理是做好精準(zhǔn)扶貧工作的保障

  精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程,全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要做好精準(zhǔn)管理,突出精準(zhǔn)扶貧主體的作用,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

  1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)的作用。二是堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)總責(zé),幫扶部門(mén)“一把手”對(duì)幫扶工作負(fù)主責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保扶貧開(kāi)發(fā)落到實(shí)處。

  2.強(qiáng)化基層建設(shè)。把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。積極選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的人選入村“兩委”班子,發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。二是抓好“第一書(shū)記”選派。堅(jiān)持把“講政治、有思路、敢擔(dān)當(dāng)、辦實(shí)事”的干部選任擔(dān)任“第一書(shū)記”,為村級(jí)黨組織注入新鮮血液。三是發(fā)揮“第一書(shū)記”特殊優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)貧困群眾結(jié)合村情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合理規(guī)劃,針對(duì)性編制幫扶村、幫扶戶脫貧規(guī)劃。四是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍工作建設(shè)。抽調(diào)熟悉農(nóng)村、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀干部,組建駐村幫扶工作組,駐村工作組要常年駐扎、包干完成脫貧任務(wù),幫助有效解決致貧突出問(wèn)題。

  3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。一是健全符合貧困村實(shí)際的利益協(xié)調(diào)、治安防控、民主自治等工作機(jī)制。二是規(guī)范村“兩委”職責(zé)和村務(wù)決策管理程序,全面推進(jìn)新村聚居點(diǎn)“自管委”規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)村民自治實(shí)效性。三是大力開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)綜合治理,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

  四、存在的主要問(wèn)題

  (一)缺少專項(xiàng)扶貧資金。一是我縣是全市最窮的財(cái)政縣,財(cái)政資金壓力很大。二是災(zāi)后重建項(xiàng)目已基本規(guī)劃實(shí)施,產(chǎn)業(yè)扶持資金也已基本用完。

  (二)貧困村的村莊提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。一是貧困村底子薄、基礎(chǔ)差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還比較落后。二是貧困群眾存在“三缺”(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))普遍現(xiàn)象,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)信心。

  (三)群眾的主體思想、主動(dòng)脫貧意識(shí)較薄弱。一是貧困群體思想存在誤區(qū),沒(méi)有充分意識(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)為了貧困人口,但是扶貧開(kāi)發(fā)同樣需要依靠貧困人口。二是部分貧困群眾“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重,具有強(qiáng)烈的依賴性。存在靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的志氣貧困。

  五、下一步工作計(jì)劃

  (一)抓好扶貧資金保障工作。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件。一是制定扶貧專項(xiàng)基金的方案,形成以財(cái)政投入為主,社會(huì)捐建為輔的基金救助方式。二是在預(yù)算中專項(xiàng)列支扶貧工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作的保障。

  (二)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃培育工作。一是以11個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),借助“五大特色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村,積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是推到農(nóng)家樂(lè)為主的業(yè)態(tài)培育,切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、農(nóng)家田園體驗(yàn)等走產(chǎn)村相融之路。

  (三)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。一是充分調(diào)動(dòng)群眾的主體意識(shí),強(qiáng)化貧困戶要有從被動(dòng)扶貧到主動(dòng)脫貧的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立“勤勞致富、脫貧光榮”的思想,徹底消除“等、靠、要”的思想。二是加強(qiáng)正確引導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件,制定針對(duì)性脫貧計(jì)劃,合理確定發(fā)展項(xiàng)目和項(xiàng)目規(guī)模,積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)定發(fā)展信心,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

  (四)抓好信息簡(jiǎn)報(bào)和典型的示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,確定一批重點(diǎn)、打造一批亮點(diǎn),形成一批看點(diǎn)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

  平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),但貧困面仍然較廣,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。為打好打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,將全鄉(xiāng)的人力、財(cái)力、物力集中放到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上,集中力量,整合資源,全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康。現(xiàn)將平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

  一、基本情況

  平江鄉(xiāng)原轄12個(gè)行政村,后合并為1個(gè)農(nóng)村社區(qū)、4個(gè)中心村。至20xx年底,尚有3個(gè)貧困村(田榜村、高鳥(niǎo)村、當(dāng)鳩村,滾仲村已于20xx年出列)3413貧困人口,貧困發(fā)生率23.4%。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》,20xx年我鄉(xiāng)計(jì)劃減少貧困人口1000人,1個(gè)貧困村(田榜村)按國(guó)標(biāo)出列;2017年減少貧困人口800人,1個(gè)貧困村(高鳥(niǎo)村)按國(guó)標(biāo)出列;2018年減少貧困人口800人,1個(gè)貧困村(當(dāng)鳩村)按國(guó)標(biāo)出列,剩余的低保戶、五保戶通過(guò)民政兜底幫助脫貧。

  二、脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況。

  (一)組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況:

  1、成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)式脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,將教師隊(duì)伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信所、供電所等單位全部納入小組成員單位,積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機(jī)制,細(xì)化和分解扶貧責(zé)任,營(yíng)造氛圍,形成合力,全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。

  2、劃定戰(zhàn)區(qū),掛圖作戰(zhàn)。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū):東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾、八瑞、歸利五個(gè)村,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng);中部戰(zhàn)區(qū)包括當(dāng)鳩、平江、加會(huì)、德臘四個(gè)村,由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉福廣任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng);西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥(niǎo)、巴魯、懷來(lái)三個(gè)村,為西部戰(zhàn)區(qū),由鄉(xiāng)人大主席王國(guó)平任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)。三個(gè)戰(zhàn)區(qū)分別制作了貧困人口分布圖、產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展規(guī)劃圖、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈及脫貧攻堅(jiān)倒排時(shí)間表,做到底數(shù)精準(zhǔn),責(zé)任明確,措施到位,穩(wěn)步推進(jìn),確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成果。

  3、整合資源,形成合力。一是制定《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》,將全鄉(xiāng)在編領(lǐng)導(dǎo)干部職工教師共計(jì)187人與1034戶一般貧困戶和低保貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶,結(jié)對(duì)幫扶原則上三年內(nèi)不變動(dòng),確保幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定,措施有效。二是補(bǔ)充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達(dá)5名,其中扶貧專干3人,分別負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)維護(hù)、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)方面的工作,分工合作,有序推進(jìn)。

  (二)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況

  20xx年第二批自主安排扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況:

  20xx年我鄉(xiāng)獲批項(xiàng)目4個(gè)43.2萬(wàn)元,分別為:稻田養(yǎng)魚(yú)300畝、小香雞養(yǎng)殖6000只、香羊養(yǎng)殖190頭、商品蔬菜種植180畝。截至目前,稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目已報(bào)帳,未錄入“扶貧項(xiàng)目資金管理平臺(tái)”;小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已全部采購(gòu)雞苗并發(fā)放到貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖,已出欄4000只,未報(bào)帳;香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式,貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購(gòu),正在整理材料報(bào)帳;與合作社合作部分正在商討利益連接機(jī)制;商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植,近兩周正在進(jìn)行移栽,未報(bào)帳。

  20xx年扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況:

  20xx年我鄉(xiāng)獲批扶貧資金200萬(wàn),擬作12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施:

  1、稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目:項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模104畝,使用資金4萬(wàn)元,實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村加會(huì)堡。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括100畝的稻田養(yǎng)魚(yú)和4畝的魚(yú)苗培育場(chǎng)。其中:魚(yú)苗培育場(chǎng)已落實(shí)由1戶非貧困戶帶動(dòng)3戶貧困戶發(fā)展,已完成培育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和魚(yú)種訂單;稻田養(yǎng)魚(yú)已落實(shí)在加會(huì)堡的40戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖,與魚(yú)苗培育場(chǎng)建設(shè)合作關(guān)系。

  2、葛根種植項(xiàng)目:項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模140畝,使用資金31萬(wàn)元,實(shí)施地點(diǎn)為田榜村領(lǐng)講沖。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植140畝和機(jī)耕道建設(shè)4公里。該項(xiàng)目已落實(shí)和盛源公司(宋氏公司)合作,目前,已完成種苗和肥料的采購(gòu)、發(fā)放,因天氣原因,葛根苗已于本周落地種植;機(jī)耕道已于5月1日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。

  3、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目:項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模40畝,使用資金30萬(wàn)元,實(shí)施地點(diǎn)為高鳥(niǎo)村烏懂水庫(kù)。截至5月8日,已完成庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚(yú)苗采購(gòu)和入庫(kù)養(yǎng)殖。因該項(xiàng)目在驗(yàn)收環(huán)節(jié)難以體現(xiàn),因此,在魚(yú)苗采購(gòu)環(huán)節(jié),我鄉(xiāng)委派扶貧項(xiàng)目專干吳愛(ài)國(guó)、鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任趙福潤(rùn)、包村干部宋修成專門(mén)跟進(jìn),確保項(xiàng)目資金安全。

  4、黑毛豬養(yǎng)殖項(xiàng)目:項(xiàng)目養(yǎng)殖黑毛豬900頭,使用資金75萬(wàn)元,分配方案為田榜村實(shí)施養(yǎng)殖400頭;當(dāng)鳩村實(shí)施養(yǎng)殖300頭;巴魯村養(yǎng)殖100頭;德臘村養(yǎng)殖100頭。目前,各村具體養(yǎng)殖模式已明確:田榜村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”模式,分成10個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn),養(yǎng)殖戶和項(xiàng)目覆蓋貧困戶已落實(shí),合作模式為“以扶貧資金為股金入股,年底包干分紅”模式,圈舍建設(shè)已完成80%;當(dāng)鳩村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”和“飛地養(yǎng)殖”模式,項(xiàng)目覆蓋當(dāng)鳩村24戶貧困戶,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分別在平江村和高鳥(niǎo)村,場(chǎng)地和圈舍建設(shè)已完成40%;德臘村和巴魯村均實(shí)行“合作社+貧困戶”養(yǎng)殖模式,由德臘村的能人盤(pán)昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶,覆蓋貧困戶20戶,建立利益連接機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)殖,目前盤(pán)昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購(gòu)入黑毛母豬1頭,豬仔3頭;石雪奎戶已完成場(chǎng)地?cái)U(kuò)建。

  5、小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目:項(xiàng)目養(yǎng)殖小香雞22000只(滾動(dòng)發(fā)展達(dá)年養(yǎng)殖60000只),使用資金27萬(wàn)元,實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村和歸利村。該項(xiàng)目為我鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,通過(guò)充分調(diào)動(dòng)黨建“金種子”朱守權(quán)代表戶的積極性,帶動(dòng)貧困戶24戶成功組建“珠江林下生態(tài)小香雞養(yǎng)殖合作社”,大力發(fā)展林下香雞養(yǎng)殖,20xx年計(jì)劃養(yǎng)殖小香雞60000羽,目前已養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)14400羽,預(yù)計(jì)明天繼續(xù)發(fā)放雞苗4000只,建有養(yǎng)殖基地1個(gè),形成了“黨建+金種子+合作社+貧困戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前已和山農(nóng)公司落實(shí)訂單,第一批小香雞預(yù)計(jì)在6月初可以出欄4000只。

  6、特色養(yǎng)殖項(xiàng)目:項(xiàng)目包含野雞養(yǎng)殖10000只、竹鼠養(yǎng)殖1000只、小黃牛養(yǎng)殖30頭三個(gè)項(xiàng)目,擬用資金13萬(wàn)元,擬實(shí)施地點(diǎn)為巴魯村,以養(yǎng)殖大戶歐國(guó)松、潘發(fā)楊等組建合作社帶動(dòng)11戶貧困戶共同發(fā)展。目前,已成功注冊(cè)合作社,現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)地正在擴(kuò)建,種苗正在自行繁育。

  7、平江鄉(xiāng)果蔬合作社機(jī)耕道項(xiàng)目:項(xiàng)目使用資金7萬(wàn)元,已完成機(jī)耕道建設(shè)1.5公里,產(chǎn)業(yè)橋正在施工。

  8、辣椒種植項(xiàng)目:項(xiàng)目實(shí)施朝天椒種植180畝,將20xx年第二批資金的9萬(wàn)元和20xx年資金的3萬(wàn)元整合使用;實(shí)施地點(diǎn)在滾仲村。

  9、蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目:實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖3000只,使用資金5萬(wàn)元,實(shí)施地點(diǎn)為德臘村。通過(guò)合作社帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展,項(xiàng)目覆蓋貧困戶11戶,已完成場(chǎng)地建設(shè),5月下旬將完成種苗采購(gòu)。

  10、香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目:項(xiàng)目使用資金5萬(wàn)元,與20xx年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作社合作部分資金整合使用,羊圈已完成80%,機(jī)耕道建設(shè)已完成。

  (三)建檔立卡完成情況:

  我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶外信息采集工作于4月28日前全部完成。因系統(tǒng)開(kāi)發(fā)未完善問(wèn)題,大家在進(jìn)行信息上傳時(shí)出現(xiàn)漏戶、整組未讀取等問(wèn)題,為此,我鄉(xiāng)積極采取補(bǔ)采集措施,確保信息完整、準(zhǔn)確。

  (四)貧困村出列工作推進(jìn)情況:

  今年我鄉(xiāng)計(jì)劃出列的貧困村為田榜村,為此,我鄉(xiāng)也整合資源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。今年,我鄉(xiāng)從獲批的200萬(wàn)元扶貧資金中,拿出70萬(wàn)元投入田榜村,重點(diǎn)發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖和葛根種植產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收脫貧。二是積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合今年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我鄉(xiāng)將引導(dǎo)田榜村組建農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社受村兩委直接管理。并在70萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中明確10萬(wàn)元是專門(mén)用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金。三是加快推進(jìn)交通三年大會(huì)戰(zhàn),完成田榜村通村水泥路硬化工程,打破田榜村的發(fā)展瓶頸。四是積極爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目,改善田榜村人居環(huán)境。自上次“雷公山戰(zhàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)”結(jié)束后,我鄉(xiāng)通過(guò)財(cái)政“一事一議”積極爭(zhēng)取到太陽(yáng)能路燈亮化、田榜寨進(jìn)組路硬化、養(yǎng)俾寨進(jìn)組路硬化、竄戶路硬化、公廁、垃圾焚燒池、垃圾桶等7個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目將全部在今年建成。五是認(rèn)真完成“六項(xiàng)小康行動(dòng)”規(guī)劃,由項(xiàng)目責(zé)任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。上述項(xiàng)目全部建成后,將極大地改善田榜村的人居環(huán)境,有效增加當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感,實(shí)現(xiàn)貧困村的穩(wěn)定出列。

  (五)遍訪貧困村貧困戶推進(jìn)情況:

  20xx年我鄉(xiāng)已對(duì)在冊(cè)的1569戶貧困戶全部完成走訪工作,并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作要求認(rèn)真開(kāi)展回訪工作。結(jié)合本次遍訪回訪工作要求,我鄉(xiāng)將遍訪回訪工作任務(wù)分解到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,工作分為兩步走:一步是以幫扶部門(mén)為單位,在5月20日前完成對(duì)幫扶貧困村的貧困戶遍訪工作,切實(shí)做倒不漏一戶一人,摸清貧困戶底數(shù),掌握貧困戶動(dòng)態(tài),制定可行有效的幫扶措施加以落實(shí)。另一步是以包村干部為組長(zhǎng),結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》組織幫扶責(zé)任人,于5月30日前完成第一輪回訪工作,之后,各幫扶責(zé)任人每月到幫扶對(duì)象家中開(kāi)展幫扶工作至少1次以上。

  三、存在的問(wèn)題。

  一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。當(dāng)前,全鄉(xiāng)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,思想還比較保守,勞動(dòng)技能不強(qiáng),多以零散種養(yǎng)為主,生產(chǎn)水平低下,難以形成較好的產(chǎn)業(yè)品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模。

  二是因病、因殘致貧人口多,短期內(nèi)難以脫貧;因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。

  三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差,群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造;巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后,抗災(zāi)能力差,綜合生產(chǎn)能力不高。二是通訊覆蓋率有待提高。全鄉(xiāng)仍有6個(gè)行政村不通有線電視,5個(gè)行政村不通寬帶網(wǎng);4個(gè)行政村4G信號(hào)不穩(wěn)定。三是電網(wǎng)改造有待加快。農(nóng)村消防電改解決了室內(nèi)用電安全問(wèn)題,但戶外電網(wǎng)已難以滿足當(dāng)前群眾的用電需求。四是公路等級(jí)低,群眾出行難。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,有的自然寨還不通車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。

  四是農(nóng)產(chǎn)業(yè)促銷市場(chǎng)未形成,農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)影響的波動(dòng)大,嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)積極性。

  四、下步打算

  一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產(chǎn)、共公服務(wù)、人居環(huán)境等生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)在20xx年實(shí)現(xiàn):修通歸利村通村公路和巴魯村瑤人山、亞音坡通組公路;完成滾仲村、當(dāng)鳩村通村公路硬化工程;啟動(dòng)高鳥(niǎo)村通村公路硬化工程;有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生;完成滾仲村、田榜村、高鳥(niǎo)村、當(dāng)鳩村農(nóng)村消防電改工程;新建田榜村移動(dòng)機(jī)站等。

  二是認(rèn)真抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作,加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),通過(guò)依法流轉(zhuǎn),合理開(kāi)發(fā),綜合利用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  三是認(rèn)真抓好扶貧生態(tài)移民工作。抓好當(dāng)鳩村的易地移民規(guī)劃工作,完成土地的征占協(xié)調(diào)工作,為下步的移民搬遷打好基礎(chǔ)。

  四是積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“六項(xiàng)小康行動(dòng)”計(jì)劃。重點(diǎn)抓好滾仲村傳統(tǒng)村落“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和田榜村的“六項(xiàng)小康行動(dòng)”。同時(shí),開(kāi)展“我愛(ài)我家,我管我家”活動(dòng),結(jié)合“多彩貴州文明行動(dòng)”廣泛開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)。

  五是繼續(xù)抓好20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作。重要資金管理和效益評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),確保扶貧資金用好,用活,安全,效益高。

  六是認(rèn)真謀劃十三五期間全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極探索黨建扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)力量扶貧新模式,促使全鄉(xiāng)早日打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào)

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共廣漢市委辦公室、廣漢市政府辦公室《中共廣漢市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(廣委發(fā)〔20xx〕25號(hào))和廣漢市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件(廣脫貧辦〔20xx〕15號(hào))文件精神,集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面建成小康社會(huì),西高鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)之一,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,認(rèn)真組織開(kāi)展脫貧幫扶工作,通過(guò)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  西高鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有6個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),94個(gè)村民小組。20xx年,按照貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,對(duì)貧困戶實(shí)行了建檔立卡。全鎮(zhèn)原建檔立卡錄入系統(tǒng)貧困戶共690戶、1200人, 20xx年通過(guò)一對(duì)一個(gè)性化幫扶,183戶貧困戶、376人實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx年底通過(guò)復(fù)核清退了5戶10人,20xx年共有貧困對(duì)象507戶,824人。

  二、工作開(kāi)展情況

  1、召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)市委5.18脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神。

  5月20日我鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,會(huì)上傳達(dá)了市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了蘇書(shū)記推進(jìn)會(huì)上的重要講話,并對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作了研究部署。5月23日,召開(kāi)西高鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì),召集鎮(zhèn)民政辦、國(guó)土辦、勞保所、農(nóng)業(yè)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人,各駐村工作組級(jí)村兩委負(fù)責(zé)人參會(huì),對(duì)20xx-20xx年建檔立卡脫貧人口回頭看工作進(jìn)行了安排部署。各部門(mén)高度重視,通力合作,將全國(guó)扶貧系統(tǒng)中20xx-20xx年已脫貧人口危房改造、醫(yī)療救助、義務(wù)教育、低保政策兜底等方面的信息進(jìn)行了核實(shí)比對(duì)。

  2、落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),層層簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)成立了扶貧開(kāi)發(fā)駐村工作組6個(gè),每個(gè)村均落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并安排了1名農(nóng)技干部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。按照市上2017年實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo),對(duì)未實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,分別與市委宣傳部、交通局、水務(wù)局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、光華小學(xué)、西高學(xué)校、西高衛(wèi)生院等部門(mén)的干部職工,實(shí)行結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶。為每個(gè)貧困戶確定了幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶機(jī)制,解決誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。

  3、項(xiàng)目規(guī)劃。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)群眾增收致富。20xx年我鎮(zhèn)爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)局新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目資金約700萬(wàn)元,實(shí)施區(qū)域?yàn)槿f(wàn)柏村、文河村、金光村;農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目約1200萬(wàn)元,實(shí)施區(qū)域?yàn)槿f(wàn)柏村、李堰村、文河村、金光村;爭(zhēng)取交通局項(xiàng)目資金在金光村實(shí)施了村道改造項(xiàng)目,項(xiàng)目資金30萬(wàn)元;爭(zhēng)取扶貧辦資金20萬(wàn)元在馬堰村新建提灌站、機(jī)耕橋各一座;同時(shí),還爭(zhēng)取市財(cái)政一事一議項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)整合資金、德陽(yáng)市級(jí)財(cái)政改善偏僻農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)資金等多個(gè)項(xiàng)目資金,改善白里村、李堰村道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到了極大的改善,為貧困戶脫貧和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

  今年,已爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)辦涉農(nóng)資金整合以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目60萬(wàn)元,實(shí)施區(qū)域?yàn)槲暮哟、萬(wàn)柏村;此外,下半年還有多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目落地西高,部分項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序,大春收割后即將實(shí)施。

  4、精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)開(kāi)展六有系統(tǒng)信息錄入工作,認(rèn)真分析貧困對(duì)象致貧原因:因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)、勞力等具體原因,根據(jù)貧困農(nóng)戶家庭基本情況和實(shí)際需求制定不同層次不同類別的幫扶計(jì)劃,實(shí)施個(gè)性化精準(zhǔn)扶貧。20xx年,我鎮(zhèn)通過(guò)低保政策兜底一批、 醫(yī)療救助扶持一批、 扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,73戶180人已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

  三、認(rèn)真落實(shí)回頭看工作

  按照上級(jí)文件要求,我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)已脫貧的123戶297人建檔立卡對(duì)象目前的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí),在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門(mén)的大力協(xié)助下進(jìn)行了住房、生活保障、勞動(dòng)力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個(gè)方面的信息比對(duì),經(jīng)核實(shí)脫貧戶家庭中無(wú)屬于農(nóng)村危房改造戶、無(wú)家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無(wú)輟學(xué)兒童、無(wú)未納入醫(yī)療救助人員,全部喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。

  四、存在的主要問(wèn)題

  1、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于我鎮(zhèn)無(wú)貧困村,扶貧開(kāi)發(fā)資源少,扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動(dòng)力不足,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。很想為群眾辦實(shí)事,但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,籌集項(xiàng)目資金困難。

  2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想,一味地等著幫扶人和財(cái)政給點(diǎn)資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時(shí)問(wèn)題,不想抓住扶貧幫困的機(jī)遇,通過(guò)自身努力,借雞下蛋,想辦法,添措施,持續(xù)發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。

  3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題,奔小康任重道遠(yuǎn)。

  四、下步工作打算

  1、繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶措施,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),做好部門(mén)單位幫村、黨員干部幫戶工作,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

  2、搞好扶貧宣傳教育,使扶貧和扶志相結(jié)合,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時(shí)組織貧困戶開(kāi)展技能培訓(xùn),提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力,讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終擺脫貧困生活。

  3、組織項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施好20xx年我鎮(zhèn)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目,同時(shí)加大已實(shí)施項(xiàng)目的管護(hù)力度,讓項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民增收。

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