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2017年城區(qū)部分主要工業(yè)企業(yè)的調(diào)查
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調(diào)查時(shí)間：**年2月15日至2月25日
調(diào)查說(shuō)明：本調(diào)查報(bào)告內(nèi)所涉及的基本情況主要由平度市企業(yè)發(fā)展局提供，數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)局所發(fā)布數(shù)據(jù)。
調(diào)查對(duì)象及簡(jiǎn)介：
1青島堿業(yè)股份有限公司天柱化肥分公司的前身是山東省平度市化肥廠，始建于1968年，位于平度市青島路92號(hào)，屬國(guó)家大型化工企業(yè)。2000年3月與青島堿業(yè)股份有限公司合并上市，股票簡(jiǎn)稱“青島堿業(yè)”。公司曾先后榮獲 “全國(guó)化肥生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)小氮肥紅旗單位”、 “山東省先進(jìn)單位”，連年獲得“全國(guó)小氮肥行業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)�，F(xiàn)有固定資產(chǎn)5億元，員工120人，具有年產(chǎn)合成氨16噸的能力，主要產(chǎn)品為大小顆粒尿素、甲醛、甲醇、液體二氧化碳、硬脂酸。年銷售收入3.5億元，利稅約4000萬(wàn)元。
2青島啤酒第三有限公司，系青啤股份有限公司全資子公司，廠址位于平度市杭州路61號(hào)，為平度市骨干企業(yè)之一。企業(yè)所有制性質(zhì)為股份制，主要業(yè)務(wù)是啤酒的生產(chǎn)和銷售，兼營(yíng)飲用水（瓶裝水和大桶水）等�？傎Y產(chǎn)為1.5億元，年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)千升，年銷售收入1.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅4000萬(wàn)元。
3青島鴻達(dá)機(jī)械制造有限公司前身是中國(guó)輕騎集團(tuán)青島鴻達(dá)廠。舊廠區(qū)位于人民路與常州路交叉處西北隅，占地面積58000平方米是國(guó)家摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)配件行業(yè)組組長(zhǎng)單位兼曲柄連桿專業(yè)組長(zhǎng)單位，國(guó)家摩托車曲軸主要生產(chǎn)基地之一，平度市屬工業(yè)骨干企業(yè)之一。為響應(yīng)平度市政府“退市進(jìn)園”的號(hào)召，和適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要，新廠于2002年5月在工業(yè)新區(qū)破土動(dòng)工，次年11月竣工投產(chǎn)。新廠位于市南工業(yè)新區(qū)大道與香港路交叉處，占地面積66700平方米。遷建后，生產(chǎn)工藝進(jìn)一步優(yōu)化，裝備水平進(jìn)一步提高。2004年改為股份制企業(yè)后，立足于市場(chǎng)、產(chǎn)品、組織三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)煥發(fā)出嶄新的活力。成為以軸類產(chǎn)品為主導(dǎo)的外向型加工企業(yè)，銷售收入達(dá)到8500萬(wàn)元，利稅910萬(wàn)元。
4青島飛華齒輪制造有限公司，位于平度市勝利路11號(hào)，系國(guó)有控股企業(yè)，廠區(qū)占地面積74413m2，建筑面積32225m2，總資產(chǎn)7282萬(wàn)元，注冊(cè)資金1422萬(wàn)元，現(xiàn)有員工626人，各類專業(yè)技術(shù)人員84人。主要生產(chǎn)設(shè)備：美國(guó)格里森銑齒機(jī)、高精度數(shù)控磨齒機(jī)、日本東方公司的熱處理生產(chǎn)線及各類國(guó)內(nèi)一流的機(jī)械加工和檢測(cè)設(shè)備386臺(tái)。年產(chǎn)汽車后橋螺旋錐齒輪15萬(wàn)套、圓柱齒輪140萬(wàn)件、工程機(jī)械前后橋總成及載重車隨動(dòng)橋10000支，產(chǎn)品主要為國(guó)內(nèi)各大主機(jī)廠配套并有部分出口，是平度市的骨干企業(yè)之一。2006年10月并入淄柴博洋柴油機(jī)股份有限公司，進(jìn)入船舶產(chǎn)業(yè)集群。
5青島平度百麗秀工藝品有限公司（原名青島抽紗廠），位于平度市人民路西端。公司始建于1983年，系平度市屬集體出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，于1999年改為股份制企業(yè)。是生產(chǎn)工藝美術(shù)制品的專用廠家，是中國(guó)“百帶麗”系列設(shè)計(jì)生產(chǎn)的發(fā)源地。公司擁有固定資產(chǎn)948萬(wàn)元，職工310人，占地面積6.6萬(wàn)平方米，擁有專業(yè)技術(shù)人員100余人，生產(chǎn)加工設(shè)備300余臺(tái)（套），具有完整的基礎(chǔ)配套設(shè)施及健全有效的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。擁有自營(yíng)出口權(quán)，產(chǎn)品80％外銷。年銷售收入7500萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元。
6青島淳金植物油有限責(zé)任公司是2001年1月經(jīng)國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)員工出資入股、依法組建的有限責(zé)任公司�，F(xiàn)有員工203人，占地面積39363平方米，建筑面積23220平方米，總資產(chǎn)4000余萬(wàn)元。擁有國(guó)內(nèi)一流的清理、預(yù)榨、精煉油脂的整套加工設(shè)備共150多臺(tái)（套），年加工花生米能力為45000噸、產(chǎn)濃香型花生油18000噸；擁有2000平方米的鋼瓦覆蓋棚式原料貨場(chǎng)及儲(chǔ)量達(dá)4000噸的儲(chǔ)油罐群，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的花生油生產(chǎn)加工企業(yè)之一。年銷售收入達(dá)1.5億元。
7青島華興工藝品（集團(tuán)）有限公司的核心企業(yè)青島印繡藝品廠，始建于1983年，位于平度市鄭州路9號(hào)企業(yè)注冊(cè)資金1080萬(wàn)元人民幣，職工260人。2004年4月，平度市人民法院依法裁定，實(shí)施破產(chǎn)。2005年，僅有母體企業(yè)青島印繡品廠還存在。
8國(guó)營(yíng)青島釀酒廠地處平度市紅旗路59號(hào)，占地面積58620平方米，建筑面積38000平方米，年生產(chǎn)飲料酒10000余噸，銷售成品酒20000余噸，原有職工480人，是平度市歷史悠久、具有較大規(guī)模的企業(yè)。2004年，因企業(yè)連年虧損，資不抵債，由三龍城建有限公司整體收購(gòu)，遷至平度市華僑科技園。
9青島大有紡織有限責(zé)任公司原位于平度市勝利路東段云山街1號(hào)，系股份制企業(yè)，以生產(chǎn)棉本色普、精梳紗和醫(yī)用敷料
產(chǎn)品為主，占地面積9.34萬(wàn)平方米，員工1370人，其中各類技術(shù)人員76人，為平度紡織的龍頭企業(yè)。2002年響應(yīng)市政府“退市進(jìn)園”號(hào)召與銀河繭絲綢集團(tuán)重組，遷至同和工業(yè)園，占地8萬(wàn)平方米，建筑面積3.6萬(wàn)平方米，具有四萬(wàn)紗錠的年產(chǎn)能力。由于老企業(yè)遺留問(wèn)題過(guò)多，加之部分配套政策不到位，隨著近年整行業(yè)形勢(shì)吃緊，企業(yè)逐步下滑，生產(chǎn)難以維持，現(xiàn)已開(kāi)展破產(chǎn)前期工作。
報(bào)告正文：
平度是青島市下屬的縣級(jí)市，人口占青島五分之一、面積占青島的三分之一，有著悠久的歷史。平度一向以農(nóng)業(yè)聞名于全國(guó)，她的工業(yè)發(fā)展也相對(duì)較早，具有一定的實(shí)力，現(xiàn)在已列入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第七十六位。但是，平度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均指標(biāo)，在青島五市當(dāng)中，仍處于相對(duì)落后的地位。在發(fā)揮青島市在全省的龍頭作用和建設(shè)半島制造業(yè)基地的宏觀背景下，平度必須加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這已經(jīng)在青島和平度兩級(jí)上形成了廣泛的共識(shí)。當(dāng)前，對(duì)平度市部分老企業(yè)的變遷進(jìn)行回顧和分析，對(duì)于如何強(qiáng)力推進(jìn)平度實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，具有一定的啟迪意義。
一、企業(yè)的共同特點(diǎn)
調(diào)查的九個(gè)企業(yè)雖然分屬不同行業(yè)，但是，它們之間也有著一些相同的特點(diǎn)：
1 上述企業(yè)均屬于老的國(guó)有或者集體企業(yè)，有著四五十年的沿革，曾在平度工業(yè)的發(fā)展過(guò)程發(fā)揮了重要的作用，具有不可替代的地位。
2 上述企業(yè)均屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然個(gè)別單位在發(fā)展過(guò)程中，利用高新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)工藝和管理手段經(jīng)行了改造，將新的科技成果引入到了實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，但從本質(zhì)上來(lái)看仍為基礎(chǔ)工業(yè)。
3 上述企業(yè)都?xì)v經(jīng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)是走過(guò)了改革的陣痛。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)的過(guò)程中，面對(duì)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。進(jìn)而使這些企業(yè)在以后的發(fā)展中背上了沉重的歷史包袱。
4 上述企業(yè)在改革開(kāi)放的過(guò)程中，都曾嘗試用不同的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。改革的主要形式有：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)承包責(zé)任制、股份制改造、企業(yè)的改造與改組等。
5 上述企業(yè)都在發(fā)展的過(guò)程中逐步走向國(guó)際化。隨著對(duì)外開(kāi)放力度的加大，這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由一開(kāi)始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅局限于國(guó)內(nèi)，到逐步引進(jìn)資金、技術(shù)和管理，再到利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作與分工的跨越。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素：
1 體制問(wèn)題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)該是“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場(chǎng)主體；但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的慣性思維、經(jīng)濟(jì)體制改革的不到位、法人治理結(jié)構(gòu)的不健全、法律法規(guī)體系的不配套以及行政體制改革之后所帶來(lái)的對(duì)企業(yè)的制約使有的企業(yè)很難適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，難以適應(yīng)全球化市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，難以面對(duì)并解決由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。
2 體制改革的方式和程度不同
在上述九家企業(yè)中，劃歸全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)，并進(jìn)入上市公司行列的有天柱化肥分公司以及青島第三啤酒有限公司；國(guó)有集體股權(quán)全部退出，由內(nèi)部職工持股經(jīng)營(yíng)的有青島宏達(dá)機(jī)械制造有限公司、百麗秀工藝品公司和淳金植物油公司；像華興公司、釀酒廠和大有紡織屬于產(chǎn)權(quán)改革不到位或者歷史遺留問(wèn)題太多的情況。飛華齒輪原也屬于第三種情況，但是由于整體并入淄柴博洋柴油機(jī)股份有限公司，從而使其遺留問(wèn)題得到有效解決。這些企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的形勢(shì)不同，在很大程度上是由其改革的方式和程度決定的。
3 科技創(chuàng)新的力度不夠
上述企業(yè)中，在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方面，具有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的僅有兩家，還有三家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行籌劃建立企業(yè)技術(shù)中心，其他企業(yè)則沒(méi)有相關(guān)的活動(dòng)。另外，研發(fā)投入嚴(yán)重不足無(wú)力進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備、與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系薄弱缺少先進(jìn)的技術(shù)來(lái)源、信息化建設(shè)滯后對(duì)市場(chǎng)把握不靈、先進(jìn)的管理方法難以實(shí)施也影響著企業(yè)的創(chuàng)新力度。
4 人才的缺乏
在企業(yè)的發(fā)展中，人才缺乏的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。一方面，高科技人員的缺乏及流失，降低了企業(yè)吸收新技術(shù)的速度；第二方面，高素質(zhì)管理者的缺失，使企業(yè)缺少應(yīng)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、靈活有效的市場(chǎng)策略，在區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；第三方面，由于上述企業(yè)多是從之前的勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展而來(lái)，缺乏的高素質(zhì)技術(shù)工人也成為了當(dāng)下不可小視的問(wèn)題。
此外，企業(yè)資金不足、國(guó)際化意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題也是阻礙上述企業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。
三、結(jié)論與解決途徑
通過(guò)本次調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有如下特點(diǎn)：（1）體制不健全、創(chuàng)新乏力與人才短缺是目前面臨的三大主要問(wèn)題；（2）“等”、“靠”思想還相對(duì)而言比較普遍，市場(chǎng)意識(shí)尚需培養(yǎng)；（3）體制改革尚需進(jìn)一步加深。
針對(duì)此次調(diào)查所暴露出的問(wèn)題，我們有如下建議：
1 繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革。不走形式，注重實(shí)質(zhì)，不斷深化改革，規(guī)范企業(yè)改制，完善配套措施，建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。讓企業(yè)真正成為“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，成為以追求市場(chǎng)最大化為主要目標(biāo)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。用改革的方法解決已經(jīng)存在和新出現(xiàn)的問(wèn)題。
2 積極轉(zhuǎn)變觀念。一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)培養(yǎng)，另一方面要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。觀念的轉(zhuǎn)變，其實(shí)就是接受競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化選擇這樣一個(gè)最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
3 推動(dòng)技能人才制度創(chuàng)新和改善高技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。主要有三種措施：其一是完善技能人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高技能人才待遇；其二是多渠道籌措資金，努力增加對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入；第三是發(fā)揮社會(huì)各方面職業(yè)培訓(xùn)資源的作用，加大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
4 提高企業(yè)信息化建設(shè)的效率。企業(yè)信息化建設(shè)需要資金投入，在資金不足的前提下，
企業(yè)管理者應(yīng)把有限的信息化建設(shè)投入花在刀刃上。企業(yè)信息化建設(shè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)人力、技術(shù)、財(cái)力狀況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)用第一”原則進(jìn)行。同時(shí)，IT廠商應(yīng)先從整個(gè)行業(yè)的高度，幫助企業(yè)找好自身的定位，然后再幫助企業(yè)梳理其信息化建設(shè)的整體思路，最后找出企業(yè)存在的問(wèn)題并給予解決，有效地優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，改善企業(yè)的管理，進(jìn)而提升企業(yè)的效益。
5 增強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解。俗話說(shuō)：“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”。同樣，不想成為世界一流企業(yè)的企業(yè)也不是一個(gè)好企業(yè)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，企業(yè)在提高自身內(nèi)在素質(zhì)的同時(shí)，更應(yīng)該放眼世界，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的變化，取之精華，去之糟粕。
6 建立一個(gè)體系完備、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行規(guī)范、功能健全的資金市場(chǎng)。平度地區(qū)資金市場(chǎng)要發(fā)展，政府可采取三個(gè)主要措施，其一是完善資金利用管理機(jī)制，其二是積極拓展資金渠道，第三是完善資金市場(chǎng)推出機(jī)制。具體措施有：充分抓住國(guó)際資本大舉進(jìn)入中國(guó)的機(jī)遇，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，用好金融創(chuàng)新產(chǎn)品；拓寬渠道，鼓勵(lì)企業(yè)上市；爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，用好各種專項(xiàng)資金；在國(guó)家政策指導(dǎo)下，開(kāi)展民間融資活動(dòng)。
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