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青年就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告
就業(yè)的含義是指在法定年齡內(nèi)的有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營收入進(jìn)行的活動(dòng)。小編為你整理了青年就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告，希望對你有所參考幫助。
摘要
青年時(shí)期是人生的起步階段，是開始進(jìn)入勞動(dòng)力市場的階段。進(jìn)入勞動(dòng)力市場的第一步經(jīng)歷將會(huì)對一個(gè)人一生的勞動(dòng)力市場經(jīng)歷產(chǎn)生重要影響。而這重要的第一步受方方面面因素的影響：教育經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、個(gè)人能力、家庭背景、勞動(dòng)力市場形勢、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境、雇主偏好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。因此，把從學(xué)校向穩(wěn)定正規(guī)工作過渡這一階段作為切入點(diǎn)，既可以掌握青年就業(yè)的環(huán)境、存在的問題和困難，又可以掌握影響青年就業(yè)的背后因素，如教育培訓(xùn)能力、家庭環(huán)境等等，從而做到準(zhǔn)確把脈，進(jìn)而對癥下藥，以制定準(zhǔn)確的、有針對性的政策思路和對策措施。
引 言
關(guān)注青年就業(yè)問題越來越重要。首先，從長遠(yuǎn)考慮，在持續(xù)20多年的計(jì)劃生育政策下，中國勞動(dòng)力供給增速逐步減緩，人口老齡化加速，未來青年勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量將對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二，從近期著想，勞動(dòng)力市場長期供求緊張，各類青年的就業(yè)問題都很突出，表現(xiàn)為青年失業(yè)率高、失業(yè)周期長、臨時(shí)就業(yè)和不充分就業(yè)比重高、非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口增加等。在體制轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革中的下崗失業(yè)再就業(yè)問題逐步退出歷史舞臺(tái)后，青年就業(yè)問題將越來越成為中國應(yīng)著力解決的就業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。第三，教育和培訓(xùn)體系與勞動(dòng)力市場需求聯(lián)系不緊，青年勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能滿足勞動(dòng)力市場需要，如何破解教育培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場結(jié)合的問題，也是中國社會(huì)面對的難題之一。第四，中國正處于一個(gè)重大的社會(huì)變遷時(shí)代，如果青年既不能受到良好的教育和培訓(xùn)，又不能順利地過渡進(jìn)入職業(yè)生涯發(fā)展，不但導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人力資源的浪費(fèi)，還可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
第一部分：中國青年總體狀況
一、 中國青年總體情況
總體講，中國青年人口數(shù)量大、在總?cè)丝谥械谋戎馗�、還處于不斷增長階段。
（一） 總量
按全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，到2002年底，全國人口總數(shù)為12.59億，其中，15－29歲的青年人口2.83億，占總?cè)丝诘?3.3％。在青年人口中，15－19、20－24、25－29歲三個(gè)年齡段人口比重分別為35.2%、30.1％、34.7% 。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)
到2002年底，中國城鄉(xiāng)人口比重分別為38.7％和61.3％。15－29歲青年人口中農(nóng)村人口的比重為60.5％，其中，15－19、20－24、25－29三個(gè)年齡段人口中農(nóng)村人口的比重分別為64.6%、59.8％、57％。城鎮(zhèn)青年中，三個(gè)年齡段人口的比重分別為32％、29.8％、38.2％。農(nóng)村青年中，三個(gè)年齡段人口的比重分別為37.4%、29.7%、32.9％ 。
（三）人員類型結(jié)構(gòu)
2002年，初中以上在校生人數(shù)約為3714.5萬人，占15－29歲青年人口的13％；如果估計(jì)初中生中15歲以上人數(shù)占1/3，則這一比例達(dá)到20.6％。青年就業(yè)人數(shù)20057.4萬人，占青年總?cè)藬?shù)70.8％。失業(yè)人數(shù)542.7萬人，占1.9％ 。
（四）教育水平
綜合考慮在校生教育水平以及就業(yè)人員教育水平，估計(jì)2002年青年人口中，不識(shí)字的占1％，小學(xué)文化水平的占12％，初中文化水平的占63％，高級中等文化水平占17％，高等教育文化水平占7％。
（五）婚姻狀況
中國青年的初婚年齡一般在25歲左右。20－24歲青年的70％未婚，而25－29歲青年中80％以上已婚。總體上，婚姻狀況比較穩(wěn)定。
二、中國的教育、培訓(xùn)及就業(yè)的制度和政策
（一）中國的教育制度
中國的教育體系完備、教育制度嚴(yán)格、形式多樣、門類齊全。
1、管理體制
中國實(shí)行以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。在現(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主；高等教育以中央、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界廣泛參與辦學(xué)的體制；職業(yè)教育和成人教育實(shí)行在政府統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會(huì)各方面聯(lián)合辦學(xué)。
2、經(jīng)費(fèi)來源
實(shí)行以國家財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。目前，屬中央直接管理的學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政撥款中安排解決；屬地方管理的學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政中安排解決；農(nóng)村鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)主要由主辦單位安排解決，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助；社會(huì)團(tuán)體和賢達(dá)人士舉辦的學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由主辦者自行籌措（包括向?qū)W生收費(fèi)，向社會(huì)募捐等）。除上述經(jīng)費(fèi)來源外，國家提倡各級各類學(xué)校開展勤工儉學(xué)，通過向社會(huì)提供服務(wù)增加一些經(jīng)費(fèi)收入，以改善辦學(xué)條件。
3、教育體系
目前中國的教育體系有以下特點(diǎn)：一是九年義務(wù)教育（小學(xué)和初中）正在有計(jì)劃、分階段地實(shí)施，全國已有91％人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育，大城市和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正在普及初級中等教育，高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展，初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的體系。
（二）中國的職業(yè)技能培訓(xùn)體系
1、勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能的途徑和類型
中國勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的獲得包括就業(yè)前、就業(yè)中和就業(yè)轉(zhuǎn)換過程中三種途徑。就業(yè)前培訓(xùn)是通過專門的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)上崗前的長期或短期培訓(xùn)，使他們具有一技之長，成為合格的勞動(dòng)者。包括勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是勞動(dòng)者在就業(yè)后為了提高就業(yè)能力而進(jìn)行的技能提高型培訓(xùn)。轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)是對下崗職工和失業(yè)人員開展的轉(zhuǎn)換職業(yè)技能、促進(jìn)其再就業(yè)的培訓(xùn)。
2、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
中國職業(yè)技能培訓(xùn)提供者包括正規(guī)職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。除了技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中專等培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要基地外，其他的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是勞動(dòng)保障部門舉辦的就業(yè)培訓(xùn)中心以及各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。就業(yè)培訓(xùn)中心是培訓(xùn)失業(yè)人員的重要基地，其培訓(xùn)對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工，就業(yè)訓(xùn)練中心組織就業(yè)前訓(xùn)練和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，多以實(shí)用技術(shù)和適應(yīng)性培訓(xùn)為主。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是20世紀(jì)80年代中后期發(fā)展起來的，是職業(yè)培訓(xùn)的重要補(bǔ)充。到2002年年底，全國共有社會(huì)力量辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.7萬余所,社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推行勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度、提高我國勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。
3、職業(yè)技能資格體系
中國已建立了自己的職業(yè)技能鑒定體系和職業(yè)資格制度，要求普通勞動(dòng)者必須持證上崗。中國的職業(yè)資格體系分5級，由低到高依次是初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。目前，中國的技能勞動(dòng)者有7 000多萬人。其中，初級技工約占60％；中級技工約占36 %；高級以上技工，包括技師、高級技師280多萬人，約占4％。青年以初級和中級技工為主。為此，2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障部啟動(dòng)了國家高技能人才培訓(xùn)工程；2003實(shí)施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計(jì)劃，目標(biāo)是從2004--2006年的3年內(nèi)，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，培訓(xùn)50萬技師、高級技師和其他高等級職業(yè)資格人才，帶動(dòng)各類高、中、初級技能人員的梯次發(fā)展。
第二部分：中國青年從學(xué)校向工作過渡的總體狀況評價(jià)及分析
通過此次四省市青年調(diào)查，我們對中國青年的生存環(huán)境、生存狀況作出以下幾點(diǎn)基本判斷：
�。ㄒ唬┰谥贫缺尘耙欢ǖ那闆r下，青年個(gè)體的機(jī)會(huì)
青年的就業(yè)機(jī)會(huì)平等。就業(yè)完全市場化，勞動(dòng)力充分流動(dòng)，青年基本憑借自身能力實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)生涯，以文化水平為代表的能力基本決定了青年的職業(yè)、行業(yè)、單位和就業(yè)的正規(guī)化程度。
�。ǘ┯捎跉v史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度等方面的原因，客觀上青年的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)還存在不平等，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。
首先，農(nóng)村青年受教育的機(jī)會(huì)少于城市青年。一個(gè)表現(xiàn)是，50％的農(nóng)村青年只接受了初級中等以下的教育，而絕大部分城市青年都接受了高級中等水平以上的教育。
第二，農(nóng)村青年接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少于城市青年。
第三，城市青年比農(nóng)村青年有更多接受就業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。
�。ㄈ┲袊嗄暾w上積極、務(wù)實(shí)、向上。
首先，大部分青年都希望通過工作實(shí)現(xiàn)美好的生活、對社會(huì)有所貢獻(xiàn)。同時(shí)，他們又能夠根據(jù)自己的實(shí)際能力和判斷積極地參與勞動(dòng)力市場活動(dòng)，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度選擇自己的工作，一步步朝著自己的理想邁進(jìn)。
�。ㄋ模┛傮w上中國青年的文化水平處于中等水平，但城鄉(xiāng)差別較大；技能水平偏低。
表現(xiàn)為接受職業(yè)教育的青年比重低，普通初中文化水平的青年比重高。
（五）文化水平和技能水平對青年的一生起決定性作用。
文化水平和技能水平不但決定青年自身的勞動(dòng)力市場狀況，還決定其家庭及子女的生活狀況。
第三部分：中國青年就業(yè)調(diào)查的結(jié)論
針對此次調(diào)查反映的中國青年的現(xiàn)狀、問題及成因分析，本文總結(jié)一下結(jié)論：
一、從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題
青年是社會(huì)的未來和希望，是最寶貴的資源。青年的素質(zhì)決定一個(gè)國家未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平，特別是對于中國。隨著人口的逐步老齡化，青年勞動(dòng)力將越來越寶貴。在現(xiàn)有的人口政策下，在未來的十多年后，青年勞動(dòng)力的數(shù)量將不再增加。目前，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力供不應(yīng)求的情況，未來青年勞動(dòng)力將更加稀缺。為此，需要從歷史和發(fā)展的高度重視青年問題。
二、青年問題首先應(yīng)該從教育抓起。
教育決定青年的一生，也決定一個(gè)國家未來人力資源的實(shí)力。因此，無論從青年個(gè)體還是從國家的角度，都應(yīng)該從抓教育入手來處理青年問題。中國的教育應(yīng)著力解決以下問題：
（1）加大對農(nóng)村教育的投入力度。首先，真正普及9年義務(wù)教育；第二，大力推廣高級中等教育；第三，加大對農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，普遍提高農(nóng)村青年文化水平，推遲其進(jìn)入勞動(dòng)力市場年齡，提高就業(yè)質(zhì)量。
�。�2）通過大力發(fā)展職業(yè)教育，在擴(kuò)展高中階段容量的同時(shí)，提高青年的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)他們更好更快地向勞動(dòng)力市場過渡。
致謝
對于這次社會(huì)實(shí)踐報(bào)告的撰寫，最需要感謝的是楊伶俐老師。她在整個(gè)過程中都給予了我充分的幫助與支持。楊老師不僅耐心地為我指出報(bào)告中的不足之處，對于報(bào)告的改進(jìn)提出寶貴的建議，而且還在我遇到困難時(shí)盡心地進(jìn)行指點(diǎn)與解答。在此借報(bào)告完成之際，表示由衷的感謝與敬意。
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