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影響當前大學生就業(yè)難的因素分析
一、影響當前大學生就業(yè)難的因素分析
1．政策性障礙。為充分實現(xiàn)大學畢業(yè)生的雙向自由選擇與自主擇業(yè)。國家制定了一系列促進大學生就業(yè)的政策措施，《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見)中強調(diào)：為了解決目前出現(xiàn)的就業(yè)難問題，需要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度和社會用人制度等方面的改革。進一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，建立市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機制，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生的克分就業(yè)。但在一些具體的政策措施和管理體制上，仍存在種種障礙。一是指標性限制。按國家宏觀就業(yè)政策，高校畢業(yè)生與用人單位是有主的雙向性選擇。但現(xiàn)實情況是高校仍然有派遣畢業(yè)生到一些地區(qū)或跨省的指標限制：一些大、中城市的用人單位接收大學畢業(yè)也需要進人指標，否則檔案和戶口就難以落實。尤其是高職(�？�)學生跨省流動受到較大限制。二是派遣時限性限制。國家政策已作出明確規(guī)定：大學生畢業(yè)兩年可由學校保留檔案。但在實際派遣過程中，不少地方規(guī)定派遣指標在當年有效。過完年就不再辦理接收．這就導致一些即便是已經(jīng)找到工作的畢業(yè)生．因超過派遣的時限要求而不能夠派遣，處于不確定的狀態(tài)。三是制度性限制。當前，基層和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)需要大批高校畢業(yè)生去充實公務(wù)員和教師隊伍。但一旦畢業(yè)生選擇去這些地方工作，其戶口、檔案必然隨本人轉(zhuǎn)到工作地。再要流動戶口、檔案勢必遇到障礙。有不少畢業(yè)生擔心，其后代在落后地區(qū)得不到好的教育，到時送子女到城市上學還得交數(shù)量可觀的借讀費。因而望而卻步。
2．結(jié)構(gòu)性障礙。大學生就業(yè)走向市場化，是高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革的必然趨勢。這就意味著整個高教體制也必然走向市場化。否則，往往容易造成畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求的錯位矛盾。突出表現(xiàn)在大部分高校缺乏足夠的自主權(quán)，招生和專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。還有就是受傳統(tǒng)重知識、輕能力培養(yǎng)模式的影響，不少學校專業(yè)劃分過細，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生知識面過窄，學習能力和適應(yīng)能力較差。即便是一再強調(diào)“以市場為導向”來進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才培養(yǎng)模式改革也往往陷入“干校一致、萬人一面”的尷尬境地。
上述四方面的障礙性因素。也進一步加劇了高校問畢業(yè)生就業(yè)的差距。具體體現(xiàn)在層次之間、院校之間、專業(yè)之間、城鄉(xiāng)之問、中、西部地區(qū)之間，學生個體之間各個層面性的差距。
從層次差距上看，主要表現(xiàn)在不同的層次類型之間，就業(yè)的機率相差較大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年，我國碩士研究生以上學歷的一次率就業(yè)達99％以上，本科學歷的一次就業(yè)率約為95％。而高職(專科)學歷的一次性就業(yè)率不到60％．這至少表明．當前在我國的“買方市場”。人才高消費的觀念和現(xiàn)象占有較大的優(yōu)勢。
從院校差距上看。教育部直屬院校的就業(yè)率遠遠高于地方所屬院校。一些“211”工程院校的就業(yè)率較高，有的甚至高達99％。這表明，國內(nèi)一流或名牌大學，在激烈的高校競爭中明顯占據(jù)優(yōu)勢。當然，在一些地方甚至地區(qū)所屬高校中，也會因特色鮮明而出現(xiàn)畢業(yè)生供需旺盛的現(xiàn)象，但這與這些高校在校生的絕對數(shù)相比。顯然還很不相稱。
從專業(yè)差距上看。社會的需求是重要的導向器。在激劇的人才市場競爭中可以看到，一些應(yīng)用性專業(yè)如計算機、電子與通訊、應(yīng)用數(shù)學、國際貿(mào)易、國際金融管理、外語類專業(yè)呈現(xiàn)供求兩旺的態(tài)勢。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建筑學、建筑工程、生物類、工業(yè)裝備與控制工程、新型建筑設(shè)計等專業(yè)。也在逐漸升溫之中。而一些短線專業(yè)，如哲學、社會學、經(jīng)濟學、法學等科類畢業(yè)生，社會需求相對較少。這表明如何適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，進行專業(yè)結(jié)構(gòu)的改造與調(diào)整，是高校提升畢業(yè)生競爭力的一項迫切的課題。
至于城鄉(xiāng)之問，中、西部地區(qū)及學生個人之問的就業(yè)差距，正如前文所述，是全社會和大學生及就業(yè)觀念偏差所帶來的必然結(jié)果。也必將隨著禮會就業(yè)制度、機制、觀念的變革而逐年調(diào)整。值得關(guān)注的是，為推動大學生就業(yè)，國家和各級政府正在有針對性地川改革的辦法采取扶持政策如：國家和地方共同設(shè)立大學生擔保基金．為創(chuàng)業(yè)的大學生提供小額貸款擔保。對自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生，有關(guān)部門簡化審批手續(xù)，免收登記類、管理類、證照類的各種行政性收費．并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策，鼓勵大生創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)的大學生提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓，進行升業(yè)指導，政策咨詢，項目論證，跟蹤輔導等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。還有就是制定鼓勵大學生到基層和中、西部地區(qū)就業(yè)的政策，采取“掛職鍛煉”和“志愿者”等方式。實行來去自由的政策。同時，國家每年安排�？平�(jīng)費補貼大學畢業(yè)生到中、西部經(jīng)濟貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等機構(gòu)和單位工作。再有就是鼓勵大學生靈活就業(yè)，采取靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系和社會保險辦法．解除大學生從事靈活就業(yè)的后顧之憂。這些政策和措施，無疑為解決大學生就業(yè)難的廣廿J題，拓展了思路，拓寬了渠道，其成效有日共睹。"
二、解決大學生就業(yè)難的對策
積極穩(wěn)妥地解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，已引起黨和政府、社會各界的深切關(guān)注，也正在逐步采取切實可行的辦法加以推進。但面對這一長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。作為高校的就業(yè)指導服務(wù)的職能部門。應(yīng)采取什么樣的對策，筆者認為當前應(yīng)強化以下幾點工作：
1．要強化信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。切實利用方便快捷且信息容量大的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，及時準確地為畢業(yè)生提供本年度大學生就業(yè)市場的供需形勢，尤其是用人單位對本校相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生的需要信息和基本要求；及時準確地為畢業(yè)生提供年度國家有關(guān)畢業(yè)生的就業(yè)政策，特別是本校所處類型及各類畢業(yè)生的就業(yè)范圍的要求及相關(guān)傾斜政策。再就是用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、福利待遇及對畢業(yè)生的具體安排和使用意圖，以便畢業(yè)生盡可能全面地了解大學生就業(yè)市場的行情及有關(guān)就業(yè)洽談的信息。
2．要強化推薦的中介式服務(wù)。注重引入市場中介服務(wù)的模式，采取靈活的，多形式的推薦方式，如網(wǎng)上信息發(fā)布，專場就業(yè)洽淡．區(qū)域固定場所設(shè)置，定期走訪用人單位以及跟蹤反饋就業(yè)狀況等。在積極推薦畢業(yè)生的同時，摸清用人單位對本校畢業(yè)生知識、能力、技能等各種素質(zhì)的評價，從而有針對性地為學校人才培養(yǎng)模式的改革，專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，教學課程設(shè)置提供相關(guān)的信息和資訊。
3．要強化指導的教育性服務(wù)。采取開設(shè)就業(yè)指導課程，編寫專業(yè)指導教材，派遣專業(yè)指導教師辦法，進一步強化對大學生就業(yè)觀念、求職技能的指導。以切實扭轉(zhuǎn)當前高校普遍存在的“就業(yè)指導不完善，指導渠道過于單一”的局面。
4．強化創(chuàng)業(yè)的倡導性服務(wù)。所謂創(chuàng)業(yè)教育是開發(fā)和提高學生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的教育，是一種培養(yǎng)學生的事業(yè)心、進取心、開拓精神、冒險精神，進行從事某項事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)規(guī)劃活動的教育。創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)教育的不同之處在于就業(yè)教育是以填補現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價值取向，而創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。從目前來看。由就業(yè)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育，已經(jīng)是世界高等教育發(fā)展的總趨勢。也是我國高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。1998年召開的世界高等教育大會強調(diào)指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能主動精神；畢業(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者，而且將成為工作崗位的創(chuàng)造者”(《世界高等教育會議宣言》)，“要使他們不僅成為求職者。而且逐漸成為工作崗位的創(chuàng)造者”(《世界高等教育會議行動框架》)。相信隨著對創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐的不斷深入，創(chuàng)業(yè)教育的新理念必定會逐漸樹立．高校畢業(yè)生將不再僅僅是求職者，而且將成為工作崗位的創(chuàng)造者，這必將會在很大程度上緩和和真正解決畢業(yè)生就業(yè)難問題。
有的專家指出。隨著我國高等教育的發(fā)展，中國新世紀初迎來了高校畢業(yè)生就業(yè)的大眾化“時代”。這預示著高校畢業(yè)生就業(yè)及其指導工作將面臨更為艱巨的任務(wù)。相信。只要高教戰(zhàn)線的全體同志克服困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，面向市場。調(diào)整定位，那么越來越多的大學畢業(yè)生將肯定不會是壓力。而是一筆不可多得的寶貴財富。
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