關(guān)于農(nóng)村殘疾人的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查范文
關(guān)于農(nóng)村殘疾人現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查報(bào)告
學(xué)院: 水利土木工程學(xué)院 專業(yè)班級(jí):橋渡2班 姓名: 劉耕云 學(xué)號(hào): 20123604
寒假期間我在本村的附近社區(qū)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐,調(diào)查了關(guān)于殘疾人的社會(huì)生活狀況、存在的問題,分析了農(nóng)村殘疾人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)崗位、社會(huì)保障、子女照顧與發(fā)展、社區(qū)融入等方面的需求層次。最后,為了更好地解決農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)供需矛盾提出了一些對(duì)策和建議以及我個(gè)人對(duì)此社會(huì)實(shí)踐的一些看法和認(rèn)識(shí)。
我的社會(huì)實(shí)踐研究主要是采取對(duì)農(nóng)村殘疾人相關(guān)人員的訪談,大致有以下相關(guān)內(nèi)容:政府每年補(bǔ)貼情況、家庭年收入情況、日常生活是否方便等等問題,同時(shí)對(duì)被調(diào)查人的所做的相應(yīng)的問題的回答做詳細(xì)記錄。除此之外,我還會(huì)詢問了殘疾人是否了解國家對(duì)這些弱勢(shì)群體的福利政策,并為其介紹國家政策知識(shí)和內(nèi)容,使他們更多、更好的了解到他們應(yīng)該享受的福利。通過訪談進(jìn)而了解他們的生活現(xiàn)狀、切實(shí)體會(huì)他們的感受并對(duì)此描述,完成實(shí)踐報(bào)告。
(一)背景及發(fā)展
在各種不同的社會(huì)階層中,農(nóng)村殘疾人都是一個(gè)龐大的社會(huì)弱勢(shì)群體,兼具農(nóng)村與殘疾人雙重弱質(zhì)型。我國現(xiàn)有殘疾人8300 多萬,其中,農(nóng)村殘疾人6225 多萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的75.04%。農(nóng)村殘疾人問題一直是農(nóng)村領(lǐng)域研究的重點(diǎn)問題,而農(nóng)村殘疾人的社會(huì)服務(wù)需求狀況則是關(guān)系到農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量的問題,是事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素。
地方各級(jí)政府真正將貧困殘疾人作為扶持對(duì)象,將殘疾人扶貧以具體的措施和明確的要求切實(shí)納入了政府扶貧計(jì)劃,制定了地方殘疾人扶貧計(jì)劃,在人、財(cái)、物等方面給予大力支持,層層分解任務(wù)指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)
任,限期完成任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)把殘疾人扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重,協(xié)助政府摸清底數(shù)、制定計(jì)劃、建立完善的基層殘疾人服務(wù)體系,為貧困殘疾人解決溫飽提供全方位服務(wù)。初步形成了各有關(guān)部門密切合作,上下一心,全力攻堅(jiān)的殘疾人扶貧的新局面。
(二)生產(chǎn)生活
臨沂市對(duì)農(nóng)村殘疾人家庭的救濟(jì)工作高度重視,當(dāng)?shù)匾患?jí)、二級(jí)殘疾人除享受低保外,每月享有 50 元補(bǔ)貼,但是社區(qū)多數(shù)農(nóng)村殘疾人家庭生產(chǎn)生活仍然停滯在勉強(qiáng)維持生存的低水平層次上,且殘疾人家庭與健全人家庭的.生活差距日益擴(kuò)大懸殊化。當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)村貧困殘疾人的生活靠社會(huì)救濟(jì)、家庭其他成員和親戚供養(yǎng),然而現(xiàn)在農(nóng)村低保、五保的標(biāo)準(zhǔn)依然比較低,僅能夠維持生存需求,F(xiàn)如今,農(nóng)村殘疾人對(duì)生產(chǎn)生活的需求比較大,有殘疾人口的家庭因殘疾者喪失或部分喪失勞動(dòng)能力,以及需要?jiǎng)趧?dòng)力的照顧,帶來的直接后果便是收入減少,而家庭貧困又必然造成殘疾人受教育程度偏低、殘疾人康復(fù)率偏低以及醫(yī)療、護(hù)理成本增加等后果,這就導(dǎo)致殘疾與貧困雙鏈條的惡性循環(huán)。
(三)精神文化需求
當(dāng)今社會(huì)對(duì)文化精神的需求日益增長,農(nóng)村殘疾人對(duì)于文化的渴求也在變化。然而,在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人的文娛生活比較單一,大多為看電視、 聽廣播,缺乏書籍等其它文娛渠道,部分殘疾人家庭文娛生活為零,文娛生活單一枯燥,且缺乏針對(duì)農(nóng)村殘疾人的針對(duì)性文娛渠道,又由于農(nóng)村殘疾人本身就缺乏與外界溝通渠道,交際圈狹窄,這直接導(dǎo)致部分殘疾人由于長期內(nèi)心閉塞,精神狀況低迷。本社區(qū)中,18%的殘疾人為文盲或半文盲,58%的殘疾人是小學(xué)水平,20%屬于初中水平,僅僅只有4%是高中水平及高等教育水平,但是他們的文化使用率幾乎為零。在精神文化和教育缺口的環(huán)境下,當(dāng)?shù)氐奈膴试O(shè)施、師資等硬條件配置缺口嚴(yán)重,缺乏針對(duì)殘疾人康復(fù)的設(shè)備和殘疾人需求的文娛節(jié)目、書籍等;而
且農(nóng)村殘疾人對(duì)殘疾人學(xué)校的需求非常強(qiáng)烈,然而現(xiàn)如今殘疾人學(xué)校少,且層次單一缺乏針對(duì)性、多元性、永續(xù)性。
(四)社會(huì)服務(wù)保障
對(duì)于有工作的農(nóng)村殘疾人來說,由于受到身體殘疾的條件限制,從事的工作技術(shù)水平低,收入水平較低,殘疾人中有一技之長可以靠工作收入和自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而現(xiàn)在農(nóng)村針對(duì)殘疾人的福利企業(yè)很少,待遇水平低,就業(yè)無保障。
對(duì)殘疾人來說,政府支持、群體支持和個(gè)體的自我供養(yǎng)相互補(bǔ)充、相互依存,才能更好地為他們這一特殊困難的社會(huì)階層提供基本的生存環(huán)境,幫助他們減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理等方面的壓力,使他們擺脫貧困,提高生活質(zhì)量。在目前的農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中,血緣和親緣關(guān)系所提供的個(gè)體支持成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的主要力量,而政府支持和群體的支持力量較為薄弱,效果不顯著。目前農(nóng)村殘疾人所面臨的最大的困難就是經(jīng)濟(jì)收入太低,還有看病及子女上學(xué)的費(fèi)用太大等。
(五)子女發(fā)展
大多數(shù)農(nóng)村殘疾人家庭處于貧困境遇,這就很難保證農(nóng)村殘疾人子女接受教育的延續(xù)性,在現(xiàn)在的農(nóng)村子女尤其是農(nóng)村殘疾人子女未來發(fā)展環(huán)境下,接受教育以走出發(fā)展困境目前還是一個(gè)普遍性和可行性選擇。在現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展環(huán)境下,對(duì)于廣大農(nóng)村殘疾人家庭,依靠自身家庭的發(fā)展還 是目前擺脫困境的切實(shí)可行、方便快捷的渠道。所以,有關(guān)政府部門應(yīng)該高度重視農(nóng)村殘疾人子女的照顧與發(fā)展,將此類問題納入農(nóng)村殘疾人未來發(fā)展的保障制度中。
(六)進(jìn)展與改善
根據(jù)臨沂市委、市政府的統(tǒng)一安排,市殘聯(lián)及時(shí)將農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作融入到社區(qū)工作之中,促進(jìn)了農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作的深入開展,接下來我將著重介紹一下我了解的臨沂市康復(fù)工作的進(jìn)展情況。
。1)完善組織、充實(shí)人員
農(nóng)村社區(qū)的建立既整合了公共服務(wù)資源,也提供了為農(nóng)民服務(wù)的平臺(tái)。為更好的對(duì)農(nóng)村社區(qū)殘疾人提供全方位的服務(wù),臨沂市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào),在市社區(qū)工作辦公室?guī)椭,?208個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了社區(qū)殘疾人康復(fù)中心,選聘了208 名工作人員擔(dān)任社區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員。同時(shí),依托社區(qū)醫(yī)務(wù)室建立社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室,選聘一至兩名醫(yī)務(wù)人員兼職為社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)掌握轄區(qū) 內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求,做好基礎(chǔ)性調(diào)查登記建檔、計(jì)劃、管理及轉(zhuǎn)介服務(wù),利用本轄區(qū)的康復(fù)資源,因地制宜開展社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。
。2)資源整合、平臺(tái)共享
臨沂市殘聯(lián)與衛(wèi)生部門相互配合,建立互通信息和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并發(fā)揮各自系統(tǒng)內(nèi)的政策、資源優(yōu)勢(shì),將殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作職責(zé)范圍,做到平臺(tái)共享,共同做好社區(qū)殘疾人的康復(fù)工作。另外,市殘聯(lián)還積 極爭取財(cái)政局、體育局的支持,為各社區(qū)康復(fù)室配備牽引器、助行架、各種拐(手)杖、固定訓(xùn)練架、手指分離板等多種康復(fù)器材,為殘疾人開展肢體功能訓(xùn)練提供了方便。
。3)加強(qiáng)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員技能
依托社區(qū)學(xué)院和社區(qū)醫(yī)務(wù)室這個(gè)平臺(tái),對(duì)康復(fù)工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員實(shí)行上崗培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于120 小時(shí),確保培訓(xùn)合格率達(dá)到100%,從而更好地促進(jìn)殘疾人員的康復(fù)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
與健全人相比,殘疾人是典型的弱勢(shì)群體,殘疾人社會(huì)保障的程度,從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國家的福利水平與社會(huì)文明程度。中國是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國家,殘疾人社會(huì)保障制度起步晚 且嚴(yán)重滯后,資金投入少,保障項(xiàng)目少,保障水平低,保障覆蓋面窄,尚未形成獨(dú)立完整的保障體系,這使得我國殘疾人社會(huì)保障供需矛盾非常突
出,供需缺口很大。8300 多萬殘疾人在基本生活、就業(yè)、康復(fù)、教育、參與社會(huì)等方面往往遇到各種各樣的障礙,他們?cè)谶@些方面的狀況仍落后于社會(huì)平均水平,殘疾人與健全人之間在生活水平上的差距在拉大,甚至有相當(dāng)多的殘疾人還難以維持其基本生活。
面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我認(rèn)為我們可以做以下幾點(diǎn):
首先在康復(fù)工作方面,我們要積極協(xié)調(diào)民政、財(cái)政、體育、衛(wèi)生等相關(guān)部門,將殘疾人工作進(jìn)一步完善提高。進(jìn)一步加大資金投入力度,鞏固社區(qū)殘疾人康復(fù)工作成果,加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),提高社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員的素,加強(qiáng)輿論宣傳,使全社會(huì)理解關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。
二要改善民生,改善殘疾人的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。把改善殘疾人的生存環(huán)境和生活質(zhì)量是作為殘疾人工作的重點(diǎn)。建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的殘疾人社會(huì)保障制度,逐步健全扶助殘疾人和適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
三是必須在保障殘疾人的權(quán)利和利益上下功夫。制定地方性法規(guī),通過立法,將殘疾人的權(quán)益盡可能細(xì)化和明晰化,體現(xiàn)出對(duì)殘疾人的特別扶助,在實(shí)際社會(huì)生活中增強(qiáng)嚴(yán)肅性;制定福利性優(yōu)惠政策,殘疾人作為社會(huì)弱勢(shì)群體的特殊身份,決定了政府及其部門對(duì)這一群體的“傾斜保護(hù)性”工作原則,在這一原則指導(dǎo)下,打破“一視同仁”模式,在醫(yī)療與康復(fù)、培訓(xùn)與就業(yè)、學(xué)習(xí)與教育輔助設(shè)施、生產(chǎn)生活救助、人格權(quán)利維護(hù)等方面制定出實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。
四要高度重視農(nóng)村殘疾人的精神文化需求,加強(qiáng)根據(jù)農(nóng)村殘疾人特征為依據(jù)的文娛、康復(fù)設(shè)施建設(shè),并在配備硬件的基礎(chǔ)上,提高其自主意識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人的文娛設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村殘疾人康復(fù)設(shè)施和服務(wù)保障的雙重建設(shè)。
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