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XX市關(guān)于秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作情況督查的通報(bào)
10月30日-11月2日，市防指組織2個(gè)督查組，對(duì)全市2006年秋冬季動(dòng)物防疫和有關(guān)工作進(jìn)行了督查。重點(diǎn)檢查了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的25個(gè)行政村、144個(gè)農(nóng)戶、19個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、4個(gè)公路動(dòng)物監(jiān)督檢查站、6個(gè)動(dòng)物疫病化驗(yàn)室及部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從檢查情況來(lái)看，各級(jí)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)逐步到位，措施不斷完善，工作進(jìn)一步落實(shí)。今年秋冬季的動(dòng)物防疫工作行動(dòng)快、措施實(shí)，已基本完成秋冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。現(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：一、總體情況：
9月27日，省、市防指分別召開(kāi)秋冬季重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話會(huì)議，并下發(fā)專門(mén)文件，分解疫苗計(jì)劃，對(duì)秋冬季動(dòng)物防疫工作進(jìn)行部署，明確提出今年秋冬季防疫目標(biāo)任務(wù)是：所有存欄家畜的口蹄疫、家禽的禽流感免疫率、標(biāo)識(shí)率均要達(dá)到100%；到10月底完成重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。各地按照要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)購(gòu)疫苗、訂購(gòu)耳標(biāo)、開(kāi)展培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。截止10月31日，全市市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政共落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)157.07萬(wàn)元，其中市級(jí)43.07萬(wàn)元，天長(zhǎng)市20萬(wàn)元、來(lái)安縣10萬(wàn)元、鳳陽(yáng)縣28萬(wàn)元、定遠(yuǎn)縣16萬(wàn)元、全椒縣28萬(wàn)元、明光市5萬(wàn)元、南譙區(qū)5萬(wàn)元、瑯琊區(qū)2萬(wàn)元；同時(shí)，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政克服困難，安排秋防啟動(dòng)資金和防疫人員報(bào)酬資金，天長(zhǎng)市落實(shí)110萬(wàn)元、來(lái)安縣6.5萬(wàn)元、全椒縣4.5萬(wàn)元、南譙區(qū)6萬(wàn)元、鳳陽(yáng)縣5.2萬(wàn)元，定遠(yuǎn)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排0.5-0.8萬(wàn)元。全市家畜口蹄疫疫苗任務(wù)543萬(wàn)毫升，各地都按要求全部領(lǐng)購(gòu)；領(lǐng)購(gòu)禽流感疫苗599.5萬(wàn)毫升，其中天長(zhǎng)100萬(wàn)毫升、來(lái)安85萬(wàn)毫升、明光60萬(wàn)毫升、鳳陽(yáng)114.5萬(wàn)毫升、定遠(yuǎn)50萬(wàn)毫升、全椒100萬(wàn)毫升、南譙75萬(wàn)毫升、瑯琊15萬(wàn)毫升。訂購(gòu)耳標(biāo)30.8萬(wàn)套，其中天長(zhǎng)市4萬(wàn)套、來(lái)安縣5萬(wàn)套、明光市3萬(wàn)套、鳳陽(yáng)縣3.2萬(wàn)套、定遠(yuǎn)縣2萬(wàn)套、全椒縣10萬(wàn)套、南譙區(qū)2萬(wàn)套、瑯琊區(qū)1.6萬(wàn)套。免疫家畜口蹄疫233.89萬(wàn)頭（只）、家禽1635.88萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)的96%，其中定遠(yuǎn)縣免疫家畜口蹄疫99.2萬(wàn)頭（只），免疫家禽禽流感331萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)100%；瑯琊區(qū)免疫家畜口蹄疫2.98萬(wàn)頭（只），免疫家禽禽流感30萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)的100%；天長(zhǎng)市免疫家畜口蹄疫17.8萬(wàn)頭，免疫家禽禽流感169.6萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)的99%、91.2%；南譙區(qū)免疫家畜口蹄疫5.9萬(wàn)頭（只），免疫禽流感112萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)的91%、98%；來(lái)安縣免疫家畜口蹄疫21.3萬(wàn)頭（只）、免家禽禽流感175萬(wàn)只，占應(yīng)免數(shù)的93%、85%；明光市免疫家畜口蹄疫33.3萬(wàn)頭（只）；免家禽禽流感310萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)的97%、98%；全椒縣免疫家畜口蹄疫21.07萬(wàn)頭（只），免家禽禽流感289.53萬(wàn)只，占應(yīng)防數(shù)96%、93%；鳳陽(yáng)縣免疫家畜口蹄疫32.34萬(wàn)頭（只），免家禽禽流感218.75萬(wàn)只；分別占應(yīng)防數(shù)的90.5%、95.8%。同時(shí)，各地在免疫中，打掛免疫耳標(biāo)，發(fā)放免疫證明，建立免疫檔案，規(guī)范免疫程序。
二、主要特點(diǎn)：
一是對(duì)重大動(dòng)物疫病防控的重視程度提高。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)高致病性禽流感疫情的考驗(yàn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，高度重視今年秋冬季的動(dòng)物防疫工作。在集中免疫開(kāi)始前，各地都召開(kāi)了專題會(huì)議，下發(fā)專門(mén)文件，分解任務(wù)，明確責(zé)任。鳳陽(yáng)縣、來(lái)安縣多次召開(kāi)指揮部會(huì)議和部門(mén)專題會(huì)議，安排布置秋防工作；明光市、天長(zhǎng)市通過(guò)電視臺(tái)宣傳重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，并將動(dòng)物免疫程序《禽流感防控明白紙》等相關(guān)材料發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶；全椒縣、瑯琊區(qū)制定了《重大動(dòng)物疫病免疫方案》；天長(zhǎng)市、定遠(yuǎn)縣、南譙區(qū)制定了畜禽秋防工作的驗(yàn)收、考核辦法，逐級(jí)落實(shí)防疫責(zé)任和任務(wù)。
二是防疫工作力度加大。截止10月底，定遠(yuǎn)、瑯琊完成了重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，其他縣（市、區(qū)）正在掃尾。明光市政協(xié)組織對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋防情況進(jìn)行督查，市防指明確對(duì)因防控不力造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散蔓延的，將依據(jù)滁州市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施責(zé)任追究制的暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究；全椒縣規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村責(zé)任人，對(duì)因?qū)ω?zé)任區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖戶摸底不清或漏防而引起重大動(dòng)物疫情發(fā)生的，除按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要承擔(dān)疫情處置費(fèi)和撲殺患病動(dòng)物部分補(bǔ)償費(fèi)。天長(zhǎng)市、定遠(yuǎn)縣、來(lái)安縣在秋防中采用生豬“口蹄疫+豬瘟”、雞“禽流感+新城疫”雙針免疫。各縣、市、區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），分別建立了政企、技企聯(lián)系幫扶制度。
三是防疫工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。從抽查情況來(lái)看，大部分地區(qū)都能按規(guī)定要求開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作，免疫檔案建立、免疫證明發(fā)放率都有較大提高。天長(zhǎng)市還在全市范圍內(nèi)實(shí)施了免疫家禽腳標(biāo)制度。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫率100%。各地防指辦都能堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格實(shí)行疫情的報(bào)告制度。公路動(dòng)物檢查站能夠24小時(shí)上崗執(zhí)勤，按照規(guī)定查證驗(yàn)物，規(guī)范執(zhí)法。
三、存在問(wèn)題和下一步工作要求：
根據(jù)督查抽樣和各地匯報(bào)情況也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，一是強(qiáng)制免疫進(jìn)展不平衡，仍有免疫空白點(diǎn)�？谔阋呙庖叽嬖谪i的免疫密度高、牛羊低，耳標(biāo)打掛率低；少數(shù)地方免疫檔案的建立、免疫證明填寫(xiě)不規(guī)范，或免疫后未發(fā)放免疫證明，集中免疫后補(bǔ)欄畜禽的補(bǔ)免也不及時(shí)、不到位。禽流感免疫還存在肉禽不免疫現(xiàn)象，少數(shù)蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)為避免注苗影響產(chǎn)蛋，未按規(guī)定程序進(jìn)行免疫。二是防疫員工資未能足額到位。少數(shù)地方防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬還依靠邊打針邊收費(fèi)的辦法來(lái)解決，一方面影響防疫進(jìn)度，另一方面也影響了防疫人員的工作積極性。三是動(dòng)物疫病化驗(yàn)室工作未正常開(kāi)展。我市各縣（市、區(qū)）都建立了動(dòng)物疫病化驗(yàn)室，但由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，未正常開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè)。
目前，隨著氣溫的降低，重大動(dòng)物疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，為此，要求各地：一是要繼續(xù)加大強(qiáng)制免疫工作力度。要加快免疫進(jìn)度，確�？谔阋�、禽流感免疫密度達(dá)100%；加大督查力度，消除防疫空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。同時(shí)做好畜禽的補(bǔ)免工作，規(guī)范建立免疫檔案和發(fā)放免疫證明；二是強(qiáng)化疫病檢測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。各地要嚴(yán)格按照市防指有關(guān)要求，開(kāi)展免疫后禽流感抗體水平檢測(cè)，抗體水平未達(dá)到規(guī)定要求的，要重新免疫；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)種禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和活畜禽交易市場(chǎng)的疫情監(jiān)測(cè)；建立健全疫情報(bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)行指揮部辦公室24小時(shí)值班。三是規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管措施。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格開(kāi)展動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，依法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、交易場(chǎng)所的督查；省政府批準(zhǔn)設(shè)立的5個(gè)公路動(dòng)物監(jiān)督檢查站要堅(jiān)持24小時(shí)上崗，認(rèn)真查證驗(yàn)物，消毒過(guò)往運(yùn)輸畜禽及其產(chǎn)品車(chē)輛，防止疫情傳入。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，隨時(shí)處置突發(fā)疫情。要進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急工作方案，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)，確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，能按規(guī)定上報(bào)，按程序診斷，按規(guī)范處置。
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