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2017山東養(yǎng)老金上調(diào)方案
我省調(diào)整退休人員養(yǎng)老金辦法出臺(tái)后,社會(huì)各方面普遍給予了積極響應(yīng)和評(píng)價(jià)。針對(duì)廣大市民十分關(guān)心的一些問題,山東省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人作了解答。
具體調(diào)整方案如下:
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問:今年調(diào)整養(yǎng)老金有什么特點(diǎn)?
答:今年調(diào)整養(yǎng)老金,是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,第一次同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇。對(duì)企業(yè)退休人員而言,這是國(guó)家自2005年以來的連續(xù)第十二次調(diào)整,也是近年來首次降低調(diào)整比例,往年是10%左右,今年下調(diào)到6.5%左右;對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員而言,則是在打破退休“雙軌制”后,首次按照養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)則和規(guī)律調(diào)整養(yǎng)老金。這是國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展新形勢(shì)作出的慎重決策。
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問:2016年調(diào)整養(yǎng)老金的退休人員范圍是什么?
答:根據(jù)國(guó)家和我省規(guī)定,2016年調(diào)整養(yǎng)老金的范圍是2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、退職人員(以下簡(jiǎn)稱退休人員)。
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問:今年調(diào)整養(yǎng)老金從什么時(shí)間開始執(zhí)行?什么時(shí)間兌現(xiàn)到位?
答:國(guó)家規(guī)定,今年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金從2016年1月1日開始執(zhí)行。由于這次調(diào)整養(yǎng)老金涉及面廣、情況復(fù)雜,今年組織實(shí)施工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)家部署時(shí)間相對(duì)較晚,比往年延后了4-5個(gè)月;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在深入推進(jìn),邊改革邊調(diào)待,增加了工作難度;三是國(guó)家對(duì)調(diào)整水平和辦法只作了原則性的規(guī)定,需各省結(jié)合實(shí)際,做大量的分析測(cè)算和研究論證工作。因此,從國(guó)家部署到各地落實(shí)到位,需要一定的時(shí)間。目前,我省各地正在加緊開展工作,確保及時(shí)足額將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中?梢源_定的是,調(diào)整養(yǎng)老金的執(zhí)行時(shí)間不會(huì)改變,從2016年1月到本地落實(shí)期間的增發(fā)養(yǎng)老金都會(huì)足額予以補(bǔ)發(fā)。這一點(diǎn),請(qǐng)廣大退休人員放心。
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問:我省今年調(diào)整養(yǎng)老金的水平是多少?
答:國(guó)家要求,全國(guó)總體調(diào)整水平按6.5%左右確定。按照這一要求,綜合考慮我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)老保障水平、職工工資水平等因素,2016年我省按略高于全國(guó)平均水平安排;同時(shí)結(jié)合不同群體的實(shí)際情況,合理確定具體調(diào)整比例。這樣安排,符合山東實(shí)際,有利于更好改善我省退休人員基本生活。需要說明的是,上述調(diào)整水平指的是全省所有退休人員的人均水平;具體到個(gè)人,還要與本人養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)年限或職務(wù)職稱等因素掛鉤確定。
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問:2016年調(diào)整養(yǎng)老金采取什么辦法?
答:按照國(guó)家統(tǒng)一要求,我省今年調(diào)整養(yǎng)老金采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法。其中,定額調(diào)整部分,企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。掛鉤調(diào)整部分,分為兩塊:一塊與2015年底本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤;另一塊,企業(yè)與繳費(fèi)年限掛鉤、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與職務(wù)職稱掛鉤。適當(dāng)傾斜部分,主要面向高齡退休人員。具體的標(biāo)準(zhǔn),省人社廳、省財(cái)政廳通知中已作了明確規(guī)定。
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問:定額調(diào)整是怎么考慮的?
答:顧名思義,定額調(diào)整是指退休人員按一定數(shù)額調(diào)整增加養(yǎng)老金。無論企業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員,均按相同標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加。這部分主要體現(xiàn)社會(huì)公平,讓低收入群體公平享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障其基本生活。
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問:我省高齡傾斜政策是怎么考慮的,為什么不同人員的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同?
答:以往年度,我省對(duì)不同人員的傾斜辦法有所不同。企業(yè)傾斜政策已經(jīng)實(shí)行多年,分三個(gè)年齡檔次,即:70-74周歲、75-79周歲和80周歲及以上。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傾斜政策,則是從2014年10月開始實(shí)行的,但只分兩檔,即:75-79周歲和80周歲及以上。今年,我省在兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了政策統(tǒng)一。首先,實(shí)現(xiàn)了年齡檔次的統(tǒng)一。企業(yè)繼續(xù)分三檔執(zhí)行,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加70-74周歲的檔次。其次,實(shí)現(xiàn)了今年傾斜標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。也就是2016年當(dāng)年對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位三個(gè)年齡檔次的傾斜水平是相同的。
對(duì)于在上一養(yǎng)老金調(diào)整周期內(nèi)剛剛達(dá)到相應(yīng)年齡檔次的人員,這次還需要將該檔次的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)齊。由于企業(yè)的上一調(diào)整周期是2015年1月1日至12月31日,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位是2014年10月1日至2015年12月31日,因此界定兩者人員范圍的時(shí)間是不同的。例如:企業(yè)某退休人員去年剛達(dá)到80歲,上次調(diào)整時(shí)只享受了75-79歲的傾斜標(biāo)準(zhǔn),今年要按80歲的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將兩個(gè)檔次之間累計(jì)傾斜的差額補(bǔ)齊。對(duì)此,兩廳通知中已經(jīng)做了明確規(guī)定。
需要說明的是,由于歷年對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)不同,對(duì)各年齡檔次人員補(bǔ)齊的差額也不同。例如:企業(yè)剛達(dá)到80歲的人員,補(bǔ)齊的差額為320元,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員為40元。主要原因是,兩個(gè)群體歷史上實(shí)行不同的養(yǎng)老制度,原有的待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整政策不同,企業(yè)各年齡檔次的累計(jì)傾斜標(biāo)準(zhǔn)差額較大,需要補(bǔ)齊的差額也相對(duì)較高。這符合銜接平衡的原則,也是公平合理的。
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問:我省文件規(guī)定建國(guó)前老工人的待遇調(diào)整辦法另行制定。請(qǐng)問這部分人員的待遇什么時(shí)候調(diào)整,再就是離休干部的待遇何時(shí)能夠調(diào)整?
答:按照國(guó)家要求,今年將繼續(xù)給建國(guó)前老工人適當(dāng)增加待遇。目前,我們正在結(jié)合實(shí)際研究具體辦法。對(duì)于離休干部待遇調(diào)整問題,國(guó)家近期已作了部署,我們也正在研究具體的貫徹意見。這兩部分人員的待遇調(diào)整辦法,待報(bào)經(jīng)省政府同意后,將盡快部署落實(shí)。
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問:這次調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,所需資金從什么渠道支付?
答:國(guó)家和我省明確規(guī)定,調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支;參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。也就是說,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)是兩個(gè)基金“池子”,分別管理使用;調(diào)待所需資金分別從各自的基金中支付,不會(huì)造成兩個(gè)基金相互擠占的問題。
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