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大學(xué)生畢業(yè)后是不是有個自主創(chuàng)業(yè)貸款
貸款門檻迅速降低“一站式”辦齊所有手續(xù)新出臺的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款政策與一年多前的老政策比較，確實有了很大進步。教育部門表示，希望這樣的改進能激勵更多的大學(xué)生走進自主就業(yè)的行列中來。
辦理程序“一站式”
〔舊事重提〕：大學(xué)畢業(yè)后，程研偶然得知大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以貸款，他便向有關(guān)部門咨詢，但當(dāng)時很多部門只知道針對下崗失業(yè)人員發(fā)放的小額貸款，并不清楚大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款是怎么一回事兒。由于相關(guān)部門的手續(xù)流程尚處于探索階段，程研的貸款之路注定一開始就不會很順利。程研說：“相關(guān)部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印制的。這樣前前后后跑了一個多月，光交通費就花了100多塊�！�
〔政策變化〕：沈陽市將在各地區(qū)建立審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放的“一站式”綠色通道服務(wù)，并且提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更便利快捷的服務(wù)。貸款金額2萬變5萬
〔舊事重提〕：程研并不是白手起家，他現(xiàn)在經(jīng)營的這家藥店以前是幾個親戚合伙開的，運營幾年之后，他們希望由剛畢業(yè)的程研接著干，還為他提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。程研說，如果沒有這份物質(zhì)保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經(jīng)營不起這家藥店�？墒�，相關(guān)政策規(guī)定貸款金額一個人最多是2萬塊，這點兒錢對于真正自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說是不夠用的。
〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優(yōu)惠的條件。貸款額度最高可擴大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規(guī)定兩年的基礎(chǔ)上可延長至4年。符合國家貸款財政貼息資金規(guī)定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，后兩年由區(qū)級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內(nèi)由區(qū)級財政按同期貸款基準(zhǔn)利率的10％給予貼息。各地區(qū)財政承擔(dān)的貼息資金，市財政按照60％給予補助。
反擔(dān)保逐步取消
〔舊事重提〕：手續(xù)繁雜、金額有限尚且不說，擔(dān)保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔(dān)保人的資歷和條件做出了相當(dāng)嚴(yán)格的要求�？紤]再三，程研決定用父母的工資做擔(dān)保，他不由心生疑問：“如果父母都是農(nóng)民的大學(xué)生，他們能提供什么樣的擔(dān)保呢？”
據(jù)建行沈陽分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經(jīng)驗、經(jīng)營管理能力的大學(xué)生，他們可以參照經(jīng)營規(guī)模考慮大學(xué)生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學(xué)生通過這種形式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)�？墒�，為控制風(fēng)險，銀行必須要求申貸人有穩(wěn)妥的擔(dān)保人，有一定的資本金。
〔政策變化〕：建立貸款擔(dān)�；穑欢ǔ潭壬先∠磽�(dān)保，是新政策在信用擔(dān)保等問題上做出的調(diào)整。新政策規(guī)定，各級政府要加大貸款擔(dān)保基金的規(guī)模，經(jīng)辦銀行要有效發(fā)揮貸款擔(dān)保基金放大效應(yīng)，貸款責(zé)任余額為不超過貸款擔(dān)保基金存款余額的5倍；建立貸款擔(dān)�；鸫鷥敁p失復(fù)合分擔(dān)機制。各經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)生損失時，從存入銀行的貸款擔(dān)�；鹬写鷥�80％，經(jīng)辦銀行分擔(dān)20％。
新聞背景
去年畢業(yè)的大學(xué)生程研向人事部門申請了2萬元大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款，用于經(jīng)營一家藥店。雖然貸款最終申請成功了，但是在申請過程中，程研發(fā)現(xiàn)繁瑣的申請程序和不太解渴的貸款金額，讓很多想申請自主創(chuàng)業(yè)貸款的大學(xué)畢業(yè)生止住了腳步，造成了創(chuàng)業(yè)貸款問的多辦的少的局面。
昨天，沈陽市政府辦公廳下發(fā)文件，明確表示降低貸款門檻，貸款金額也從2萬元增加到5萬元……新貸款政策的出臺是否預(yù)示著誕生一年半的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款即將告別“蟄伏”期？
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大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款辦理程序
□記者寇俊松
根據(jù)遼寧省政府下發(fā)的《關(guān)于促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)若干政策的通知》（遼政發(fā)〔2003〕26號）文件，遼寧省持有自主創(chuàng)業(yè)證的大學(xué)畢業(yè)生可以申請自主創(chuàng)業(yè)貸款。
按照規(guī)定，沈陽市申請自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保的高校畢業(yè)生，必須持有《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證》。畢業(yè)生申領(lǐng)《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證》需攜帶以下材料到沈陽市人事局畢業(yè)辦辦理：
1.《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請審批表》；
2.畢業(yè)證原件及復(fù)印件；3.本人身份證原件及復(fù)印件；4.報到證；5.一寸照片兩張；
6.本人檔案需移交到沈陽市人事局畢業(yè)辦。
市人事部門會同教育部門、團委對申請人申請貸款擔(dān)保的基本條件進行初審并核發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》后，初審合格的有關(guān)申請資料報送同級擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保機構(gòu)對擔(dān)保申請進行審核。擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保后，教育部門將申請人有關(guān)資料一并報送有貸款擔(dān)保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進行貸款審查。商業(yè)銀行經(jīng)審定同意貸款后，與擔(dān)保機構(gòu)簽擔(dān)保合同，與貸款申請人簽貸款協(xié)議，及時發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔(dān)保貸款。
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