關于2017北京取消84項證明事項

　　在去年取消129項要求基層開具的證明的基礎上，今年本市將再取消一批證明，這些證明皆為部門之間互開互要的“繁瑣”環(huán)節(jié)，涉及低保、社保、醫(yī)保、結婚登記、申請小客車購買指標、收養(yǎng)子女、申辦彩票銷售網(wǎng)點、設置醫(yī)療機構等等，擬將取消84項。這也意味著，今后市民辦事將有84項內容更為便捷。

　　北京擬再取消84項證明事項 首次公開征求意見

　　2016年開始，本市開始持續(xù)推進削減證明、便民利企專項行動。截至去年年底，全市一共取消調整了129項要求基層開具的各類證明，涉及不少群眾呼聲較大的“奇葩證明”。證明清理效果顯著，據(jù)市政府審改辦負責人介紹，以廣外街道辦為例，清理證明前一年，共開具各類證明約1.8萬余件，清理后半年下降到5000余件，年辦理量下降了44%。

　　今年，開始重點針對黨政群機關、事業(yè)單位要求其他機構開具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明進行全面清理。據(jù)了解，經(jīng)過全面調研摸底，目前這一類別的證明和蓋章環(huán)節(jié)共240余項，涉及32個部門和單位，“這些證明影響了企業(yè)和群眾辦事效率，損害了黨和政府形象，社會反響很強烈”。

　　針對這240多項“社會反響強烈”的證明，近期將率先取消其中的84項。據(jù)市政府審改辦負責人介紹，目前已擬定取消調整方案。其中，5項證明直接取消，79項證明取消后，調整為通過其他方式辦理，其中23項證明部門內部調查辦理，23項證明調整為“部門告知標準規(guī)定+申請人提交書面承諾+政府部門事中事后監(jiān)管”辦理，3項調整為網(wǎng)絡核驗辦理，從“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

　　與去年不同的是，今年為了更好地方便企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)、辦事，使改革措施更加接地氣，擬取消的84項證明，首次增加了公開征求社會各界意見的環(huán)節(jié)，“標準就是老百姓方便不方便，滿意不滿意”，市審改辦相關負責人說。

　　今天起，市民可登錄首都之窗查詢84項證明的內容并提建議意見。

　　5項證明直接取消 3項改為網(wǎng)絡辦理

　　本次擬取消調整的84項證明中，有5項應由政府部門履行的職責或實際管理意義不大，直接予以取消。如企業(yè)申請設立彩票銷售網(wǎng)點時，原先需要提交由相關銀行出具的有5萬元的存款證明，今后這項證明不再需要，直接被取消�！斑@類證明，實際上難以保證企業(yè)具有相應的資質，屬于沒有意義的證明”，相關負責人表示。

　　另有3項證明取消后，調整為由網(wǎng)絡核驗辦理。如個人在申請小客車購買指標期間，原先如果身份信息變更時，需提交的由戶籍所在地派出所開具的個人身份信息變更證明。今后，不用再跑派出所，申請人只需提交居民戶口簿，即可辦理。

　　市審改辦相關負責人介紹，今后這類證明取消后，擬調整為交通部門通過企業(yè)信用信息核驗。

　　30項證明持現(xiàn)有憑證即可辦理

　　據(jù)了解，有30項證明取消后，調整為依據(jù)申請人現(xiàn)有證件、憑證辦理。如企業(yè)申請新建畜禽屠宰場、申辦機動車維修經(jīng)營許可、申辦危險化學品運輸許可，或宗教組織申請設立宗教團體、設立宗教院校時，過去都需要申請人提交產(chǎn)權方出具的相關場所的產(chǎn)權證明，今后擬調整為申請人提交相關場所《產(chǎn)權證》及租賃合同辦理。

　　“這類由產(chǎn)權方開出的證明，可信度比較低”，市審改辦相關負責人調研了解到，“通常情況下，產(chǎn)權方已持有的由政府部門頒發(fā)的相關《產(chǎn)權證》，完全可以證明有關場所的性質和權屬”。

　　又如，外商申請設立變更外資企業(yè)，以及內資企業(yè)申請相關生產(chǎn)資質時，都需要申請人提交稅務部門開具相關完稅證明，有的還需提交人社部門蓋章的員工繳納社保金名單，給企業(yè)辦事增加了很多負擔。今后，這類證明予以取消，擬調整為申請人提交已有的繳稅憑證及通過互聯(lián)網(wǎng)自助打印的相關社保金繳納對賬單辦理。

　　23項改為書面承諾 23項改為內部調查

　　此次擬取消的84項證明中，有23項證明將改為辦理人進行書面承諾，另有23項原本該由政府部門來承擔相應工作的證明，取消后將進行內部調查。

　　改為書面承諾的證明，如體育類民辦非企業(yè)在剛剛申請設立登記時，要求提交相關體育器材的質量檢驗證明;民間藝人申請民間工藝大師認定時，則要求提交居(村)委會開具的藝齡證明等。“這類證明往往難以開出，有的根本沒辦法開出，讓申請人十分為難�！笔袑徃霓k相關負責人說，今后，這類證明予以取消，擬調整為“政府部門告知標準規(guī)定+申請人提交書面承諾、協(xié)議或聲明+部門事中事后監(jiān)管”的方式辦理。

　　還有23項證明，將調整為部門內部調查辦理。比如，北京市專利權人申請專利商用化資助時，需要申請人到國家知識產(chǎn)權局自費印制近三個月專利登記簿(副本)，以驗證相關資質。今后，這類手續(xù)取消，擬調整為部門內部調查核實辦理�！皬膶嶋H看，該專利資質屬于政府部門內部管理事務，不應由申請人承擔�！笔袑徃霓k相關負責人說。

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