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關(guān)于農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)情況分析
農(nóng)村發(fā)展面臨的最大制約因素就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量存在。改革開(kāi)放以來(lái), 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移, 但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力還很大, 解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題, 仍是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一大難題, 女勞動(dòng)力作為其中的一個(gè)重要組成部分, 又有著自身的特點(diǎn), 如何妥善轉(zhuǎn)移將直接影響到全面小康的實(shí)現(xiàn)。
一、 農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)的特點(diǎn)
農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀, 主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn): 一是年青外轉(zhuǎn)。即農(nóng)村年青女勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng),外出謀求發(fā)展。這些大多是未婚女青年, 主要從事服務(wù)業(yè), 或者到外企、工廠打工。二是舉家外出。即夫妻或全家共同外出創(chuàng)業(yè)。他們以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主, 一般是沾點(diǎn)親、帶點(diǎn)故,至少也是鄰居, 自發(fā)地結(jié)伴外出。三是就地轉(zhuǎn)移。即離土不離鄉(xiāng), 就地轉(zhuǎn)移, 在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè), 土地出租或者轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng),吸納了一部分的農(nóng)村女勞動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、 農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)的困難與問(wèn)題
1、多數(shù)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力文化程度低、綜合能力差,造成了轉(zhuǎn)移過(guò)程中擇業(yè)面窄的問(wèn)題, 只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。由于文化程度低, 又沒(méi)有專業(yè)技能, 選擇的就業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)十分有限,嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力和處理問(wèn)題的能力, 因此, 只能從事臟、苦、累的簡(jiǎn)單勞動(dòng), 勞務(wù)報(bào)酬少, 勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、 多數(shù)農(nóng)村婦女還存在思想觀念陳舊、保守的問(wèn)題。一是不愿在本地打工,怕所謂的丟面子。二是好高騖遠(yuǎn), 高不成, 低不就, 不愿做一個(gè)普通打工者。三是目光短淺, 不愿接受新生事物,大多數(shù)的婦女在沒(méi)有什么文化和技能, 年齡又大的情況下,仍然要求到工廠上班,而不愿意從事簡(jiǎn)單、工資又不算低的家政服務(wù)。
3、 中介服務(wù)組織不健全,農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移沒(méi)保障, 造成了轉(zhuǎn)移大軍的盲目流動(dòng)。目前, 雖然有一些中介服務(wù)組織,但在提供信息、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面, 服務(wù)方式及手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的擇業(yè)需求, 真正通過(guò)中介服務(wù)組織找到工作的很少。在就業(yè)中,農(nóng)村婦女的權(quán)益受到侵犯、人身財(cái)產(chǎn)無(wú)保障的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
4、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舉步維艱,吸納農(nóng)村女勞動(dòng)力的能力弱化。 近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受市場(chǎng)、體制、資金等多方面因素的制約, 優(yōu)勝劣汰,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位。同時(shí), 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整, 高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛, 吸納農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的能力逐步減弱, 原來(lái)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)崗位也將同時(shí)減少。
三、解決農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)困難的思考與建議
1、不斷深化農(nóng)村土地制度改革, 努力為農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。主要是抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革,要把加快建立和健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制作為農(nóng)業(yè)推廣規(guī)模化、專業(yè)化、集約化和促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí), 要不斷加大農(nóng)業(yè)招商的工作力度,通過(guò)積極引進(jìn)項(xiàng)目, 加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制的力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的培育,以此拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)土地的需求。
2、 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)和意識(shí)培訓(xùn), 努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,真正普及農(nóng)村九年義務(wù)教育,為提高勞動(dòng)力素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上, 積極發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育在培訓(xùn)高素質(zhì)勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用, 培養(yǎng)具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力和實(shí)用人才, 切實(shí)提高農(nóng)村婦女勞動(dòng)力在勞務(wù)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。要面向外界的勞務(wù)市場(chǎng),有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn), 提高她們外出闖市場(chǎng)的信心、勇氣和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念, 要把發(fā)展的目光投向市場(chǎng), 鼓勵(lì)她們走出去,去認(rèn)識(shí)世界、發(fā)展自我。
3、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的社會(huì)環(huán)境。一是通過(guò)多種渠道大力宣傳婦女外出務(wù)工致富典型, 激發(fā)廣大婦女外出的熱情。二是拓展勞務(wù)輸出規(guī)模。將轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力納入整體規(guī)劃, 根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)村婦女的實(shí)際, 采取部門(mén)牽頭, 有組織外出的做法, 有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。三是要積極為農(nóng)村婦女進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造條件, 如信息化服務(wù)、職業(yè)中介工作、工資待遇、子女上學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題要公平、公正、合理解決。四是加大對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)和婦女權(quán)益意識(shí)的宣傳力度, 保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益, 營(yíng)造更有利于農(nóng)村婦女勞動(dòng)力發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
4、 發(fā)揮農(nóng)村婦女特長(zhǎng),把家庭經(jīng)營(yíng)引向市場(chǎng)。首先要幫助農(nóng)村婦女樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí), 提高手工藝品質(zhì)量。其次要為農(nóng)村婦女提供資金支持,以農(nóng)村扶貧資金、小額信貸和實(shí)施項(xiàng)目等形式,為農(nóng)村婦女經(jīng)營(yíng)規(guī)模創(chuàng)造條件。再者加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研, 為農(nóng)村婦女生產(chǎn)的產(chǎn)品尋找銷路。
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