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司法局2007年司法行政工作半年總結(jié)
上半年，我局在縣委、縣政府以及市局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，深入開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動，以“社會主義法治理念”學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，扎實(shí)工作，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，取得了階段性成效。截止到6月底，共調(diào)處各類民間糾紛1223件，防止矛盾激化7件，防止群體性上訪18件，開展法律宣傳162場次，組織法制專題培訓(xùn)72場次，辦理各類公證79件，承辦法律援助案件45件，受聘擔(dān)任企事業(yè)法律顧問101家，避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失227萬多元。上半年重點(diǎn)工作完成情況
一、社區(qū)矯正工作
�。ㄒ唬�、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實(shí)開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年，我縣共有社區(qū)矯正對象114人，其中緩刑67人，假釋28人，剝權(quán)17人，監(jiān)外執(zhí)行2人。年初，我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點(diǎn)，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作，制定了指導(dǎo)性的工作要點(diǎn),明確工作努力方向。采取多種幫教形式，用關(guān)懷與感化，促進(jìn)矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況，我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法，提高警示教育效果的形式，對矯正對象開展教育活動，收到良好效果。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，今年從矯正中心到各司法所，均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，半年共救助12人次，促使他們能夠安心接受矯正。除此之外，城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式，組織矯正對象參加各類社區(qū)文體活動，使矯正對象順利融入社區(qū)生活。
年初，我局按照市局要求，扎實(shí)、有序開展分類管理分階段教育工作，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實(shí)際，開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行分地區(qū)試點(diǎn)工作，總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)矯正對象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果，將一部分矯正對象劃分為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)了對這部分人員的管理教育。
（二）、積極探索，組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心，推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年，我局建成“xx陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”，選聘三名社會專業(yè)力量擔(dān)任中心工作人員，同時(shí)建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研，使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在八達(dá)嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動林基地，解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外，組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，查找了自身發(fā)展的不足，學(xué)到了先進(jìn)的工作方法，為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
�。ㄒ唬⒓訌�(qiáng)培訓(xùn)，抓牢基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計(jì)劃，上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員培訓(xùn)活動，內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識，大榆樹等司法所還邀請法律專業(yè)人士授課，收效良好。另外，高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查，充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，密切信息溝通，增強(qiáng)反饋的預(yù)警性和及時(shí)性，有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。
�。ǘ�、延伸平臺，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會發(fā)展需要，將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴(kuò)展到八達(dá)嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè)，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解的作用范圍，強(qiáng)化了維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
�。ㄈ┱腺Y源，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)解工作綜合效能。
上半年，各基層司法所結(jié)合地區(qū)實(shí)際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式，綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、信訪辦、婦聯(lián)、團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)的力量，統(tǒng)一對咨詢案件實(shí)行接待、咨詢、分流、處理，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。其中，永寧鎮(zhèn)司法所實(shí)現(xiàn)了治安、民調(diào)、信訪聯(lián)合接待，八達(dá)嶺鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待，舊縣鎮(zhèn)司法所進(jìn)一步加強(qiáng)了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐操作，聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用，全局調(diào)解工作成效顯著，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
�。ㄒ唬⒎e極協(xié)調(diào)，周密部署，充分做好“五五”普法宣傳工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記xxx為組長的普法小組，專門制定下發(fā)了《xx縣“五五”法制宣傳教育實(shí)施意見》、《xx縣“五五”法制宣傳教育評估指標(biāo)體系》，及時(shí)召開了“五五”法制宣傳教育工作部署大會，認(rèn)真落實(shí)了上級有關(guān)文件精神。
（二）、立足發(fā)展，創(chuàng)新工作，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。
1、民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建，豐富法制宣傳和依法治理工作內(nèi)容和方式，創(chuàng)造性地開展民主法制示范村的創(chuàng)建工作。今年向市局申報(bào)的10個(gè)市級民主法治示范村已有5個(gè)獲得公示，八達(dá)嶺鎮(zhèn)里炮村申報(bào)國家級民主法制示范村已經(jīng)通過了初步驗(yàn)收。
2、法律志愿者隊(duì)伍不斷壯大。上半年，吸引專業(yè)力量義務(wù)參與基層普法宣傳的工作取得重大突破，我局與北京科技職業(yè)學(xué)院合作成立了全縣首家全部由在校大學(xué)生組成的法宣志愿者服務(wù)隊(duì)，首批40名法律專業(yè)學(xué)生充實(shí)到基層普法隊(duì)伍中，目前18名志愿者已經(jīng)與13個(gè)基層所建立了對口服務(wù)關(guān)系。今后我局將作為該院法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐基地不斷吸引學(xué)子參與、服務(wù)我縣基層普法工作。
3、大型法律知識競賽組織籌備工作就緒。全縣工委系統(tǒng)法律知識競賽和社區(qū)居委會、農(nóng)村“兩委”干部法律知識競賽的方案、規(guī)則、程序均已確定，競賽復(fù)習(xí)試題已準(zhǔn)備就緒并發(fā)放，目前全縣參賽各單位的組隊(duì)工作也已完成，新一輪學(xué)法、普法高潮即將在全縣范圍內(nèi)掀起。
其他各項(xiàng)工作進(jìn)展
一、安置幫教工作
截止到上半年，我縣共有刑釋解教人員696人，其中刑滿釋放659人，解除勞教37人，幫教率達(dá)到100%，重新犯罪率在4%以下，脫管率在5%以下。
（一）、完善制度，強(qiáng)化銜接，做好安置幫教基礎(chǔ)工作。
進(jìn)一步完善了各級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作制度，制定了詳細(xì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查。建立幫教對象信息庫，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。強(qiáng)化預(yù)放、落戶、接收、幫教四個(gè)工作環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。
（二）、創(chuàng)新方法，重視安置，增強(qiáng)安置幫教工作實(shí)效。
康莊鎮(zhèn)司法所和城鎮(zhèn)辦司法所相繼將安置幫教工作列入村委會年終考核范疇，以此強(qiáng)化村干部責(zé)任意識，增強(qiáng)幫教工作實(shí)效。千家店、劉斌堡司法所通過實(shí)行重點(diǎn)教育、分類差別管理等方式有效提高了幫教工作效果。另外，各所積極聯(lián)系勞動保障部門，為符合政策的安置對象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請最低生活保障待遇，通過為幫教對象建立個(gè)人求職檔案、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)等形式幫助解決幫教對象就業(yè)問題。經(jīng)過努力，舊縣鎮(zhèn)司法所成功幫助3名幫教對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
二、法律服務(wù)工作
�。ㄒ唬�、穩(wěn)步推進(jìn)“148”專線工作。推出“三好”、“三心”服務(wù)承諾，受到社會各界一致好評。上半年，共接待咨詢1142人次，其中，接待來人來訪847人次，電話咨詢295人次。疏導(dǎo)上訪近百人次。受理全程辦事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。繼續(xù)在《xx報(bào)》開辦《“148”說法》專欄，做好“148”簡報(bào)的編撰工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)，不斷擴(kuò)大專線的社會影響。
�。ǘ�、認(rèn)真落實(shí)法律援助“降低門檻，擴(kuò)大受援范圍”政策精神。通過新聞媒體、“148 ”專線、司法所進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取信息共享、工作協(xié)助、資金支持。半年來，共受理各類法律援助案件45件，其中，刑事類37件，民事類8件。解答法律咨詢300余人次。
�。ㄈ⒎e極發(fā)揮律師、法律服務(wù)工作者職能。繼續(xù)組織律師參加縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作，當(dāng)好政府的法律顧問。鞏固律師教育整頓成果，以滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，為2800余名當(dāng)事人提供了法律咨詢，受聘擔(dān)任法律顧問10家，代理案件100余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失近60萬元。
�。ㄋ模�、認(rèn)真開展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象”活動。組織公證管理人員、公證員嚴(yán)格按照預(yù)定方案開展學(xué)習(xí)動員、自查自糾階段活動，采取設(shè)立意見箱、召開座談會等形式廣泛征求意見和建議，查找不足，扎扎實(shí)實(shí)地推動公證工作開展。截止到5月底，公證處已辦理公證79件，無投訴、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三、政府法制與文件審核工作
�。ㄒ唬⒊浞职l(fā)揮政府法制職能作用。
積極籌辦全縣依法行政工作會議，制發(fā)《2006年政府法制工作思路和工作要點(diǎn)》；牽頭成立“xx縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《xx縣人民政府依法行政任務(wù)分解書》，推進(jìn)全縣依法行政工作。為發(fā)改委、安監(jiān)局等單位提供行政執(zhí)法案卷制作指導(dǎo)，對公安局等10部門的行政處罰案卷進(jìn)行抽卷評查，通報(bào)成績及存在的主要問題，提出改正意見。在全縣范圍內(nèi)開展行政許可執(zhí)法自查、整改活動。參與并指導(dǎo)打擊非法采砂、規(guī)范教育收費(fèi)、農(nóng)資打假等聯(lián)合執(zhí)法活動。遇重大緊急事件，及時(shí)提供法律依據(jù)或處理建議，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。認(rèn)真開展行政復(fù)議工作，加大糾錯力度，提高復(fù)議辦案質(zhì)量，上半年共接待行政復(fù)議類案件來電來訪38人次，受理并審結(jié)5件。
�。ǘ�、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核工作。今年上半年法制辦審核政府規(guī)范性文件15件，為市政府反饋征求意見函4件，保障了政府決策的科學(xué)化
，民主化。
四、隊(duì)伍建設(shè)工作
�。ㄒ唬⒄J(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，以黨建帶隊(duì)建。在活動中，我局始終保持“五個(gè)結(jié)合”，貫徹“六個(gè)始終”，通過各個(gè)階段的活動及多種教育形式，確保黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，促進(jìn)了各項(xiàng)工作改進(jìn)和提高。
�。ǘ�、大力開展“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)，以全局帶個(gè)體。
以“機(jī)關(guān)效能年”活動推動司法所規(guī)范化建設(shè)。專門制發(fā)了《司法所工作績效考核細(xì)則》，量化工作目標(biāo)，實(shí)行成果考核。細(xì)化司法所檔案工作，按照６類內(nèi)容嚴(yán)格管理。
全面推行績效考核制度。在制定科室崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，分解確定個(gè)人崗位責(zé)任，使工作職責(zé)具體、量化。通過“考核到崗，責(zé)任到人”激勵個(gè)人自覺、自發(fā)開展工作，推動了整體工作開展。
嚴(yán)格規(guī)范會議制度。分別制定局務(wù)會和科、所長會議《會議流程》和《重點(diǎn)議題》，指導(dǎo)工作，明確重點(diǎn)，提高效率。
�。ㄈ�、繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以抓黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作作風(fēng)改善。實(shí)施“五到位”，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核到崗、責(zé)任到人，保持違法違紀(jì)投訴信訪“零”指標(biāo)。“148”專線、公證處、法援中心等窗口單位相繼推出完善服務(wù)措施，有效地推動了工作開展。
五、其他方面
在信息、外宣、調(diào)研工作方面，通過明確考核責(zé)任、召開專題座談會等形式，有力地推動了工作開展。上半年全局共完成調(diào)研文章6篇，各科室、司法所撰寫上報(bào)信息248篇，被縣、市等信息刊物采用69篇。新聞發(fā)稿量總計(jì)為275篇，其中省市級14篇。在社會上有力的宣傳了司法行政工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，做好車輛、財(cái)務(wù)、檔案、文印等項(xiàng)工作，為全局工作有序開展提供了后勤保障。
下半年工作部署
下半年，我局將繼續(xù)開展“八榮八恥”教育活動、“社會主義法治理念”學(xué)習(xí)教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，突出重點(diǎn)，狠抓亮點(diǎn)，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
一、繼續(xù)做好“五五”普法宣傳教育工作。做好縣內(nèi)自查階段的總結(jié)、整改工作。充分發(fā)揮監(jiān)督、督促職能，完善各種軟硬件設(shè)施，做好檔案整理和硬件達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)載體建設(shè)，繼續(xù)深化民主法制示范村創(chuàng)建，促進(jìn)依法治理。組織開展好法律知識競賽，加強(qiáng)法制宣傳，營造良好氛圍，掀起普法高潮，確�！拔逦濉逼辗ㄈ〉煤贸煽儭�
二、不斷探索人民調(diào)解新機(jī)制。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地推廣、完善治安行政調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解模式，重點(diǎn)探索訪前調(diào)節(jié)機(jī)制，謹(jǐn)慎探索司法調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合的工作機(jī)制，確保人民調(diào)解“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
三、繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮矯正中心作用，進(jìn)一步吸引社會力量參與，建立公眾參與社區(qū)矯正的組織機(jī)制。研究工作，不斷探索新方法、新途徑，最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推動基層司法所規(guī)范化進(jìn)程，認(rèn)真開展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象”活動，全面提升“148”專線、法律援助、公證、律師等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。
六、進(jìn)一步做好我縣政府法制工作。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)加大行政復(fù)議工作力度，做好規(guī)范性文件的審查備案工作，為政府決策及時(shí)提供法律支持，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮職能作用 。
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