國企領(lǐng)導(dǎo)選聘方式的弊端

    30年國企改革波瀾壯闊。在經(jīng)歷了簡政放權(quán)、減稅讓利、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等改革后，企業(yè)成為市場的主體，活力得到初步釋放，國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，但也留下無奈——深層次的問題和矛盾久拖未解，致使一些應(yīng)有且必須有突破的問題面貌基本依舊，國企領(lǐng)導(dǎo)的選聘方式就是其中之一。越來越多的人痛切地理解了小平同志那一段意味深長的話：“現(xiàn)在每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障改革的成果”。

　　為什么多數(shù)國企管理層的配合不默契？為什么多數(shù)國企的“土特產(chǎn)”——匿名信盛行？為什么多數(shù)國企的執(zhí)行力不強(qiáng)、凝聚力不夠？為什么多數(shù)國企的副職不向正職負(fù)責(zé)、正職又不向董事會負(fù)責(zé)？為什么國企與民企在市場競爭中敗多勝少，動輒成為民企蹂躪的對象？……筆者認(rèn)為，國企領(lǐng)導(dǎo)的選聘方式不能不說是重要原因之一。從歷史沿革看，新中國成立以來，“黨管干部”就成了我國政府機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)干部管理的重要方式。十六大以后，國企新的上級主管部門相繼成立，代表國家履行出資人職能，改變了以前“五龍治水”的狀況。國有企業(yè)也紛紛建立起董事會、監(jiān)事會等職能機(jī)構(gòu)，開始步入現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)之路。然而，有了新部門并不代表有了新方法，建立了董事會也并不意味著真正建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，上級主管部門對企業(yè)主要經(jīng)營者的管理仍然沿襲舊的黨政干部管理模式，即通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接任命來實(shí)現(xiàn)政府對企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際控制。這種“包辦婚姻”的模式在許多方面與現(xiàn)代企業(yè)制度相悖，所以在管理中會因?yàn)樵轿缓湾e(cuò)位而引發(fā)種種不和諧現(xiàn)象。

　　◎“聘”之“越位”——婚姻包辦，上級主管部門何時(shí)能放手

　　按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立公司治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是由股東大會選舉出董事會作為出資人的代表，由董事會聘任或解聘負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營管理事務(wù)的公司經(jīng)理，并根據(jù)經(jīng)理的提名聘任或解聘副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。通俗地說就是：出資人（對于國企就是上級主管部門）管董事會、監(jiān)事會，董事會管經(jīng)理，經(jīng)理管行政班子。董事會屬于決策層，經(jīng)理辦公會屬于執(zhí)行層，監(jiān)事會負(fù)責(zé)制約監(jiān)督，各司其職共同向股東大會負(fù)責(zé)。然而，當(dāng)前國企的狀況是：聘任董事會、監(jiān)事會的是上級主管部門，聘任經(jīng)理的是上級主管部門，聘任副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的還是上級主管部門。從表面上看，似乎上級主管部門的“包辦”是為了加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，并期望親手撮合出一段能夠激情演繹他們事業(yè)和生活的美滿“婚姻”。然而，常常事與愿違的是，所謂的“激情”往往只不過是曇花一現(xiàn)。在國企由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的漫長日子里，這些“國企大家庭”非但沒有變成上級主管部門想要的那種“加強(qiáng)版”，卻像一部低配置的落后電腦，拼命想跑起華麗的3D游戲，結(jié)果卻被卡個(gè)半死，甚至各個(gè)配件根本不兼容，經(jīng)常死機(jī)。究其原因，“包辦婚姻”的弊端非常明顯：

　　其一，不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的真正建立。現(xiàn)代企業(yè)制度不僅僅意味著公司治理結(jié)構(gòu)在形式上的建立，其關(guān)鍵在于企業(yè)能否按照公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行。上級主管部門代行董事會的選聘權(quán)和經(jīng)理的提名權(quán)，從根本上違背了現(xiàn)代企業(yè)制度中關(guān)于公司治理的原則。上級主管部門作為政府部門，這樣的越權(quán)行為必然導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的政企不分，必然導(dǎo)致政府通過“管人”而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的直接控制。而且在當(dāng)前存在官僚腐敗的情況下，這樣的體制無異于提供給一部分政府腐敗分子一條權(quán)力尋租的“綠色”通道。 文章關(guān)鍵字： 聘任

【國企領(lǐng)導(dǎo)選聘方式的弊端】相關(guān)文章：

招聘面試中的弊端！11-20

職場頻繁跳槽的弊端03-26

北航全校范圍選聘副校長11-24

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與弊端11-22

國企面試的特點(diǎn)11-21

女性自主創(chuàng)業(yè)的三個(gè)弊端11-14

國企求職故事11-20

國企與外企面試區(qū)別11-23

就業(yè)方式的變化02-22

常見的求職方式01-27