董事會(huì)工作報(bào)告

創(chuàng)新，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不竭的動(dòng)力；創(chuàng)新，意味著超越與妥協(xié)、成功與失敗。

公司的成立就是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。而公司自身又進(jìn)行著體制的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。

公司是在對(duì)原江漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)石化產(chǎn)品交易部，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行總體股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的。

公司組建一年多來(lái)，取得了七個(gè)方面的初步成果：

1、按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，初步建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，明確了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)管理層）的職權(quán)。

2、總結(jié)應(yīng)用了公司核心理念，設(shè)計(jì)了公司標(biāo)識(shí)，辦理了以公司標(biāo)識(shí)作為注冊(cè)商標(biāo)的查詢、申請(qǐng)和注冊(cè)手續(xù)；設(shè)計(jì)并逐步開(kāi)始應(yīng)用了公司VI手冊(cè)，為整體實(shí)施公司CIS創(chuàng)造了初步的條件。

3、取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計(jì)（乙級(jí)）資質(zhì)《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書(shū)》；管道工程專業(yè)承包三級(jí)《施工資質(zhì)證書(shū)》；獲得了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。

4、初步完成了公司基本管理制度的構(gòu)建，頒布實(shí)施了基本管理制度21項(xiàng)。

5、實(shí)施了員工守則和標(biāo)準(zhǔn)化工作禮儀、標(biāo)準(zhǔn)化作息安排、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，員工隊(duì)伍形成了“議事講規(guī)則、辦事講程序”的風(fēng)氣。

6、全面啟動(dòng)了貫標(biāo)認(rèn)證、文本管理、績(jī)效考核、企業(yè)文化建設(shè)等四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

7、全面完成了2004年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。2004年預(yù)算實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.3萬(wàn)元。

一年來(lái)的主要工作

“主業(yè)管吃飯，公司管發(fā)展”，為公司謀求可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了明確定位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求我們要開(kāi)風(fēng)氣之先，要做試驗(yàn)田，要做先導(dǎo)隊(duì)。我們感到，謀求可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們走規(guī)范之路、走創(chuàng)新之路，更是要求我們處理好規(guī)范和創(chuàng)新的辨證關(guān)系。

一年來(lái)，我們?cè)谝韵滤姆矫孢M(jìn)行了積極的探索：

一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的公司制企業(yè)制度。其核心就是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)上，我們做了以下三項(xiàng)工作：

一是對(duì)公司進(jìn)行制度性安排，明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商、細(xì)致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)管理層）的職權(quán)和議事規(guī)則。制訂了《公司治理準(zhǔn)則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權(quán)利保護(hù)的實(shí)現(xiàn)方式、控股股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員所應(yīng)當(dāng)遵循的、基本的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德等內(nèi)容。

2004年，我們按照公司章程和準(zhǔn)則的上述規(guī)定，認(rèn)真履行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)。三個(gè)會(huì)議的議題確定、通知義務(wù)、討論方式、決議程序和決定內(nèi)容都是嚴(yán)格按照《公司治理準(zhǔn)則》和《公司章程》規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行。至今，公司依法召開(kāi)了股東會(huì)六次、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)七次。先后審議通過(guò)了公司年度經(jīng)營(yíng)管理方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項(xiàng)目投資、業(yè)務(wù)變更等重大問(wèn)題。

二是構(gòu)筑企業(yè)管理平臺(tái)，合理確定管理幅度和管理層次。

為有效支撐和控制公司的運(yùn)籌體系，實(shí)現(xiàn)公司制度安排，結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)狀況，公司依法設(shè)置了四個(gè)管理機(jī)構(gòu)、四個(gè)事業(yè)部，辦理了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，對(duì)管理機(jī)構(gòu)職能又適時(shí)做出部分調(diào)整，重新任命了2名管理人員。

先后頒布實(shí)施了基本管理制度21項(xiàng)，其他工作制度33項(xiàng)。各項(xiàng)工作議題均由程序安排運(yùn)行�？偨�(jīng)理辦公會(huì)議制度、專業(yè)會(huì)議制度、工作任務(wù)催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規(guī)則、辦事講程序的風(fēng)氣在公司逐漸形成。

另外，為保證公司的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，公司在機(jī)構(gòu)設(shè)置中擬設(shè)了公司外部的管理顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和財(cái)稅顧問(wèn)。目前，管理顧問(wèn)和法律顧問(wèn)的工作職能暫時(shí)由董事會(huì)秘書(shū)履行。財(cái)稅顧問(wèn)合同已履行了一年，工作成效顯著，今年又對(duì)該顧問(wèn)合同進(jìn)行了續(xù)簽。

三是依法規(guī)范公司對(duì)外事務(wù)，完善相關(guān)登記和審批手續(xù)。

在先后辦理了公司成品油經(jīng)營(yíng)特許、安全、防火、國(guó)有資產(chǎn)、稅務(wù)登記等十項(xiàng)相關(guān)登記和審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，公司取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計(jì)（甲級(jí)）資質(zhì)《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書(shū)》；取得了管道工程專業(yè)承包三級(jí)《建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)》。

二、理順公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系

公司成立后，投入運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要可分為三類：一是從公司控股股東變更到公司的業(yè)務(wù)；二是承襲石化產(chǎn)品交易部改制前的債權(quán)債務(wù)；三是論證實(shí)施新的投資項(xiàng)目。

我們感到，在這些業(yè)務(wù)中，除公司新拓展的業(yè)務(wù)以外，公司現(xiàn)在的主營(yíng)業(yè)務(wù)大部分是從控股單位轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，不處理好產(chǎn)權(quán)關(guān)系，僅把業(yè)務(wù)拿來(lái)，就很容易導(dǎo)致公司行為不規(guī)范，很容易形成翻牌公司。為此，我們重點(diǎn)從法律上理順已導(dǎo)入公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)系：

首先，規(guī)范導(dǎo)入公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

對(duì)潤(rùn)滑油零售業(yè)務(wù)，公司單獨(dú)辦理了不具法人資格的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，理順費(fèi)用核算和納稅體系。對(duì)賓館餐飲業(yè)務(wù)，公司在辦理特業(yè)許可的基礎(chǔ)上，辦理了分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其單獨(dú)核算、集中管理、單獨(dú)納稅；對(duì)汽車修理業(yè)務(wù)，公司在辦理特業(yè)許可的基礎(chǔ)上，單獨(dú)核算、集中管理，合并納稅。對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，由公司對(duì)外簽訂服務(wù)合同，統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一納稅。

其次，全面實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范管理工作。

公司與各事業(yè)部簽定了目標(biāo)經(jīng)營(yíng)合同，明確了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核政策。建立了信息統(tǒng)計(jì)制度，從2004年7月份開(kāi)始，每月對(duì)各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)；收集各部室規(guī)范化管理工作進(jìn)展情況，每月形成公司管理工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)規(guī)范管理工作，有效保證了公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

三、全方位推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

沒(méi)有文化支撐的企業(yè)是沒(méi)有底蘊(yùn)、沒(méi)有內(nèi)涵并不可能超越自我、不可能保持持久發(fā)展的企業(yè)。公司于2004年8月頒布實(shí)施了《公司標(biāo)識(shí)總體設(shè)計(jì)推進(jìn)計(jì)劃》，企業(yè)文化建設(shè)全面系統(tǒng)啟動(dòng)。

在塑造企業(yè)文化上，我們注重抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

一是抓管理人員對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)。

我們公司的企業(yè)文化推進(jìn)過(guò)程，稱得上是一個(gè)較為艱難的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程和觀念更新過(guò)程。在該不該實(shí)施企業(yè)文化的問(wèn)題上，公司管理層有較為一致的認(rèn)識(shí)。但是，在如何推進(jìn)企業(yè)文化實(shí)施的問(wèn)題上，公司上下卻有著不同的想法和認(rèn)識(shí)。主要矛盾，來(lái)自于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沉淀的固有模式，以及這種模式對(duì)企業(yè)管理觀念的影響，對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的影響。針對(duì)不同的想法、認(rèn)識(shí)，我們分別采取了不同的措施，逐步加深理解，提高認(rèn)識(shí)。

首先是講案例、談體會(huì)。通過(guò)講雀巢咖啡、完達(dá)山乳業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)案例、談體會(huì)，拓展管理人員的視野，提高其對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)文化效果的認(rèn)識(shí)。

其次是辦講座、留作業(yè)、寫(xiě)設(shè)想。重點(diǎn)講清楚經(jīng)營(yíng)企業(yè)文化與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，要求管理人員結(jié)合公司工作實(shí)際談體會(huì)，取得了一定的收效。

再次是算大帳、細(xì)對(duì)比。算公司標(biāo)識(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，從查詢到申請(qǐng)到注冊(cè)投入的.直接成本是幾千元，對(duì)比商標(biāo)注冊(cè)完成后，經(jīng)過(guò)法定程序，現(xiàn)在的投入就可以評(píng)估，就會(huì)收到優(yōu)良的效益回報(bào)。

通過(guò)這些活動(dòng)，公司管理人員對(duì)企業(yè)文化有了初步理解。

二是抓公司企業(yè)文化核心內(nèi)容環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)半年多的摸索和實(shí)踐，我們?cè)诠�司企業(yè)精神、價(jià)值理念、發(fā)展理念等核心理念的引導(dǎo)下，初步確定了公司“體制性企業(yè)文化”、“經(jīng)營(yíng)性企業(yè)文化”和“管理性企業(yè)文化”的核心內(nèi)容，確定了“誠(chéng)信為本、把握市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新”等20個(gè)主題作為標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)這三個(gè)層次的文化建設(shè)的運(yùn)行情況，公司及時(shí)在經(jīng)理辦公會(huì)上圍繞“已經(jīng)做了什么”，“正在做什么”，“還要做什么”等三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)照檢查，并對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行了分析。通過(guò)檢查分析，我們愈發(fā)感覺(jué)到認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變、觀念的更新是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程，還有更多的工作需要我們逐步規(guī)范。

三是抓企業(yè)文化推進(jìn)與公司管理水平結(jié)合的環(huán)節(jié)。

在半年來(lái)的實(shí)踐中，我們不是就文化做文化，而是在績(jī)效考核、文本管理和貫標(biāo)認(rèn)證工作中，以企業(yè)文化為主線，把公司核心理念，企業(yè)文化核心內(nèi)容貫穿上述工作的全過(guò)程。努力向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)文化的制度化、實(shí)踐化、教育化、獎(jiǎng)懲化、系統(tǒng)化邁進(jìn)。

比如，我們過(guò)去在處理業(yè)務(wù)中比較善于說(shuō)“不行”，而不善于說(shuō)這項(xiàng)工作怎么做“能行”。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，安排大處著眼、小處著手的決策運(yùn)行制度，提出建設(shè)性意見(jiàn)已成為公司管理人員崗位工作能力的體現(xiàn)。經(jīng)理辦公會(huì)確定工作目標(biāo)和工作任務(wù)后，會(huì)議要求，承辦部門(mén)拿出建設(shè)性的落實(shí)意見(jiàn)；承辦部門(mén)要求，承辦崗位拿出建設(shè)性意見(jiàn)，責(zé)任到人，任務(wù)到崗，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使建議權(quán)與決策權(quán)、審批權(quán)都得到落實(shí)。

四、建設(shè)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)

穩(wěn)定進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)不斷成功的保證；高效雙贏的人力資源管理是企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)取團(tuán)隊(duì)的保證。

首先，建立有效的團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。公司成立伊始，就有目標(biāo)、有重點(diǎn)地從公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，重點(diǎn)選擇不同專業(yè)的管理人員進(jìn)入管理層。隨著業(yè)務(wù)的開(kāi)展，公司利用半年工作述職的契機(jī)，實(shí)行末位淘汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰1人，團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制開(kāi)始運(yùn)行。

第二，用制度培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)自覺(jué)行為。一年來(lái)，員工守則制度；辦公公示制度；出勤打卡制度；升國(guó)旗、唱國(guó)歌制度；誦頌公司理念制度；工間操制度；部室例會(huì)制度相繼實(shí)施。初步實(shí)現(xiàn)了由制度的硬性安排保證公司理念逐步向團(tuán)隊(duì)自覺(jué)行為的轉(zhuǎn)化。

第三，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍和機(jī)制。以迎接黨的十六大召開(kāi)和貫徹黨的十六大精神為契機(jī)，公司大力組織全體黨員和管理人員收看了開(kāi)幕式、閉幕式和其他重要新聞節(jié)目，學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告和新黨章，以黨委下發(fā)的20道討論題為主要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)討論貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想與謀求公司可持續(xù)發(fā)展的思路。

公司堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)與外出培訓(xùn)結(jié)合，在內(nèi)部培訓(xùn)中，安排專門(mén)的學(xué)習(xí)時(shí)間，講授了《公司章程》、《公司和公司法》專題等系列講座。先后有8名管理人員分別前往北京石油干部管理學(xué)院、江漢職工大學(xué)、江漢石油學(xué)校等地學(xué)習(xí)法律知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)稅知識(shí)等。有5人參加了大連工程學(xué)院工商管理班的學(xué)習(xí)。

存在的問(wèn)題

從公司規(guī)范運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，公司目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是業(yè)務(wù)拓展不深入，主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，一股獨(dú)大；三是人才培育、培養(yǎng)的方法不多、力度不大；四是公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不深入，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為存在隨意性；五是認(rèn)識(shí)的提高、觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新的思維還沒(méi)有形成機(jī)制，將直接影響公司整體效率的整合。

我們將把解決這些問(wèn)題作為下步工作的重點(diǎn)，盡快采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)由此帶來(lái)的不利影響。

下 步 打 算

為了進(jìn)一步提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力，保持持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，公司下步的總體安排是以做強(qiáng)為基礎(chǔ)，謀求做大。首先是做強(qiáng)，即：合理的制度安排、謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略選擇、全方位地企業(yè)文化塑造。其次是在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，謀求做大，即：探討資本運(yùn)營(yíng)之路。用規(guī)范的上市公司的基本要求，提高公司的經(jīng)營(yíng)和管理水平。這是公司進(jìn)一步發(fā)展必須選擇的道路。按照這個(gè)總體安排，公司2004年在做好制度安排、文化塑造的同時(shí)，把工作重心要放在戰(zhàn)略選擇上，具體工作放在業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、成本控制、人才培養(yǎng)、文化塑造和股權(quán)完善上。

一、 關(guān)于業(yè)務(wù)拓展

2005年公司業(yè)務(wù)拓展的目標(biāo)是：尋求企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，全面拓展業(yè)務(wù)范圍，保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。

（一）在明確業(yè)務(wù)拓展基本原則上下功夫

高度重視項(xiàng)目的科技含量；充分考慮投資項(xiàng)目的社會(huì)效益；縝密論證，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；注重項(xiàng)目的可持續(xù)性，用不斷的創(chuàng)新和應(yīng)變，深入挖掘項(xiàng)目的潛質(zhì)，確保公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）在業(yè)務(wù)拓展目標(biāo)調(diào)研論證上下功夫

2004年公司將以實(shí)現(xiàn)“631”業(yè)務(wù)拓展為目標(biāo)。

“6”即從眾多的項(xiàng)目中選擇6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性調(diào)研。

“3”即從6個(gè)可行性調(diào)研項(xiàng)目中，篩選3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

“1”最終保證從3個(gè)評(píng)估項(xiàng)目中，確定個(gè)1個(gè)項(xiàng)目作為公司2004年實(shí)施項(xiàng)目。

（三）在落實(shí)多元化的投資方式上下功夫

1、嘗試以第二方技術(shù)參股的形式與公司進(jìn)行合作，比如，嘗試進(jìn)行院企技術(shù)合作等形式；

2、探討買斷項(xiàng)目技術(shù)或?qū)＠�的方式，�?dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、服務(wù)，形成研、產(chǎn)、供、銷一條龍的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

3、論證依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)（國(guó)內(nèi)、國(guó)際）開(kāi)展合作的可行性。爭(zhēng)取達(dá)到三個(gè)目的：一是全方位的學(xué)習(xí)，以此規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)管理模式；二是完成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的位置轉(zhuǎn)換，進(jìn)行資本積累和人才積累；三是規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持相對(duì)穩(wěn)定的利潤(rùn)收入。

二、 關(guān)于成本控制

落實(shí)五項(xiàng)具體措施:

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善計(jì)劃。由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組成預(yù)算委員會(huì)，履行審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、對(duì)預(yù)算外支出和其他重大支出作出決策等工作職能，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

預(yù)算指標(biāo)層層分解，縱向到底、橫向到邊,部分指標(biāo)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。對(duì)所屬事業(yè)部實(shí)行目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)完成情況與績(jī)效考核兌現(xiàn)掛鉤，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。

二是嚴(yán)格成本費(fèi)用支出審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行資金月度預(yù)算平衡會(huì)制度。堅(jiān)持“一支筆”的原則，即公司的全部開(kāi)支，最終必須由總經(jīng)理審批簽字。具體操作中采取預(yù)算內(nèi)實(shí)行“四審批”的程序，預(yù)算外實(shí)行“五審批”的程序。即單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審、財(cái)務(wù)部主任審、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審，最終由公司總經(jīng)理審批簽字。對(duì)于大額預(yù)算外開(kāi)支、大額非生產(chǎn)性開(kāi)支、特殊業(yè)務(wù)、非規(guī)律性日常性開(kāi)支、重大對(duì)外投資等，需要經(jīng)過(guò)董事長(zhǎng)審批。

三是嚴(yán)格專項(xiàng)費(fèi)用支出控制。結(jié)合2004年運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)、核實(shí)材料費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、資料費(fèi)等成本費(fèi)用消耗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和國(guó)家稅法相關(guān)規(guī)定控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、公司宣傳費(fèi)等支出。成本費(fèi)用分解到各事業(yè)部、機(jī)關(guān)各部、室，按預(yù)算嚴(yán)格控制。

四是嚴(yán)格成本目標(biāo)控制。重點(diǎn)放到可控成本上，以資金計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，完善月度資金計(jì)劃，以月度控制保證年度預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格控制管理性開(kāi)支，保證生產(chǎn)性開(kāi)支的資金需求（生產(chǎn)性支出嚴(yán)格按照定額控制，突發(fā)性支出留有不可預(yù)見(jiàn)的部分，以免造成生產(chǎn)資金需求缺口），必須辦的，堅(jiān)決保證提供資金支持，精打細(xì)算，少花錢，多辦事；“雪中送碳”的工作按標(biāo)準(zhǔn)做；可辦可不辦的，堅(jiān)決不辦，“錦上添花”的工作少做。

五是強(qiáng)化成本費(fèi)用分析。季分析與月分析結(jié)合，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部每季度對(duì)成本執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析，形成書(shū)面材料；每月對(duì)主要成本費(fèi)用指標(biāo)、月度預(yù)算執(zhí)行和基層單項(xiàng)成本進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握指標(biāo)升降因素，落實(shí)有效措施。

三、 關(guān)于人力資源

努力在建立人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制和規(guī)范管理上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

一是合理確定公司人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，培育5-10名職能部門(mén)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍；培育1-2名專家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；培育3-5名外向型、復(fù)合型人才；培育一批適應(yīng)崗位需求的管理人員；培育一支高級(jí)生產(chǎn)操作崗位員工隊(duì)伍，構(gòu)建起公司的人才支柱構(gòu)架。

二是轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化培訓(xùn)，重在效果。對(duì)重要崗位、核心人才要逐崗、逐人確定后備人選，落實(shí)培養(yǎng)措施，建立人才檔案，加強(qiáng)超前儲(chǔ)備，保證公司隨時(shí)擁有充足的“人才備份”。突出個(gè)性化培訓(xùn)，以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)為目標(biāo)，區(qū)分人才的不同類別，采取因人、因事、因時(shí)而宜的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的個(gè)性化、針對(duì)性，使培訓(xùn)取得良好的效果。

三是優(yōu)化公司人力資源配置。全過(guò)程、全方位進(jìn)行工作量寫(xiě)實(shí)，明確崗位職責(zé)，合理確定單位崗位數(shù)量和定員，結(jié)合文本管理的實(shí)施，逐步形成崗位設(shè)置科學(xué)、崗位名稱規(guī)范、崗位職責(zé)明確、崗位等級(jí)合理的組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步理順公司機(jī)關(guān)工作職能，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作制度，提高管理水平和辦事效率。

四、關(guān)于企業(yè)文化

用理念貫通心志，以形象展示風(fēng)采。企業(yè)文化的塑造，將伴隨著公司可持續(xù)發(fā)展的全部過(guò)程，2004年的總體安排是：

一、在業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和人力資源開(kāi)發(fā)管理上，繼續(xù)以公司核心理念和企業(yè)文化核心內(nèi)容為主線，引導(dǎo)、把握和支撐上述工作的開(kāi)展。

二、全方位按計(jì)劃塑造公司企業(yè)文化，不能僅僅停留在VI（視覺(jué)識(shí)別）系統(tǒng)的應(yīng)用上，重點(diǎn)要從VI向BI（制度設(shè)計(jì)）、MI（理念設(shè)計(jì)）深入推進(jìn)，初步構(gòu)建公司的CIS（企業(yè)形象、品牌戰(zhàn)略）系統(tǒng)。

三、適時(shí)在商標(biāo)注冊(cè)獲得批準(zhǔn)后，申請(qǐng)政府法定機(jī)構(gòu)對(duì)公司商標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，使公司商標(biāo)、公司品牌迅速形成價(jià)值化的無(wú)形資產(chǎn)。

四、建立科學(xué)的使用管理制度和提升品牌價(jià)值的機(jī)制，通過(guò)企業(yè)文化的塑造，不斷拓展公司可持續(xù)發(fā)展的空間。

五、關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)

解決公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，要充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則和法律手段，在充分取得政府主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，研究吸收投資人、企業(yè)兼并和期權(quán)調(diào)整等三種形式。計(jì)劃以試行期權(quán)為切入點(diǎn)，啟動(dòng)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整改善工作。

總之，新的一年對(duì)我們提出了新的要求，完善的制度安排、科學(xué)的戰(zhàn)略選擇和全方位的企業(yè)文化塑造是我們謀求可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要在總公司工作會(huì)議精神指引下，不斷創(chuàng)新局面，開(kāi)拓公司新未來(lái)。

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