2017年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
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2017年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
一、扶持政策
(一)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年年底并擴(kuò)大范圍;將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2013年年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)至2015年年底。全省各級(jí)財(cái)政和稅務(wù)部門要及時(shí)梳理和公布國(guó)家針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務(wù)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門落實(shí)小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快研發(fā)中心建設(shè)，對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，省財(cái)政給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小型微型高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓服務(wù)，一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;對(duì)超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。支持企業(yè)管理創(chuàng)新。對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)和省級(jí)以上知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的企業(yè)，各級(jí)政府要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式，鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。降低小型微型企
業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，注冊(cè)資本在50萬元以下的小型微型企業(yè)，允許注冊(cè)資本零首付，其余部分2年內(nèi)到位。放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生及3年內(nèi)未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，3年內(nèi)對(duì)廠房租金給予補(bǔ)貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達(dá)到規(guī)定條件的，要及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各類資本特別是民間資本進(jìn)入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
(四)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。積極推動(dòng)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)銷對(duì)接，支持大中型企業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)外包，拓展小型微型企業(yè)市場(chǎng)空間。引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng)。積極組織小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會(huì)展活動(dòng)，對(duì)參加省級(jí)以上會(huì)展活動(dòng)的給予展位費(fèi)補(bǔ)助。聯(lián)合電子商務(wù)龍頭企業(yè)，組織實(shí)施助推中小企業(yè)市場(chǎng)開拓翔計(jì)劃，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，3年內(nèi)幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金作用，促進(jìn)小型微型企業(yè)擴(kuò)大出口，省財(cái)政對(duì)小型微型企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
(五)加強(qiáng)人力資源開發(fā)。大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，對(duì)組織開展新錄用人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)的小型微型企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(六)鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%以上(超過100人以上的企業(yè)達(dá)10%)的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
(七)擴(kuò)大政府采購(gòu)份額。負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。在政府采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%~10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。政府采購(gòu)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
二、扶持資金
省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進(jìn)和環(huán)境優(yōu)化。縣級(jí)以上政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
附：農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
1加工飼料
人們對(duì)健康需要的增加，對(duì)禽畜肉質(zhì)要求隨之增加，開發(fā)新型加工飼料，能夠保證禽畜肉質(zhì)。黃粉蟲、蚯蚓粉、白螞蟻、蠅組粉、血組蟲、血腎粉、啤酒渣等富含蛋白質(zhì)，可替代精飼料，開發(fā)前景較佳。
2集中供氣
農(nóng)村城市化將改變農(nóng)民分散而居的現(xiàn)狀，集中居住使管道供氣成為可能。用稻草制成秸稈氣來燒飯，既解決了燃燒秸稈污染大氣的難題，又可節(jié)省大量燒飯花費(fèi)，一套秸稈氣設(shè)備每小時(shí)能產(chǎn)生300產(chǎn)方秸稈氣，幾乎能滿足一個(gè)村燒飯的需要。
3汽車加油移動(dòng)服務(wù)
高速公路興起，架車暢游高速公路已成平常事，在高速公路上耗光了油的尷尬將不可避免地經(jīng)常出現(xiàn)。移動(dòng)加油服務(wù)，可以解除駕駛員的擔(dān)憂。創(chuàng)業(yè)者可同有關(guān)管理部門咨詢。
4工業(yè)廢渣制磚
城市建設(shè)和農(nóng)村城市化趨勢(shì)，對(duì)建筑用磚要求大增。粘土燒磚損毀了大量良田，工業(yè)廢渣制磚，成本較粘土制磚低得多。
5農(nóng)村貨卡車租賃
城市在發(fā)展，農(nóng)村同樣日新月異，隨著農(nóng)村生活水平的提高，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是日益更新，農(nóng)村道路建設(shè)、房屋建設(shè)等都離不開汽車的`運(yùn)輸，而且日常生活也離不開運(yùn)輸，如家用日常貨物的運(yùn)輸、婚喪之事的運(yùn)輸?shù)鹊�。在農(nóng)區(qū)購(gòu)置一輛中小貨卡來開展業(yè)務(wù)是很有市場(chǎng)的。
6開鄉(xiāng)村網(wǎng)吧
隨著信息業(yè)的高度發(fā)展，許多農(nóng)民已開始利用因特網(wǎng)來推銷自己的產(chǎn)品，足不出戶便使客商云集，提高效率，降低成本。開通因特網(wǎng)，能定期為農(nóng)民發(fā)布供求、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)等方面的信息，可大大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。上網(wǎng)沖浪的人不在少數(shù)，上網(wǎng)學(xué)習(xí)、娛樂、尋找信息已成為各地農(nóng)民文化生活中的重要內(nèi)容。因此，農(nóng)村開網(wǎng)吧，前景十分看好。
7農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖滄山黑山羊
隨著健康消費(fèi)的日益盛行，人們對(duì)于綠色的肉食尤為重視，特別是以草食為主的牲畜肉食比較受我國(guó)沿海、港澳地區(qū)的歡迎，農(nóng)村發(fā)展綠色型經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖比較看好，如滄山黑山羊養(yǎng)殖就是一個(gè)比較好的養(yǎng)殖項(xiàng)目，生長(zhǎng)周期短、抗病力強(qiáng)，其肉質(zhì)細(xì)嫩、膻味低，而且肉質(zhì)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高，目前市場(chǎng)供應(yīng)緊缺。根據(jù)農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境，荒山、田地等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，可以利用起來進(jìn)行養(yǎng)殖。
8農(nóng)村開辦屠宰場(chǎng)和冷凍庫
從目前的農(nóng)村發(fā)展情況來看，養(yǎng)豬的農(nóng)戶比較多，而針對(duì)這個(gè)行業(yè)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格并不是很穩(wěn)定的，首要面對(duì)的問題：養(yǎng)豬的成本以及市場(chǎng)行情是否理想，當(dāng)養(yǎng)到要出欄的時(shí)候，如果市場(chǎng)情況并不理想，而又苦于養(yǎng)豬的勞累以及養(yǎng)殖中需要大量的飼料成本，這種情況下又不得不出欄了，從而就造成了養(yǎng)豬回報(bào)率低、勞動(dòng)得不償失。創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 如果在農(nóng)村開辦一家屠宰場(chǎng)和冷凍庫就能解決這一問題，當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí)就可以把豬進(jìn)行屠宰冷凍，當(dāng)市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)好的時(shí)候再投入市場(chǎng)。充分發(fā)揮有效資源以最低的成本投入而又有高效益的回報(bào)，這就降低了農(nóng)村養(yǎng)豬的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以在農(nóng)村開辦屠宰場(chǎng)和冷凍庫是很有潛力的。
9農(nóng)資專場(chǎng)店
在人口較多的村子或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，租一家沿街門店，開辦一家農(nóng)資專賣店，出售種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。在農(nóng)村干點(diǎn)什么好呢?投資約需一萬元左右，由于商品是農(nóng)民生產(chǎn)中必需之品，使用數(shù)量較大，是一個(gè)很好的投資項(xiàng)目。最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如自己資金不夠，可考慮和縣城或省城大店聯(lián)營(yíng)，獲取專賣的利潤(rùn)。
10農(nóng)村用品租賃店
農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中需要的工具很多，但一家一戶不可能購(gòu)全。在農(nóng)村干點(diǎn)什么好呢?有條件者，可投資一萬元左右，購(gòu)一些農(nóng)民必用物品出租，收取租金�？沙鲎獾纳唐反笾掠腥悾阂皇腔閱手掠闷�，如婚紗、相機(jī)、廚具、擺酒席用的桌、凳及酒具等;二是建筑用具、如模板、手推車、儲(chǔ)水罐等;三是小型農(nóng)機(jī)，如播種機(jī)、脫粒機(jī)、鍘草機(jī)等。最新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可采用滾動(dòng)發(fā)展的方式，逐步添置。
11制造人造板
成本和環(huán)保似乎是天生的矛盾，隨著環(huán)保意識(shí)和撫育法力度加大，伐木量進(jìn)一步減少。伐木量減少，同人們裝飾對(duì)木才的需求形成新的矛盾。因此，以下腳料、邊料及木質(zhì)纖維為原料的人造板制造業(yè)將大有前途。
12鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)中藥店
城市人嫌麻煩而遠(yuǎn)離中藥，農(nóng)村中藥市場(chǎng)卻大有潛力可挖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有中藥店鋪遠(yuǎn)不能滿足需求，往往一個(gè)鎮(zhèn)上都有一家中藥鋪。創(chuàng)業(yè)者可向有關(guān)部門申請(qǐng)開辦中藥店。
13開通蔬菜專車
開通連接菜園和市場(chǎng)的蔬菜專車，既能解決菜憲法賣菜的勞動(dòng)強(qiáng)度，又能使菜園和市場(chǎng)供需緊密結(jié)合。若鋪以開通傳呼送菜，更能滿足主婦們烹飪時(shí)對(duì)營(yíng)養(yǎng)和美味的需求。
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